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1、1襄城区卫生局创建全国社区中医药工作 先进单位活动情况的自查报告市卫生局：为进一步做好创建全国社区中医药工作先进单位活动，近日，我局根据全国社区中医药工作先进单位建设标准对创建活动进行了一次自查考评，自查结果表明，我局已基本达到全国社区中医药工作先进单位建设标准的要求。现将自查情况报告如下：一、 基本情况襄城区是 1985 年经国务院批准设立的市辖县级区，位于湖北省西北部，汉水中游南岸，东北与襄阳市襄洲区、樊城区隔江相望，西与襄阳市南漳县、南与襄阳市宜城市毗邻。全区版图面积 684.8 平方公里，现辖 1 乡、两镇，六个街道办事处，共计 51 万人（其中农业人口 21.3 万人，市区城镇人口2
2、9.7 万人）。襄城区是襄阳市委、市政府所在地，也是全市的政治、经济、文化中心。襄城区城市社区卫生服务工作起步于 2001 年，2003 年被湖北省卫生厅确定为“全省社区卫生服务示范区”（鄂卫函2003427 号），2008 年被确定为“全省中医药特色社区卫生服务示范区”创建单位（鄂卫办函2008241 号）。2011 年 3 月，我局被省卫生厅授于“全省城市社区中医药工作先进集体”荣誉称号（鄂卫办发201133 号）。2截至 2010 年底，我区已设立社区卫生服务机构 23 家，其中，社区卫生服务中心 7 家，社区卫生服务站 16 家。7 家社区卫生服务中心均已独立设置了中医诊室和其他中医临
3、床诊室，23 家社区卫生服务站中 70%的站具备了中医药服务能力。全区社区卫生服务机构开展的中医药服务项目达 29种以上。社区居民对中医药常识知晓率达 90%，对社区服务机构中医药服务内容知晓率达 90%，社区居民对社区卫生服务机构开展中医药服务的满意率达 95%，社区卫生服务机构中医药人员对中医药相关政策的知晓率达 95%。二、 主要做法一一一贯彻落实社区中医药工作的政策措施襄城区委、区政府高度重视中医药工作，2009 年国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见出台后，印发了区人民政府关于加快中医药事业发展的实施意见，把发展中医药事业纳入经济社会发展规划、社区建设规划和政府年度工作目标，
4、 实施意见中明确了在落实社区卫生服务财政补助政策中，优先考虑社区中医药服务，从而保证了对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本投入。区卫生局制订了襄城区 2010-2015 年中医药事业发展规划，在全区范围内营造了关心、扶持中医药事业发展的良好氛围。2010 年，区政府将卫生局创建全国社区中医药先进单位活动列入政府工作重要日程，成立了创建全国社区中医药工作先3进单位活动领导小组，统一指导、部署全区的创建工作，我局制订了创建全国社区中医药工作先进单位活动实施方案。 方案将创建活动的职责、任务分解落实到各职能科室和参与创建活动的社区卫生服务机构，成立了创建活动办公室，确定了局长、分管局长及职能科
5、室三级责任制，加大指导与督导工作力度，形成了“组织领导有力、目标任务明确、人员各司其职、各负其责”的工作机制。今年 4 月，我局在制订的实施国家基本药物制度的工作方案中，对政府举办的社区卫生服务中心执行中药饮片、中成药的使用管理及执行中医药临床技术操作规范等方面，进行了细化和强化。在 2010 年的社区卫生服务绩效考核工作中，我局已将开展中医药服务、推广应用中医药适宜技术项目等硬性指标，列入考核范围。一一一加强社区中医服务网络建设襄城区现有王府街、昭明街、庞公街、檀溪街、隆中街、余家湖街和王府街惠民等 7 个社区卫生服务中心，16 个社区卫生服务站，服务范围覆盖城区 98%以上社区。7 个社区
6、卫生服务中心均已将中医科作为中心一级临床科室独立设置。每个中心都设有中医诊室、中药房和 1 个以上其他中医临床诊室。顺安山、檀溪、擂鼓台、凤雏、陵园路、青山、南丽等 7个社区卫生服务站也设置了中医诊室、中药房及针灸、理疗等中医临床科室，占 16 个服务站的 44%，中医药处方比例达4到 55%。中山巷等 9 个社区卫生服务站也开展了宣传推广中医药适宜技术项目，并将中医辩证施治的理论，运用于基本医疗中，中医药物处方比例占到 30%以上。我局在加强中医药服务网络建设中，注重彰显中医文化特色氛围。一是从社区卫生服务中心中医临床科室的规划布局上严格审批；二是在社区卫生服务机构的中医科环境装修装饰上体现
7、中医药传统文化特色和氛围；三是结合实际，力求达到中医临床科室设置集中、功能齐全的效果。王府街、昭明街、惠民等社区卫生服务中心及顺安山、檀溪等服务站的中医药文化氛围较为浓厚。一一一加强社区中医药人才队伍建设。近年来，我局为发展中医药事业，加强了对社区中医药人才队伍的培养。一是从社区卫生服务机构中选派了近 30名具有中医医师资格的人员到省中医学院和省、市级中医医院学习进修。二是组织近 100 人次的社区卫生服务机构执业人员参加了省、市举办的社区中医药适宜技术培训。三是鼓励各社区卫生服务机构引进中高级中医药专业技术人才，返聘退休的中医药专家、教授。四是定期对社区卫生服务临床类别医师开展国家基本药物临
8、床应用指南（中成药）培训，制订了鼓励临床类别医师参加中医类学习培训及西学中医班等奖励办法。襄城区 7 个社区卫生服务中心和 7 个社区卫生服务站共有中高级中医类别医师 45 人，占全区社区医师5总数的 26.7%。一一一充分发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用2009 年国家中医药管理局印发了社区中医药服务工作指南（国中医药函2009145 号）后，我局按照指南的要求，确定新的工作思路，收到了明显的成效。一是督促各机构在建立居民健康档案工作中，同时开展中医体质辩识服务，用中医理论对居民进行健康指导。2010 年，全区累积建立具有中医体质辩识的居民健康档案占到已建档案 82%。二是制订社区中医健
9、康教育计划，采取集体和个体的形式普及中医基本知识及养生保健方法及技术。三是统一印制发放中医健康教育处方达 14 种 121000 余份，统一发放名医谈百病等系列健教光盘 20 余套，各社区卫生服务中心中医健康教育资料达到 6 种以上，每个中心宣传栏中的中医药健康教育内容达 6 次以上，以提供中医药服务为主的社区卫生服务站的宣传栏中，有 4 次以上的中医药健教内容。2010 年各社区卫生服务中心开展公众中医药健康咨询活动分别达 4 次以上，举办中医药健康知识讲座 2 次以上。四是运用中医药知识和方法指导重点人群开展健康管理、健康保健和对危险因素进行中医药知识行为干预。一一一在基本医疗服务中注重运
10、用中医药方法。全区社区卫生服务机构按照襄阳市中医药适宜技术和推广项目手册的要求，结合各机构的实际，收集、整理本辖区行之有效6的中医药适宜技术达 20 种 50 余项。我区社区卫生服务机构开展的中医药“简、便、验、廉”特色服务，得到社区居民的认可，减轻了社区居民的医疗费用负担。同时各社区卫生服务机构在基本医疗服务中充分运用中药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗等中医药适宜技术，辩证治疗社区常见病、多发病。各社区卫生服务机构门诊中医处方占临床处方总数比例达 35%以上，有中医药辩证施治的中医病历合格率达 90%以上。近年来，我局注重宣传推广社区中医药工作，创建了一批具有地方特色的中医药服务品牌，涌现了一批名老中医的服务典型，受到社区居民的欢迎和拥戴。三、 下一步工作方向下一步，我局将把社区中医药人才队伍建设作为工作重点，通过人才引进和培养，提高全区社区中医药人才队伍的整体素质和服务水平，促进襄城社区中医药事业的持续发展。我局本次自查得分为 850 分，基本达到了全国社区中医工作先进单位建设标准。恳请市卫生局组织专家检查考核和上报。二 0 一一年四月八日
