邯郸建无择校城市

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1、邯郸:“9 字方略”建“无择校城市” 新新华华每日每日电讯电讯 2012 年年 8 月月 15 日日 7 版版河北省邯郸市近年通过“盟校、并校、设分校、建新校”4 种模式和实施均衡教育“9 字方略”,努力实现教育资源均衡化,并在此基础上加快推进深度优质均衡,使义务教育阶段学生“有学上、上好学”。目前,全市主城区小学初中片内入学率 98%以上,基本实现“公办不择校,择校到民办”的目标。“择择校校热热 ”背背后后“一到小学升初中的敏感时刻,各种各样的电话和条子纷至沓来,手机不敢开,家不敢回,单位不敢去,只能偷偷住宾馆,玩消失。 ”邯郸市教育局局长赵浩军说。邯郸教育一度落后,2004 年前后综合指标

2、在全省后 3 位。邯郸市教育局副局长赵小今说,我们经调研发现,优质初中对口的小学基本上是优质小学。全市 4 所优质初中集中在丛台区,而邯山、复兴等区一些薄弱学校“无生可招”,不少学校片内学生流失率 70%以上。与此同时,名校班大的 100 多人,差校班小的不过 10 余人。汉光中学校长袁金良告诉记者,那时候,一个班级合计最高达 127 人,一个 18 亩的校园容纳 5000 多人。 “哪儿都是学生甚至因为人多,厕所都不够用,只能把下课时间间隔开。 ”2007 年 6 月,邯郸市宣布:“在 3 年内实现城区内义务教育均衡发展,打造无择校城市!”邯郸市委书记郭大建说,“不把择校现象解决好,毁的是一

3、代人。为此,我们明确提出了推进义务教育均衡发展的总框架、时间表、线路图。 ”为了兑现承诺,在增加教育投入、加大薄弱学校改造基础上,邯郸市政府出台主城区中小学布局规划;在综合考虑旧城改造、住宅小区配套、流动人口分布等因素基础上,对全市中小学科学规划,老城区占地不达标学校按小学 18 亩、初中 36 亩划定红线,红线以内规划为教育用地,现有建筑逐步拆除,预留未来发展空间。赵小今说,邯郸建立了向薄弱学校倾斜的教师补充长效机制,2006 年以来,补充义务教育阶段教师 3600 多人,主要给薄弱学校;开展市特级教师评选,省市特级教师在岗期间每月 600 元政府津贴;建立了教师校际流动制,校长、教师每 6

4、 年流动 1 次,国家、省、市骨干教师和省、市特级教师必须流动。“扩扩强强扶扶弱弱 ”均均衡衡资资源源多年来,邯郸 24 中陷入恶性循环,校风差,教学水平低,片内 5 所小学学生纷纷“出走”。2008 年,名校 11 中正式兼并 24 中,成立“11 中西校区”,24 中原领导班子成员全部调走,由 11 中全权统筹校务工作,并由邯郸市教育局负责资金缺口。2009 年,片内近 80%小学生留了下来。均衡教育资源并非“削峰填谷”,而是“扩强扶弱”。郭大建说,以 11 中兼并 24 中为标志,在打造公平教育城市中,邯郸相继推出了“盟校、并校、设分校、建新校”4 种模式,因校制宜,基本消灭了主城区内的

5、弱校、差校。赵浩军说,盟校体制是将 1 所优质学校与对应学段的 1 至 2 所薄弱学校“捆绑”,在法人不变、编制独立基础上,打破校际界限,成立盟校管委会,实行盟校校长、教师双交流机制;建立办学理念、教学资源、科研成果的“3 共享”机制;建立盟校内统一教学进度、统一管理制度、统一教科研要求、统一质量考核的“4 统一”机制。如今,市区 10 所中小学结成了 4 组盟校,市内 3 区分别组建了覆盖全部薄弱学校的盟校体制。在 4 种模式基础上,邯郸又相继推出了“盟(强弱结盟)、并(以强并弱)、增(扩张优质教育资源)、切(省级示范性高中公助生招生指标切块分配)、扶(扶持民办教育)、强(强化校园文化建设)

6、、训(抓教师培训)、改(深化教育教学改革)、投(加大投入力度)”9 字方略。2009 年,邯郸市教育局将名校高中公助生招生指标的 70%分配到各初中学校,其中 7%重点向薄弱校集中的城区倾斜,让薄弱校和优质校站到一个相对公平的竞争起点。经过努力,邯郸主城区义务教育办学条件趋于均衡,公办中小学“择校现象”降低。减减少少 “千千校校一一面面 ”赵浩军说,建成“无择校城市”,仅触及均衡的表层,推进教育教学质量整体均衡才是终极目标。2009 年开始,邯郸在全市中小学推行“理念革命、校长革命、师本革命、生本革命、课业革命、评价革命”6 项校本革命,全面提高义务教育质量,由初步均衡迈向高水平均衡。邯郸市教

7、育局副局长郭矿生说,从 2010 年开始,邯郸开展了“3 师”教育活动,即“十心立师德,十力提师能,十气修师表”,注重教师整体素质的提升。邯郸市斥巨资开展“实战式”培训,利用“中国名校共同体”等资源,承办“新课堂博览会”,两年来邀请 300 多位全国知名专家现场作课、说课、评课,用体验式培训,提高教师创新课堂能力。同时,还在全市遴选部分学校,作为创建新课堂实验学校,采取专家包校、名校帮扶、跟进指导等方式,深入开展课改实验和区域性共同教研机制,培养一批新课堂“种子”教师。2010 年初,邯郸在全市中小学开展了“十个一”活动,即一流好品德、一身好习惯、一股好精神、一种好能力、一副好口才、一门好才艺

8、、一生好体魄、一手好书法、一方好人气、一个好成绩。郭矿生说,我们要求把“十个一”落实到教材上,落实到课堂教学中,落实到教研和社团活动中,教材化、课程化、常态化和评价跟进。 “十个一是从学生发展要求入手,将素质教育具体化,每所学校都能找到素质教育的切入点,形成特色。 ”以“特色学校”创建推进均衡发展,打破“千校一面”局面,重构教育内容、手段、模式和教育方法,让每所学校闪现“特色”之光。走进以音乐特色著名的 29 中,每个专业教室里,大提琴、小提琴、古筝、二胡等乐器整齐排列。几年前,这所学校面临学生流失、办学难以为继的窘境。眼下,学校树立特色办学理念,把音乐文化作为校园文化,装备了一流的音乐设施,聘请知名音乐家为学生定期上课指导,由此,片内生入学率达到九成以上。赵小今说,按照“学校有特色、教师有专长、学生有特长”的思路,邯郸力争通过5 年时间,打造一批“立足实际、理念先进、特色鲜明”的具有广泛社会认可度的特色学校。

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