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1、 警察的性质警 察 的 任 务原始社会没有警察社会结构：血缘亲族为基础的氏族公社经济上：生产力低下，生产资料归全体成员，没有剩余产品和私有财产。政治上：选举制或禅让制原始社会末期生产力发展，私有制出现，社会分裂相会对立的阶级。阶级矛盾不可调和的时候出现国家，有了国家就有了警察。国家是维护统治阶级利益的暴力组织，警察是这个组织的执行国家专政职能的工具氏族公社到奴隶制国家不脱离生产，独立的武装力量同时伴有监禁行为，审判行为的萌芽公安机关的和公安机关的与是具有的，的国家警察是一个，是人类社会一定历史时期的产物。警察和警察机关，它是随着的，也必将随着。的是有，和：生产力发展，私有制产生：阶级矛盾和统治
2、阶级内部矛盾的不可调和：维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要：国家机器的形成在奴隶社会，封建社会中，没有专门警察机构，也没有专职警察队伍，或。这种在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏，而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏效仿在中世纪建有治安法官制度以英国为代表，警察受地方政府领导，中央政府监督以法国为代表，警察由中央统一领导帝国主义入侵中国之后的产物古代警察职能尚未能集中一个统一专门机关古代警察军警不分，警政合一，没专门的组织古代警察执法不严格，私刑普遍存在。古代警察没有警察的本质：本质特征警察必须与国体一致，必须与政体一致。维护国家安全，社会稳定，公民利益，治安保障1.资本使社会形
3、成无产阶级和资产阶级，为在 和，必然强化警察职能法国建立保安官制度，即实行资产阶级共和国警察制度2.资本主义商业发展，使城市和，城市3.，毒化了社会风气，。通过由罗伯特庇尔建立效仿湖南巡抚陈宝箴在成立 这是中国历史上的保定，天津创办在 这是清政府的中央警察机关，也是中华民国成立，南京临时政府把各省市县的警察机关警察机关1.，近代警察的职能独立，警察职能主要集中于警察机关2.，近代警察从中央到地方形成专职警察队伍。3.，近代警察强调了法制。4，近代警察有统一的服装警察是国家政权中按，依靠，手段与的的。警察基本职能警察使用暴力，对威胁统治阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压。警察运用行政管理
4、的手段，维护一定社会制度下的社会秩序。都是统治，政治是管理的，管理是镇压的上海成立在江西瑞金召开的第一次中华苏维埃工农兵代表大会上成立了中华苏维埃临时中央政府，以原来苏区中央局保卫处为基础日，杨奇清为副部长召开第一次全国公安会议从1949年到1966年共召开了1.在全国范围内建立健全公安组织机构，明确了工作任务。2.清楚反动势力的残渣余孽和旧社会遗留下的污浊浑水3.开展镇压反革命运动4.改造大量战犯5.保证了党的线路，方针，政策的贯彻执行，保卫了社会主义革命和社会主义建设的顺利进行。党的正确路线在公安工作中的主导地位，否定公安民警绝大多是好的和比较好的，并彻底砸烂公，检，法，疯狂破坏公安机关和
5、公安工作 在这种情况下，广大，采取不同形式同林彪江青反革命集团进行坚决斗争，内做了许多对国家和人民有益的 工作公安机关这一阶级属性表明使它与剥削阶级国家警察机关划清了界限公安机关是国家治安行政机关公安机关是国家刑事执法机关公安机关尽管有武装性质但与军队不同目的：保卫人民民主专政，巩固社会主义制度对象：敌对势力和敌对分子，严重刑事犯罪分子手段：打击，制裁，改造，监督公安工作的坚定不移的方针坚持，坚持“抓班子，带队伍，促工作，保平安”的基本思路这是公安机关的也是是公安机关的和1.公安机关具有2.公安机关在讲：“国家安危，公安系于一半”。3.公安机关是忠实的执行者1.两种警察维护的2.两种警察在3.
6、4.与在我国，是和领导下的行政职能部门，是国家行政机关的重要组成部分指公安机关对，和的犯罪分子进行，和的社会效能公安机关依法和的社会能效：保障人民的地位和全心全意为人民服务最基本要求：1.保障人民享受宪法和法律规定的民主权利和其他权利2.保障人民依法参与国家事务管理，享受正常的政治生活，经济生活和文化生活3.用民主的方法处理人民内部矛盾4.依靠人民群众搞好公安工作5.全心全意为人民服务1.职能是职能的2.职能是职能的3.只有享有高度民主，才能对敌人实行专政4.只有敌人实行专政，才能充分保障人的民主权利5.都是为了是国家的主人，国家一切权利属于。公安机关是，公安机关的的，它执行，人民群众，是衡量
7、公安工作的1.树立宗旨意识2.坚持一切从人民群众利益出发3.认真履行职责4.提高服务质量5.接受人民群众监督目前任务和长远任务局部任务和全局任务基本任务和具体任务公安机关依法在管辖范围内应承担的责任与义务担负着巩固共产党执政地位维护国家长治久安，人民安居乐业的重大政治责任和社会责任公安机关的和 公安机关的公安机关的，决定了公安机关的公安机关的，决定了公安机关的公安机关是公安机关诸规定因素中，并公安机关的，公安机关的是公安，由公安机关的和确定的是指公安机关在所确定的范围内，为实现一定的目标所进行的工作内容，的系统1.时间上2.范围上3.层次上1.维护保卫我国和不受侵犯1.危害国家安全的违法犯罪行
8、为的2.维护1.积极2.及时危害国家安全的违法犯罪3.保护公民的和危害社会治安秩序的违法犯罪3.坚决危害国家安全的违法犯罪4.保护和2.坚决危害社会治安秩序的违法犯罪5.，和违法犯罪活动3.依法进行维护社会治安秩序的保护公民的，不受侵犯，依法惩治，和 等侵犯公民人身权利的违法犯罪活动。保护公民，和不受侵犯。 公安机关的 1.，公安机关的职责是有国家法律和法规所确认的2.，公安机关的职责是有范围的，超过范围，就是越权。3.，公安机关及其人民警察必须依法履行职责，如不履行职责或滥用职权，将受到纪律乃至法律的追究。负责维护社会治安秩序，保障公共安全负责管理户籍，掌握户口动态等户政工作执行户口管理制度
9、，做好户籍管理和人口统计工作“刑警”负责刑事案件侦破工作会制定的法律包括和指会所 通过的规范性文件由颁布或者批准的规范性文件 1.指出人民警察在遇到职责范围内的紧急情形时，即使在非工作时间，也必须履行职责，不得借 口不在工作时间而逃避履行职责 2.确认了人民警察在非工作时间对紧急情形履行职责的合法性1.要求人民警察遇到公民人身，财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当2.对公民提出解决纠纷的要求，应当3.对公民报警案件，应当。4.人民警察应抢险救灾和社会公益工作1.治安警察1.社会治安管理，维护社会治安秩序。2.处理治安案件。3.管理特种行业。4.查禁违 禁物品。5.预防犯罪。6.了解掌握社
10、会治安动态。7.预防和处理治安灾害事故。8.进 行治安巡逻。9.发动群众参加维护社会治安秩序2.户籍警察3.刑事警察1.依法进行公开的，秘密的专门调查和运用刑事科学技术，揭露和打击刑事犯罪。2. 运用公开管理手段，秘密力量和群众联防控制社会上的复杂场所，限制和缩小犯罪分 子的活动空间。3.研究犯罪分子的活动规律，防范刑事犯罪活动4.交通警察“交警”负责维护交通安全和交通秩序，处理交 通事故，进行交通安全管理工作1.对道路，行人，车辆和驾驶人员进行管理.2.防止和处理交通事故.3.开展交通安全 的宣传教育.4.维护交通秩序，保障交通安全和道路畅通。5.外事警察维护国家主权安全，对进出我国（边）境
11、的外国 人（包括无国籍）和我国公民进行管理1.对我国公民出入境和外国人入境，居留，旅行进行管理.2.对我国公民和外国人违 反出入境管理法律，法规的行为进行处理.3.发现和处理外国人的违法犯罪行为.4.保 护外国人在我国的合法权益和人身，财产安全。6.巡逻警察“巡警”在一定路线或一定地段用巡逻方式进行 勤务活动1.维护辖区内的治安秩序，预防和制止治安案件和突发事件.2.预防和制止犯罪行 为.3.参见处置灾害性事故.4.维护交通秩序.5.接收公民报警.6.劝解，制止公共场所 发生的民间纠纷.7.为社会和公民提供救助和服务。同火灾作斗争7.督察警察对公安机关的人民警察执行法律，法规，遵守纪 律的情况
12、进行监督1.重要的警务部署，措施，活动的组织实施情况.2.重大社会活动的秩序维护和重点 地区，场所治安管理的组织实施情况.3.治安突发事件处置的情况.4.刑事案件，治安 案件的立案，侦查，调查，处罚和强制措施的实施情况.5.治安，交通，户政，出入 境等公安行政管理法律，法规的执行情况。6.适用武器，警械以及警用车辆，警用标 志的情况.7.处置公民报警，请求救助和控告申诉的情况.8.文明执勤，文明执法和遵 守警容风纪规定的情况.9.组织管理和警务保障的情况.10.履行职责，行使职权和遵 守纪律以及其他情况8.边防警察负责维护我国边境地区的社会治安，处理边境涉 外事务1.陆地边防线和近海海域进行军
13、事巡逻和警戒.2.在边防口岸进行武装警卫.3.依法管 理边境地区的社会治安.4.在边防口岸和民航机场进行边防检查，安全检查.5.防止非 法越境，防范，打击各类刑事犯罪和破坏活动，保障国家安全9.消防警察1.依法进行消防监督管理.2.预防，警戒和扑灭火灾.3.对企业专职消防队和群众义务 消防队进行业务指导.4.向群众进行防火灭火的宣传教育。 公安机关的公安机关为履行职责，依法采取的1.治安行政权公安机关在， 和等治安管理中， 为维护社会秩序和公共安全，依法对特定的 ，采取的一种权利行为。，依法向负有特定义务的人 发出的作为，不作为和约束的命 令.2.通常 通过审批，决定，登记，颁发证照 ，指挥等
14、形式表现2.治安行政权公安机关对于所确定的义务或者危及社会 治安秩序，依照治安 管理法规的规定警告，罚款，行政拘留，限期出境 和驱逐出境，暂扣或者吊销许可证 和执照，责令停产停业，没收违法 所得或者非法财物3.治安监督权公安机关依法对应负治安责任的以及 实施治安行政管理的权利之一4.劳动教养权对有或，而的人实行强制教育改造的 措施。5.治安行政权公安机关在依法进行治安行政管理和治安行政处罚时，为达 到使行为人履行法定义务或者接受处罚目的，对不履行法定 义务或不服从治安行政处罚的人所采取的人身和物品的强制 手段。1.强制传唤.2.强行带离现场.3.强 制拘留.4.强制隔离.5.约束特定的 人。6
15、.盘问检查严重疾病保外就医，怀孕，哺乳婴儿1.任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，向公安机关 2.对于报案，控告，举报，都应接受，并按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任 的，应立案 3.没有犯罪事实，或者犯罪事实轻微，不需要追求刑事责任的，不予立案4.对于不属于自己管辖范围的，及时移送主管机关 为了保护刑事诉讼顺利进行，由公安机关对嫌疑 人，被告人行使强制权力1.有权收集证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪，犯罪情节轻重的各种证据1.有权对犯罪嫌疑人2.有权讯问犯罪嫌疑人 2.有权依照刑事诉讼法对犯罪嫌疑人，被告 人3.有权询问证人1年以下或者剩余1年以下4.有权对犯罪有关
16、的场所，物品，人身，尸体进行勘验或检查5.有权进行侦查实验6.有权为收集犯罪证据和查获犯罪人进行搜查7.有权扣押物证，书证8.有权依照法律程序对刑事侦查对象的通信进行检查9.有权对涉及专业性问题进行鉴定10.有权通缉应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人公安机关依法享有1.有权依法对警卫，守卫，守卫目标采取武装守卫措施2.有权采取武装追捕，押解，看押，巡逻等措施3.有权运用武装力量进行边防检查，边境守卫4.为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械5.遇有拒捕，暴乱，越狱，抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况公安机关为和，对突发的，和依法采取的非常措施出示证件，可以，优先使用机关，团体，企业事业组织和个人的 ， 公安机关依法可以征用公安机关在时，在不得已的情况下所采取的非常措施 1.2.在一定区域时间。3. 。4由，由，对戒严区实行。采取，出入人员，车辆必须持和我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，我国的国家主权和领土完整不受侵犯。公安指挥实施系统保卫国家安全，维护社会治安秩序为各项公安工作提供物质条件，进行
