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1、第 9 课 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展一、教学目标一、教学目标二、教材分析与教学建议二、教材分析与教学建议2 2教材分析与教学建议教材分析与教学建议本节教材主要包括两个方面的内容：第一，法国共和政体的确立；第二，德意志特色的君主立宪制。法兰西与德意志是欧洲大陆的两个重要的国家，随着这两个国家资产阶级代议制的确立，代议制在欧洲大陆得到了进一步的发展。法、德等国制定的一系列法典，成为欧洲和亚、非、美洲许多国家和地区的立法样板。法兰西第三共和国宪法与德意志帝国宪法具有某些共同特点和某些关联的法律，近代法学称之为大陆法系。 重点重点 法兰西第三共和国宪法的内容和德意志帝国宪法的内容分析、掌握。难
2、点难点 依照学生现有的知识水平，对本节知识的理解把握上难度较大。（1）“艰难的法兰西共和”的历史进程。（2）对三权分立的政治体制的理解和在法兰西第三共和国宪法中的体现。（3）“德意志特色”的历史原因。（4）对三权分立的政治体制的理解和在德意志帝国宪法中的体现。教材内容分析与教学建议教材内容分析与教学建议第一目，“艰难的法兰西共和之路”。本目内容分为三个部分：法兰西共和历程（从1789 年到 1870 年第三共和国的建立）；法兰西第三共和国宪法的内容；法兰西第三共和国宪法的历史作用。教材首先简单介绍了从 1789 年到 1870 年第三共和国的建立法兰西共和历程，揭示了人类每一步的前进都充满着矛
3、盾、斗争。教师应充实自 1789 年至 1870 年法兰西历史的发展进程，帮助学生充分认识这段历史。自 18 世纪末到 19 世纪 40 年代法兰西资本主义的发展总体历程： 18 世纪末法兰西是欧洲大陆的一个农业占统治地位的典型的封建专制国家，随着资本主义工商业的发展，资本主义的发展与封建专制制度的矛盾日益尖锐，1789 年至 1794 年爆发了法国大革命，1789 年革命后第一帝国时期是法国近代法律开创和形成的阶段，革命的持续与发展直到1830 年的七月革命法国的局势才基本稳定。在法国政治动荡的同时，18 世纪末 19 世纪初法国工业革命开展起来，到 19 世纪 20 年代法国的工业革命迅速
4、发展，19 世纪中期工业革命基本结束，法国的工业资产阶级发展起来。19 世纪产业革命后是法国法律制度进入发展、演变、日趋成熟的阶段。19 世纪后半期到 19 世纪末、20 世纪初，法国出现了垄断组织。如 13 家最大的炼铁企业联合组成辛迪加；万德尔、什尼德尔、马林、奥姆古尔等公司控制了铁矿、煤矿、冶金、机械等重工业部门，法国开始向帝国主义过渡，但整个工业发展水平，大大落后于美、德、英三国，居于世界第四位。法国银行资本集中较快，作用显著，是法国资本主义向帝国主义过渡的特点。由于工业资产阶级力量相对处于弱势，因此法国的共和道路相对呈现更为明显的曲折特点。1875 年 1 月 30 日，国民议会以一
5、票的多数，通过了法兰西第三共和国宪法，从此法国的共和制才得以确立。法兰西的共和力量与封建专制与帝制斗争、确立共和体制的过程。 1789 年 7 月 14 日，巴黎人民群众为反对以国王为首的特权等级举行武装起义，攻占巴士底狱。 革命初期，政权落到了代表大资产阶级和自由派贵族利益的君主立宪派手中，颁布了资产阶级革命纲领人权宣言，制定了一七九一年宪法，建立了君主立宪政体。 1792 年 8 月 10 日巴黎人民举行第二次武装起义。1792 年 9 月 21 日召开国民公会，废黜国王，建立法兰西第一共和国。 1799 年 11 月 9 日，拿破仑在巴黎发动“雾月十八日政变”，成立执政府，自任第一执政，
6、后改为终身任职，1804 年公布拿破仑法典。1804 年底，拿破仑加冕为皇帝，史称“法兰西第一帝国”(18041814)共和制变成君主制。 1815 年封建专制政权波旁王朝复辟。 1830 年巴黎人民“七月革命”，推翻封建的波旁王朝，建立君主立宪的资产阶级政权。 1848 年 2 月 22 日，巴黎又爆发革命。工人群众占领王宫，烧毁了国王的军政府，驱散了立宪会议，二月革命取得了胜利。2 月 25 日，临时政府宣布成立法兰西共和国，即法国历史上的第二共和国。 1852 年 12 月 2 日，路易波拿巴正式宣布法兰西为帝国，这就是历史上的法兰西第二帝国(18521870)，路易波拿巴即皇帝位，称拿
7、破仑三世。 1871 年 3 月巴黎人民起义推翻法兰西第二帝国，建立第三共和国。1875 年，法国国民议会通过第三共和国宪法。第二目，“法国共和政体的确立”1870 年的法国革命建立了法兰西第三共和国。1871 年经普选选出了 675 名议员组成的国民议会，并承担起制定新宪法的任务。经过议会内部一系列的激烈斗争，1875 年 1 月 29日，以一票之差通过了法兰西第三共和国宪法。法兰西第三共和国宪法内容： 行政权：根据 1875 年宪法，法兰西第三共和国的行政权由总统和部长行使。 总统经国民议会选举产生，除叛国罪之外，议会不得强迫总统辞职，总统在政治上不对任何人负责。总统负责法律的执行，并拥有
8、为此目的颁布法令的权力。总统还可以任命一切文职及军事官员。部长由总统进行任免。同时设立了一种新的政治制度部长会议，由总统主持。 立法权：立法权方面采取了两院制，包括众议院和参议院。参议院的主要作用是成为众议院和行政权的制衡力量。参议院与众议院共同行使立法权。（3）法兰西第三共和国宪法出台的意义：主要体现在：共和派掌握实权；共和体制的最终确立；与封建君主专制制度、帝制独裁对比，共和体制的确立是历史的进步；随着法国工业资产阶级势力的上升，对法国资本主义的发展起到促进作用。第三目，“德意志帝国的君主立宪制”。本目内容分为三个部分：德国统一的过程（德意志帝国建立的过程）；德意志帝国宪法的内容；德意志帝
9、国宪法的历史作用。（1）德意志统一的过程由于德意志的分裂与统一问题决定着德意志的民主与专制的力量的对比，决定着德意志帝国宪法的特点，因此，建议教师适当花费时间、补充材料，从而顺利引导学生正确分析理解德意志帝国宪法。 长期分裂的德意志第一帝国（10 世纪20 世纪初）“德意志民族神圣罗马帝国”长期处于分裂状态。16181648 年德意志地区的诸侯与皇帝之间、诸侯相互之间以及德国与法国之间矛盾冲突引发的三十年战争，后来扩大为政治矛盾和宗教对立相互撞击的全欧性争斗，其结果是德国在领土、经济和人口上都蒙受了极大的损失，并被分裂成 360 多个大小邦国和上千个骑士国。德意志进一步处于四分五裂的状态。在拿
10、破仑军队的冲击下，德意志帝国土崩瓦解，1806 年，德意志民族神圣罗马帝国灭亡。18141815 年召开的维也纳会议建立起了欧洲新秩序，但德意志人想建立一个自由统一的民族国家的希望并未实现，取代老帝国的是由 34 个邦和 4 个自由城市组成的“德意志邦联”，这是一个松散的联合体。 德意志统一进程随着资本主义在德国的发展，1834 年德国建立了关税同盟；1835 年修建了第一条铁路，开始了工业化进程；18481849 年德国爆发了资产阶级革命，各地民众斗争声势浩大。但由于资产阶级的软弱和妥协，各地起义先后被镇压，革命遂告失败。19 世纪五六十年代，德意志资本主义经济已得到迅猛发展，德意志已从落后
11、的农业国发展成为工业化国家。1870 年，其工业生产已超过法国，跃居世界第二位。国家的分裂状况已成为阻碍德意志资本主义进一步发展的严重障碍。在统一已成为历史发展的必然趋势时，1862 年，普鲁士国王威廉一世任命俾斯麦为宰相，开始了统一德意志的进程。“铁血政策”的实施：俾斯麦认为“德意志的统一不是空谈，而是要用铁与血”，即普鲁士必须以武力来统一德意志。为此，这位被称之为“铁血宰相”的俾斯麦为统一德意志，对内进一步加强军事力量，以军事力量作后盾施展外交手段，通过三次王朝战争统一了德意志。1864 年，普奥对丹麦作战（第一次王朝战争），迫使丹麦割让石勒苏益格荷尔斯泰因，由普奥共管。1866 年，普奥
12、战争爆发，奥地利战败，退出德意志邦联，以普鲁士为盟主的北德意志邦联建立。1870 年，普法战争爆发，普鲁士战胜法国，兼并南方诸邦。1871 年 1 月 18 日，普鲁士国王威廉一世在凡尔赛宫接受加冕，成为德意志皇帝。德意志帝国的建立，结束了德意志长达 952 年的分裂状态。从此，德国作为一个统一的近代民族国家在欧洲崛起。 由于德国资本主义发展起步较晚，资产阶级软弱，而封建容克和军阀势力强大，同时德国的统一不是“由下而上”地由人民决定，而是“自上而下”地由普鲁士王国通过国内外战争来实现统一的。普鲁士权压群邦，诸国皆有新帝国即“大普鲁士”之感。贵族和主要由贵族阶层人士组成的军官团在社会上始终举足轻
13、重。因此，德意志帝国（第二帝国）及其宪法含有较浓厚的封建和军国主义的特征。（2）1871 年德意志帝国宪法的内容 这部宪法是为了巩固德国的统一和普鲁士的统治地位而制定的。它施行到 1918 年德国革命推翻帝制。它对发展德国经济具有一定意义；对欧、亚一些国家的宪法，特别是日本帝国宪法有很大影响。 宪法的主要内容： 行政权：宪法规定德国是联邦国家，其中普鲁士王国占特殊地位；皇帝和宰相是帝国国家制度的中轴，权力极大；议会并无实权；规定了军事警察制度。 立法权：议会实行两院制。联邦议会（相当于上议院）：权力巨大，议长为帝国宰相，议员由君主任命；负责法律的审批。帝国议会（相当于下议院）：权力较小，具有立
14、法权，但任何法案必须经过联邦议会和皇帝的批准才能生效；按普遍、平等的选举法选举产生。无行政监督权。 英国君主立宪制与德国君主立宪制的对比。君主立宪制主要有两种：即议会制和二元制。议会制君主立宪制，君主不直接支配国家政权，由内阁掌握行政权并对议会负责。如英国，从法律上看，英王是“一切权力的源泉”“国家的化身”，但实际上英王的权力虚有其表，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。二元制君主立宪制则由君主任命对自己负责的内阁，直接掌握行政权，而由议会行使立法权。但君主对议会通过的法案有否定权，可见真正的立法权实际上不在议会。18711918 年德意志帝国，就实行的是这种“二元制”的君主立宪制。（3）
15、1871 年德意志帝国宪法的作用德国资产阶级性质的君主专制制度的确立；德国社会的一大进步；有利于德国资本主义的发展，并使德国跻身世界强国之列；带有浓厚的封建性、军事性色彩。 三、教学设计与案例三、教学设计与案例1 1教学设计教学设计本节教学任务较重，教学重点、难点很多。建议教师：在进行“艰难的法兰西共和之路”一目的教学时，教学重点在于法国君主制与共和制的更迭，但鉴于每次更迭都涉及某些重大历史事件，如法国大革命、普法战争等，建议教师将这些背景知识言简意赅地为学生进行介绍，以助于对重点教学内容的理解。在进行“德意志帝国的君主立宪制”一目的教学时，也建议教师对德意志的历史沿革及统一的情况作为背景为学
16、生进行简要介绍。建议教师在本课教学中，运用对比的方法，可将法兰西第三共和国宪法和美国 1787 年宪法、德意志的君主立宪制和英国的君主立宪制进行比较，使学生了解不同国家近代政治体制的突出特点。本课内容中，抽象的法律、政治概念较多，教师应尽量做到深入浅出，将这些概念形象化、生动化，使学生能够较快地理解和掌握。2 2教学案例教学案例案例德意志君主立宪制与英国君主立宪制的比较师：通过对德意志帝国政治制度的了解，我们发现，同为君主立宪制，德意志类型和英国类型有很大不同。下面，我们通过比较来具体说明。君主立宪制的国家元首是世袭的君主，因此，我们首先来考察两国君权有何不同。 生：略师：在英国的君主立宪制体制下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。但君主处于“统而不治”的地位，而作为国家象征的地位更为突出。而在德意志，皇帝则掌握国家大权，是国家元首和军队统帅，拥有任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等实际权力。下面，我们再进一步研究两国议会的差别。生：略师：英
