深入学习贯彻教育规划纲要推动基础教育事业科学发展

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1、深入学习贯彻教育规划纲要推动基础教育事业科学发展深入学习贯彻教育规划纲要推动基础教育事业科学发展 一、国家教育规划纲要的新目标新要求一、国家教育规划纲要的新目标新要求 新中国新中国 60 年：教育成就三大特点年：教育成就三大特点制度建设：摧毁旧中国教育制度，构建社会主义教育制度体系，不断提高教育现制度建设：摧毁旧中国教育制度，构建社会主义教育制度体系，不断提高教育现 代化水平；代化水平；基本任务：改革开放以来定位于社会主义初级阶段基本国情，确立教育优先发展基本任务：改革开放以来定位于社会主义初级阶段基本国情，确立教育优先发展 战略地位；战略地位；发展阶段：世纪之交从人口大国初步转变为人力资源大

2、国，正朝着人力资源强国发展阶段：世纪之交从人口大国初步转变为人力资源大国，正朝着人力资源强国 目标迈进。目标迈进。中国共产党带领全国人民开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规中国共产党带领全国人民开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规 模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。 新中国新中国 60 年：教育历经风雨年：教育历经风雨-跨越发展跨越发展 单位：万人单位：万人年份年份1949198020002009高等教育在校生高等教育在校生11.72271.93939.852826.5高中阶段在校生高中阶段在校生43.8

3、81720.612447.14624.44初中阶段在校生初中阶段在校生83.184854.316275.065489.73初等教育在校生初等教育在校生3765.916273.113494.1310282.29幼儿园在园儿童幼儿园在园儿童-1150.82244.182658各级各类教育总计各级各类教育总计3904.6824270.7525560.4726033.46占当年总人口占当年总人口%8.7%24.6%20.2%19.6%全国总人口全国总人口(亿人亿人)59.8712.6613.35全球马拉松：大中小学毛入学率比较全球马拉松：大中小学毛入学率比较(%) (1)高水平高水平 组组90% (2

4、)中上水平组中上水平组 8089% (3)中下水平组中下水平组 6079% (4)低水平组低水平组35000 元元上海、北京、上海、北京、天津天津、 浙江浙江80%北京、上海、北京、上海、天津天津、 辽宁、山西、广东辽宁、山西、广东 9 年年北京、上海、北京、上海、天津天津、 西藏、浙江、宁夏西藏、浙江、宁夏 5500 元元中上水中上水 平组平组山东、内蒙古、山东、内蒙古、 辽宁、福建、吉辽宁、福建、吉 林、河北、黑龙林、河北、黑龙 江、山西江、山西 20000- 35000 元元江苏、山东、广东、江苏、山东、广东、 福建、辽宁、吉林、福建、辽宁、吉林、 河北、黑龙江河北、黑龙江 50%吉林、

5、黑龙江、新吉林、黑龙江、新 疆、海南、湖南、疆、海南、湖南、 陕西、江苏、湖北、陕西、江苏、湖北、 内蒙古、江西、河内蒙古、江西、河 南、山东南、山东 8.4-9 年年青海、广东、江苏、青海、广东、江苏、 吉林、内蒙古、新吉林、内蒙古、新 疆、黑龙江、辽宁、疆、黑龙江、辽宁、 海南、福建海南、福建 4000- 5500 元元中下水中下水 平组平组新疆、湖北、河新疆、湖北、河 南、陕西、重庆、南、陕西、重庆、 宁夏、湖南、青宁夏、湖南、青 海、海南、四川海、海南、四川 15000-19999 元元湖南、湖北、江西、湖南、湖北、江西、 海南、山西、内蒙海南、山西、内蒙 古、河南、安徽、古、河南、安

6、徽、 陕西、重庆、四川、陕西、重庆、四川、 广西广西30%河北、广西、浙江、河北、广西、浙江、 宁夏、福建、重庆、宁夏、福建、重庆、 四川四川 7.5-8.39 年年山东、云南、山西、山东、云南、山西、 甘肃、河北、陕西、甘肃、河北、陕西、 广西、重庆、湖南、广西、重庆、湖南、 贵州贵州 3000-3999 元元低水平低水平 组组广西、江西、安广西、江西、安 徽、西藏、云南、徽、西藏、云南、 甘肃、贵州甘肃、贵州 15000 元元新疆、云南、宁夏、新疆、云南、宁夏、 贵州、甘肃、青海贵州、甘肃、青海 30%青海、安徽、甘肃、青海、安徽、甘肃、 贵州、云南、西藏贵州、云南、西藏 7.5 年年四川

7、、江西、河南、四川、江西、河南、 湖北、安徽湖北、安徽3000 元元胡锦涛总书记胡锦涛总书记:以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会发展规划要以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会发展规划要优先安排优先安排教教 育发展，财政资金要育发展，财政资金要优先保障优先保障教育投入，公共资源要教育投入，公共资源要优先满足优先满足教育和人力资源开发需要。教育和人力资源开发需要。 要把促进教育公平作为国家基本教育政策要把促进教育公平作为国家基本教育政策 二、全面推动基础教育事业的科学发展二、全面推动基础教育事业的科学发展 需要共同探讨的难点热点问题需要共同探讨的难点热点问题1、全面实施素质教

8、育的重要性紧迫性、全面实施素质教育的重要性紧迫性 胡锦涛总书记胡锦涛总书记:全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题， 这应该成为教育工作的主题。要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任这应该成为教育工作的主题。要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任 务，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。务，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展

9、的战略主题，是贯彻党的教育方针的时 代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促 进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和 善于解决问题的实践能力。善于解决问题的实践能力。坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强 马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人

10、生观、价值观；加强理马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理 想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强 以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育；加强社会主义荣辱观以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育；加强社会主义荣辱观 教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。 加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平

11、正义理念，培养社会主义加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义 合格公民。加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育。把德育渗透于教育教学的各合格公民。加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育。把德育渗透于教育教学的各 个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。切实加强和改进未成年人思个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。切实加强和改进未成年人思 想道德建设和大学生思想政治教育工作。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形想道德建设和大学生思想政治教育工作。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形 式，丰富德育内容，不断提高

12、德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效 性。加强辅导员、班主任队伍建设。性。加强辅导员、班主任队伍建设。坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学 习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活， 学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

13、 坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德 修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固 树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理 健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，培养学生良好的审美情健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强

14、；加强美育，培养学生良好的审美情 趣和人文素养。加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。重视安全教育、趣和人文素养。加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。重视安全教育、 生命教育、国防教育、可持续发展教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生命教育、国防教育、可持续发展教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学 生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 素质教育与教育质量的国际共识素质教育与教育质量的国际共识许多国家都在致力于改革教育结构、体制和方法，从新的发展概念来

15、重新认识教许多国家都在致力于改革教育结构、体制和方法，从新的发展概念来重新认识教 育的作用。中国素质教育育的作用。中国素质教育 Quality oriented education 向国际推介，形成一定契合点。向国际推介，形成一定契合点。2003 年第年第 32 届届 UNESCO 大会教育部长圆桌会议：大会教育部长圆桌会议：“有质量的教育有质量的教育 Quality education“;2004 年年 APEC 在智利召开第三届教育部长会议。在智利召开第三届教育部长会议。2005 年年 UNESCO 全民教育全球监测报告：全民教育全球监测报告：全民教育提高质量势在必行全民教育提高质量势在必

16、行 。2008 年年 UNESCO 世界教育大会：全纳教育世界教育大会：全纳教育未来之路，广泛讨论了公共教育未来之路，广泛讨论了公共教育 政策两大基点：公平与质量。政策两大基点：公平与质量。 2、基本普及学前教育的热点难点、基本普及学前教育的热点难点 我国学前教育发展路径需要厘清我国学前教育发展路径需要厘清 学前教育与幼儿早期开发的关系，国际社会和国外教育界讨论的变化概况，衡量入学前教育与幼儿早期开发的关系，国际社会和国外教育界讨论的变化概况，衡量入 园状况的统计指标，义务教育向前延伸的概率。园状况的统计指标，义务教育向前延伸的概率。 涉及我国学前教育的复杂问题：国家宏观政策思路与基层实践差异；政府部门与教涉及我国学前教育的复杂问题：国家宏观政策思路与基层实践差异；政府部门与教育系统认识差异；城乡不同地区外部期望差异；不同收入人群需求差异（收费与质育系统认识差异；城乡不同地区外部期望差异；不同收入人群需求差异（收费与质 量，小学化倾向）量，小学化倾向） ；政府