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1、1苏州的水产科技与水产养殖产业化发展的思考苏州的水产科技与水产养殖产业化发展的思考十六届三中全会提出了坚持以人为本，全面协调，可持续的发展观，在强调完善我国社会主义市场经济体制改革的同时，特别强调树立科学的发展观，坚持以经济发展为中心，在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，实现发展速度、结构、质量、效益的统一。坚持可持续发展，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。苏州渔业历史悠久，境内湖泊罗列，河港交叉，水产资源十分丰富，素有“水乡泽国”、 “鱼米之乡”的美称。自古以“范蠡养
2、鱼致富而自豪”。随着时代的变迁和人类的进步，渔业事业不断得到发展。新中国成立以来，特别是改革开放以来，渔业事业更是日新月异，飞速发展。发展是硬道理，但如何发展才能使苏州地区水产养殖业实现跨越式发展，真正成为在国际竞争中为一个成熟的优势产业是值得我们深思的。一、一、苏苏州州渔业渔业形形势势分析分析以 2003 年为例，苏州市渔业各级主管部门紧紧围绕渔业结构调整、渔民增收目标，不断创新工作方法，强化了信息引导、技术指导和市场疏导，克服了气候异常、水产品价格低迷、 “非典”影响等不利因素，渔业生产形势总体好于 2002 年，呈稳步健康发展态势，出现了“三增”的可喜局面。即养殖产量增、生产效益增、渔农
3、民收入增。全市养殖总产量 25.1 万吨，同比增 1.03 万吨，增长 4.28%；实现产值 38.71 亿元，同比增 7.1 亿元，增长 22.3%；13 万渔业劳动力人均增收 2910 元，农民来自渔业的收入人均增收 150 元以上。我市的渔业2生产有以下几方面的特点：1、结构调整步伐进一步加快，产业特色区域布局进一步显现。一是着力建设“沿江”、 “沿湖”渔业特色产业，充分发挥靠江傍湖的资源优势。初步建成了以河蟹、青虾、罗氏沼虾、鳜鱼为主的渔业经济圈。二是培育专业生产区域。如专业化、规模化养殖面积已占全市养殖面积 65%以上，形成了如太仓的后桥、常熟的东张等扣蟹培育基地；昆山的石牌、巴城，
4、常熟的辛庄、吴江的金家坝、同里，东太湖吴中的横泾等青虾养殖基地；吴江的鳜鱼及鳜鱼饵料鱼鲮鱼的养殖基地；相城的阳澄湖、湘城、吴中区东山横泾和吴江苑坪的河蟹养殖基地。三是培育主导产品生产区域。如青虾、罗氏沼虾、南美白对虾、河蟹、鳜鱼的养殖面积达 70.3 万亩，产值达 21.1 亿元，占养殖总产值的 49.2%。2、技术服务进一步加强，科技兴渔成效显著。一是加大先进高效技术的推广力度。二是积极开展各种技术培训，提高渔农民素质。三是积极开展新品、新技术的引进及示范工作。3、水产品质量建设得到各级政府高度重视，并取得了明显成效。一是各级政府高度重视水产品质量安全，从组织管理、环境治理及资金投入上做了大
5、量工作。二是还专门成立了水产协会及阳澄湖蟹业协会，积极探索运行机制，提高无公害水产品生产的组织化程度。4、品牌意识进一步增强，市场开拓力度加大。通过在各地开展的推养活动，进一步扩大了水产品在全国的占有份额。5、水产品加工出现好的苗头。太仓建立了一个淡水鱼加工企业，带动了周边的养殖农户的发展。二、水二、水产产养殖可持养殖可持续发续发展面展面临临的的问题问题3综上我市水产养殖所取得很大的成绩的同时，从水产养殖发展现状看，一些突出问题还难以适应形势发展的要求，突出表现为：一是一些地方忽视自身资源禀赋和市场区域的差异，盲目进行养殖结构调整。造成市场失衡，产销发展不同步，水产品供求矛盾突出，渔民收益下降
6、。二是渔业水域环境污染较为严重，一些地区为了短期经济效益，不顾环境容量，盲目扩大养殖规模，增加放养密度，造成水产养殖病害频发，渔民经济损失加大。三是水产养殖多为分散的家庭经营为主，从业人员质量安全意识差，养殖凭经验，产业整体素质不高。四是养殖生产中不按要求使用饲料、渔药等现象普遍。五是渔业产业化组织程度还较低。六是对水产科技推广投入还不能适应经济发展的需要，使创新、引进、推广示范等方面的深度不够。从突出的问题来剖析，我们在水产养殖生产上往往存在一些误区，这些误区的表现主要在于：在养殖品种方面，目前，水产养殖无论是面对国内市场，还是跻身于国际水产品贸易，无论从适应国内水产品市场的需求、促进农民增
7、收，还是参与国际水产品市场竞争，都需要加快养殖结构调整步伐。但是面对养殖病害，市场供求失衡等一系列问题，养殖业的反应是不断地更换品种，试图靠新品种、多品种规避市场风险、病害风险，规避所面临的一切问题。这种急功近利的做法使水产养殖业一直徘徊在一个发展水平上，既没有进一步发掘出一个新的成熟的品种，也没有做大一个新的成熟的产业，进而就没有一个新的成熟的市场。在养殖饲料营养方面，水产养殖饲料的革命仍遥遥无期。我市在水产养殖饲料的利用方面与全国的水产养殖行业一样，仍旧是传统的方式。在经营形式上，虽然水产养殖发展市场化较彻底，但是以家庭承包方式为市场主体经营的前提下，只是逐步走向了水面多、高成本、低效率的
8、小农4经济，水产养殖业的产业化组织化水平较低，并成为制约养殖产品竞争力提高的瓶颈。在养殖种质品质的选育提高上，在水产养殖中往往非常重视当年的养殖的产量和效果，而忽视了有些可以人工育苗大量繁殖的种类，则由于多代近亲交配，忽视选种，造成种质资源紊乱越来越严重，许多优良性状急剧退化。三、促三、促进进水水产产科技和水科技和水产产养殖持养殖持续发续发展的思考展的思考苏州市自然资源相对短缺，生态环境脆弱，水域污染不可避免，水、土地等资源供求矛盾突出，人与自然的关系趋向紧张，并逐步成为制约我市渔业经济发展的重要因素。为实现人与自然的和谐发展，实现渔业经济全面、协调、可持续的发展，以下几个方面应重视的。树立科
9、学的发展观，促进水产养殖平稳，持续地发展目前，苏州的渔业经济发展与全国一样，正处于从传统渔业向现代渔业转变的关键时期，坚持用科学的发展观指导水产养殖发展，是促进渔业增长方式的转变，保证水产养殖持续发展的前提。一是要牢固树立以人为本的观念，保护广大渔农民发展水产养殖的积极性的根本利益，营造良好的市场发展环境。着眼于满足人民群众对不同水产品的需求，提高人民的生活质量和身体素质。二是牢固树立人与自然和谐的发展观。对自然水域滩涂不能只索取不投入、只利用不保护，发展水产养殖要充分考虑养殖环境的承载能力，要将养殖发展过程中对水资源的消耗和环境的损失纳入渔业经济发展水平评价体系，建立水产养殖与自然相对平衡的
10、关系，确定合理的养殖规模、养殖方式，力求做到资源利用与保护的和谐统一，逐步形成有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式，提高资源利用的生态、经济和社会效益。三是坚持集中优势发展5的观念。根据自身优势，确定重点养殖品种，改变追求新奇特、多样化、小而全、低层次的发展观。政府应围绕优势品种加强科学的系统研究，全方位对产业发展进行规划，使养殖结构更趋合理、使产业更具优势。加大科技研发的支撑力度，促进水产养殖产业的升级科技是第一生产力，还是社会经济全面协调可持续发展最重要的基础资源。水产养殖要实现质的飞跃，必须对科技进行储备开发。加强对养殖优势产业关键技术、技术规范等基础研究是提高养殖水产品竞争的不
11、竭动力，是发展的关键，是促进增效、渔民增收的有效途径。水产养殖的发展必须以科技储备为前提，运用现代生物技术，信息工程技术，加速科技成果转化，提高水产养殖业发展的科技含量。1、水产科技资源的应用水产科技资源包含了水产科技的财力、人力、物力、知识信息资源几个方面。水产科技财力资源主要是水产科技活动经费的投入，其来源主要有政府拨款、单位自筹资金和银行贷款等；水产科技人力资源主要直接从事水产科技活动的人员和为科技活动提供直接服务的人员，是社会中一类较高素质的人力资源；水产科技物力资源主要是各种水产科研仪器、设备、种质资源等科研基础设施和科技条件平台，主要分布于水产行业及其相关的研究机构，大学企业中的技
12、术开发机构、科技服务机构，国家重点实验室、中试基地、工程研究中心等；水产科技知识、信息资源主要是以各种水产科技文献、期刊、专利、光盘数据库等，主要是由水产科学研究和技术创新的知识信息性成果组成。在一项具体的科技活动中，水产科技人员需要工资、劳务费维持其生存，其从事的创造性劳动需要“垫支”经费，需要仪器设备、实验原材料、图书资料，6建设重大科研设施，中试基地以及进行国内外学术交流。因而只有相应的水产科技财力和物力资源与之匹配，才能促使水产科技人员的高智力性、高创新生的潜力，转化为现实生产力。2、建立水产人才资源管理保障体系建立渔业人才资源管理保障体系是整体性人才资源开发的一项重要工作。当今，渔业
13、经济、渔业技术经济全球化的发展，新技术革命迅猛发展和知识经济的到来，特别是我国加入 WTO，时代要求必须最大限度地发挥科学技术的作用，更加重视人才的培养和使用。科技是第一生产力，专业技术人员是科学技术的载体，做好渔业专业技术人员队伍的科学管理，是渔业经济建设的迫切需要。建立渔业人才资源管理保障体系是渔业经济研究不可忽视的重要课题。人才是第一资源，渔业人才是渔业最宝贵的人才资源，所以，建立渔业人才资源管理保障体系，是渔业科学管理体系重要的组成部分，是渔业经济研究不可忽视的重要课题，也是渔业经济学不可缺少的组成部分。完成渔业人才队伍建设总体目标规划。渔业经济要得到长足的发展，就要努力建设一支宏大的
14、高素质渔业人才队伍，渔业要走在前面的必然要求。实施人才工作机制创新和人才环境建设。重点抓住培养、吸收和使用好人才三个环节。充分发挥组织领导部门在人才队伍建设中的主体作用，打开新思路。创造新机制，形成新优势，建立高效、顺畅、创新的渔业人才资源管理保障体系。以政策为保障，为人才创造宽松的工作、学习、生活环境。创新人才激励机制，激活知识、激活智力。7建立关心、爱护、理解、信赖的人才管理机制。规范保障政策、完善奖励体系。盘活人才存量、挖掘潜能使闲置的渔业人才派上用场。3、加强科技服务，促进渔业发展大力开展科技培训，不断提高养殖水平随着渔业内部结构调整的深入，渔业生产和经营者的不断扩大，水产新品种、新技
15、术不断更新，新渔药、新饲料的大量应用，渔业常规技术已难以适应现代渔业发展的要求，基层对渔业科技的需求十分迫切，因而需对渔业生产中出现的问题举办培训工作，不间断的科技培训，使科技水平和经济效益不断提高。实施项目示范工程，带动渔业产业升级对实施的科技成果加以推广，特别是能形成主导产业的品种，如河蟹、青虾、鳜鱼、翘嘴红鲌等以及引进新品罗氏沼虾、南美白对虾等。特别是对太湖水域的名特品种进行深层次的开发，打响苏州太湖的特色品牌。不仅提升渔业产业，更在全国具有较大的影响。加强科普宣传，提高渔业生产者的素质加强科普宣传，用科技武装渔农民，是解决渔农民增收的根本大计。一是组织科技三下乡活动，二是利用广播开展渔
16、业科技专题讲座，三是开辟电视专题节目。发挥推广体系的整体优势，注重推广效果水产技术推广体系是由政府水产技术推广机构、水产科研单位、大中专院校、群众性科技组织、水产企业、渔农民技术人员组成。但是我国的水产技术8推广工作只依靠政府水产推广机构的一条腿走路，教育、科研、推广往往脱节。苏州的情况好于全国，但也出现这种情况。水产技术推广的社会公益性决定了政府投资长期存在的必要性，并且随着经济的发展和人们生活质量的提高，政府对水产推广投资应不断增加，推广体系组成部门的推广工作都必须纳入政府计划，包括改制后的水产科研机构。根据水产技术推广体系的组成情况，应充分发挥体系的整体优势。强调政府水产技术推广机构的主导地位，同时要加强苏州市水产研究所、苏州大学、苏州农业学院和推广部门的联合，积极引导群众组织、合作组织和农(渔)民技术员参与技术推广服务。针对水产技术成果转化率不高的现象，从国家到地方，从推广机构到技术推广人员都应该引起高度重视。推广工作不能为推广而推广，要注重推广效果。要将传播水产有关研究、创新成果及相关知识和技术，培育农(渔)村青少年，开发农村人力资源作为
