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1、山西保利平山煤业股份有限公司平山煤矿通风队 内部市场化管理草案二零一六年二月第一章第一章 通风队内部市场化管理办法通风队内部市场化管理办法根据集团公司及矿进一步细化内部市场化管理要求，为更好的完善内部市场化经营管理，实现高效、低耗、安全、优质矿井目标，提高区队效益和班组效率，增强企业活力，推动班组管理，结合我队实际情况，成立通风队内部市场化管理领导小组，特制定通风队内部市场化管理办法 。一、内部市场化管理的目标一、内部市场化管理的目标1、通过实施内部市场化管理机制，理顺管理职能，将传统的管理协作关系转变为链式结算关系，用市场手段实现精细化管理。2、将市场管理机制引入班组内部管理，运用市场运作机
2、制，使有限的资源得到合理配置，最大限度地激活各生产要素，从而降低经营成本和经营风险，提高经济效益。3、通过建立内部市场化管理模式，调动各班组及职工的积极性和创造性，推进我队内部市场化工作进度，培养广大职工市场观念和竞争意识，养成精打细算的工作作风，保证安全生产。4、培养每位员工的市场化观念，实现管理模式由行政管理向机制管理转变，努力将市场化做到细化、量化、深化。二、内部市场化管理的原则二、内部市场化管理的原则1、市场化运作原则。运用市场机制，调控交易双方的经济往来关系，由买方与卖方、提供服务方与接受服务方、上道工序与下道工序相互考核结算，将各交易方视为内部经营实体，充分调动其主观能动性。2、利
3、益对称原则。交易双方按照内部市场化的运行规则规范运作，责任、权力和利益相对统一，实现公平、公正交易。3、完全成本核算原则。将生产中所需的工资、材料、电费、租赁费、辅助服务费、影响时间、安全隐患等都列入到各单位的成本核算之中，实行完全成本核算。4、核算主体下移原则。按照分级核算、划小核算单位的方法，各班组核算内部收支，职工收入依据工作量和内部价格确定，逐步实现“日清、日结、日公开” 。5、量化细化管理原则。从区队到班组、从工序到个人，均实行量化指标核算。班组以项目负责制为主要模式，班组对个人以标准工序为基本模式，将市场化管理机制延伸到班组、细化到工序、落实到个人。三、成立市场化组织管理小组三、成
4、立市场化组织管理小组组 长：邢凯副 组 长：杨永强成 员：常二青、顾振江、乔桥、郭亚峰、毕晓辉 四、小组成员分工及职责四、小组成员分工及职责1、组长：组长是全队内部市场化工作的第一责任人，负责本队内部市场化机构的建立、制度的制定以及对内部市场化日常工作的检查、督促工作。2、副组长：经营副队长具体负责队内部市场化的日常管理工作，直接领导小组组员完成市场化工作的资料收集、信息反馈、指标分解会、经营分析会的组织召开、现场管理、班组考核等各项工作。3、其他副队长、技术员：负责内部市场化的单项审批、班组管理、现场指导与监督、现场材料管理工作。4、专职市场化管理员：核算员：每月按时参加各项经营会议并做好记
5、录，根据当月实际情况编写经营分析报告，月底认真做好各种报表并及时上报，市场内部各项结算工作，努力做到准确无误。在内务公开方面做到六公开接受职工监督。材料员：认真记录各种台帐，对材料领取、发放严格按制度考核，定期检查材料库存情况，并做到及时补充材料，认真做好修旧利废、材料领取等工作的管理和统计，达到领取、发放、库存三对照的标准，并认真做好风筒修补回收工作，并及时记录到帐。5、班长兼职市场化管理员：负责本班组的市场化管理。必须认真做好材料领取记录，每十天到材料员处核对材料数量，并在每月的 26 号之前上报下月所需材料，月底根据本班组材料记录核对本组班组材料消耗数量及发生的材料费用。按照市场化管理考
6、核标准完成本班组的市场化日常工作。五、工作机制五、工作机制1、每月 26 号前，队属各班组要根据下月矿上生产计划，结合本班组的具体情况向领导小组报下月本班组材料消耗计划，然后经内部市场化管理领导小组审核。2、每月 26 号前，由队内部市场化管理小组向各班组长下达下月的经营指标。3、每月 25 号前，材料员要分别向考核领导小组上报本月材料的领取与消耗情况进行汇总，并在队会议室进行公布。4、每月 26 号前，各班组都要把本组成员在本月工作中的表现，材料消耗情况进行打分，打分结果上报考核小组办公室。5、每月 15 号左右，队考核组要公布矿企管科对我队材料消耗考评结果以及工资结算情况。6、每月 5 号
7、前，市场化领导小组要对上月全队各班组的经营情况进行总结，并对存在的问题进行分析，并提出整改措施。7、对于本制度中规定的时间，各班组负责人及考核相关人员不能按时报出公布，每拖延一天扣责任人 5 分。第二章第二章 二级内部市场化管理机构二级内部市场化管理机构职 务职 责队 长负责安排生产任务、安全、经营核算工作，组织召开月初经营指标分解会、以及月末生产经营活动分析会。分管瓦检班副队长主要负责瓦检班人员的管理工作，为瓦检班当月材料分解指标提供依据，参加月初经营指标分解会以及月末生产经营活动分析会。分管爆破班副队长主要负责爆破班的管理工作，为爆破班当月材料分解指标提供依据，参加月初经营指标分解会，月末
8、生产经营活动分析会。分管设施班风筒班副队长主要负责设施班、风筒班人员的管理工作，为设施班、风筒班材料、配件分解指标提供依据，参加月初经营指标分解会以及月末生产经营活动分析会。技术员参加月初经营指标分解会和月末生产经营活动分析会，并做好技术指导工作。核算员参加月初经营指标分解会和月末生产经营活动分析会，并负责会议记录工作，以及本队日清日结的录入，各项经营核算工作，当月出勤统计和工资二次分配工作，各项奖罚的落实工作。 材料员参加月初经营指标分解会和月末生产经营活动分析会，月初上报材料计划及审批计划外材料，每月材料、配件的发放、统计、核算工作，库房的管理工作。第三章第三章 三级内部市场化核算机构三级
9、内部市场化核算机构职 务职 责瓦检班班长(兼职核算员）负责瓦检班的材料、配件的管理和监督工作，同时做好本班组材料、配件的节超核算工作。参加月初经营指标分解会和月末生产经营活动分析会。爆破班班长(兼职核算员）负责爆破班材料、配件的管理和监督工作，同时做好本班组材料、配件的节超核算工作。参加月初经营指标分解会和月末生产经营活动分析会。设施班班长(兼职核算员）负责设施班的材料、配件的管理和监督工作，同时做好本班组材料、配件的节超核算工作。参加月初经营指标分解会和月末生产经营活动分析会。风筒班班长(兼职核算员）负责风筒班的材料、配件的管理和监督工作，同时做好本班组材料、配件的节超核算工作。参加月初经营
10、指标分解会和月末生产经营活动分析会。第四章第四章 通风队内部市场化价格管理通风队内部市场化价格管理办法办法为提升企业管理水平，全面推进内部市场化建设，准确测算内部市场价格，进一步规范价格制定与管理，建立科学合理的内部市场价格体系，特制定本办法。 一、价格测算原依据一、价格测算原依据1、先进合理原则要采用科学先进的方法，以内部计划价格和定额标准为基础，结合企业历史资料和实际成本、费用情况进行测算，确保做到价格切合实际，科学合理。2、可操作性原则应根据本单位实际，实事求是测算，总体价格测算基数要确保不超过矿分解下达的各项成本费用预算指标。3、稳定可靠原则价格一经确定，不得随意调整，并严格按照标准执
11、行，要保证价格的稳定性、可靠性，同时为了发挥价格的杠杆、导向作用，价格应具有一定弹性、导向性。4、公开公正原则价格的测算必须公开、公正，制定、调整过程中各级市场主体要充分参与，价格目录要公示。二、价格管理二、价格管理（一）成立价格测算小组（一）成立价格测算小组主 任：杨永强成 员：常二青、顾振江、乔桥、郭亚峰、毕晓辉价格测算小组主要职责：1、负责全队的结算价格管理工作，负责对价格的测算，制定内部市场价格目录 ，并负责对价格的调整及修订。2、及时解决价格体系运行中出现的纠纷,并监督及检查各单位结算价格的执行情况。3、及时收集和掌握市场价格信息,经常深入基层及各岗位调查研究,纠正偏差,不断完善内部
12、价格体系。（二）常设机构（二）常设机构队成立价格管理小组，隶属价格领导管理委员会管理。具体由经营队长牵头，技术员、核算员、材料员、爆破班长、风筒班长、设施班长、瓦检班长、调度班长等各班组班长成员共同组成，并在队价格管理委员会领导下协助进行价格测算、审核、报批、公示和发布工作。（三）内部价格的变更与调整管理（三）内部价格的变更与调整管理煤矿井下地质条件多变，遇到特殊情况，诸如出现井下工作头面多，放炮员少放两个头的情况，在紧急处理事务的同时，要适当调整价格或追加费用，具体价格的变更调整或费用的追加，按照以下规定程序测定和审批。1、由申请变更价格或追加费用的单位或部门向价格管理小组提交“内部市场价格
13、变更（追加费用）申请表” ，见表 1。2、按时召开价格调整研讨会或修订会，并做好会议记录。表表 1 1： 通风队内部市场价格变更（追加费用）申请表通风队内部市场价格变更（追加费用）申请表申请请位： 施工地点：项 目原价格预计价格预计追加费用要求变更原因合计单位主管： 制表：2、价格管理小组牵头和技术组现场勘查，并依据技术规程或设计方案，重新测算定额和价格。3、重新测算的价格或追加的费用，需报矿价格管理委员会批准后方可实施作为结算依据。四、通风队风筒市场管理办法（独立市场）四、通风队风筒市场管理办法（独立市场）（一）风筒的领用：（一）风筒的领用：（1）风筒统一由我队到供应科领取。在每月 24 日
14、前，各区队根据生产计划编制风筒使用计划（包括风筒的数量、规格以及巷道进尺计划） ，经生产科签字后报通风队。（2）通风队根据各区队计划总数的 120%准备各种规格风筒。（3）各区队要使用风筒时，必须持手续完备的内部市场结算单据到通风队按全价购买新风筒，每次领取数量煤巷不得超过 10 节，岩巷不超过 5 节，待巷道施工结束后工程结束后各施工区队及时将风筒回收升井，并由生产科、企管科、通风队进行现场验收，根据验收情况能够复用的风筒由通风队记录在帐，等所在区队再次使用旧风筒时不再收取费用，不能复用的风筒有生产科、企管科签证进行报废。 （4）临时通风和恢复通风所需的风筒，由通风队与施工区队相结合，以租赁
15、的形式进行交易，就是风筒由通风队一次性购进，分对此租赁给使用风筒的单位，根据风筒使用时间的长短和风筒使用的数量，采用两家协商达到共赢目的。（二）风筒使用管理：（二）风筒使用管理：（1）新风筒必须符合质量要求（由供应科负责） 。（2）通风队风筒管理员根据各单位要求配好风筒，区队领取风筒人员负责将风筒运送至施工地点，并卸到距风机 1020 米的巷帮，码放整齐，不得影响行人运输。（3）通风队通风工负责按照质量标准化的要求对风筒进行延伸和维护。（4）为保证风筒吊挂质量，锚喷巷道由施工区队在悬挂风筒侧每隔 5 米打一吊挂风筒的钻孔，其高度为腰线以上 1 米，深度不得低于 0.18 米，锚网巷道的风筒不得
16、靠近巷帮，确实需要靠近巷帮时，对风筒有影响的出露锚杆必须加木垫保护风筒（由施工单位负责） 。（5）需回收的风筒，由使用的区队回收升井交到通风队，通风队负责周转风筒凉晒修补、存放。（6）通风队建立风筒的收、发、存及现场使用台帐。（三）通风队风筒市场价格（三）通风队风筒市场价格新风筒价格定额序号名称 型号单位单价1风筒 400mm节2002风筒 500mm节2703风筒 600mm节3204风筒 800mm节4805风筒弯头 400mm节2006风筒弯头 500mm节2707风筒弯头 600mm节3208风筒大小头 500mm节2709风筒大小头 600mm节32010风筒三通 500mm节27011风筒三通 600mm节3201、临时通风、恢复通风价格。2、煤巷：使用 10 天以内的按使用风筒的单价 5%，3、10 天20 天按使用风筒的单价 10%
