日本律师制度简介

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1、日本律师制度简介日本律师制度简介JudiciSystemsofForeignCountrie 嘲 ，日本律师制度简介The Lawyers System Japan王 国良、黄瑞、 肖萍 ：中外律 师制度 比较研 究 ，江西人 民出版社 2003 年版 ，第 35 页。圜 JudicialSystemsofForeignCountries下列人员可以不经考试直接取得律师资格 ：(1)曾任最高法 书，充分体现了作为一名法律人士对社会法制建设的责任。皖审判官者；(2)取得司法见习生资格后，充任 5 年以上简易法 院审判官 ，检察官 ，法 院调查官 ，法 院参事官 ，法 院事 3、执 业 自治组 织

2、 。 日本律 师 通 过律 师联 合 会 (简称务官 ，司法研修所、法院书记官进修生或者法务研修所教 “日律联” ，也称 日本辩护士联合会)和律师会这两个团体实官，众议 院和参 议 员 法 制 局 参事 ，或者 内 阁法 制 局参 事 ； 行 自治，二者 都独 立于裁判所及 政府机关 ，但 最高裁判所 可：3)曾任 5 年以上法学教 育或者研 究 的法 学教授 、副教授 ； 以间接要求 日律联 总结报告其 工作，或是委 托其对律师 、律：4)担任 上述第 2 项 、第 3 项所 列举 的两个 以上职 务 ，期限 师法人 以及律师协会做相关调查。总计在 5 年以上者。日律联是 日本的地方性组织，

3、其使命为 日本 律师法此外，日本 律师法第 5 条规定，下列人员不能取得 规定的 “鉴于律师和律师法人的使命和任务，为保持律师 品聿师资格 ：(1) 曾被判处 监禁 以上刑罚 的 ； (2) 曾受 过弹 德，不断提高和改进律师及律师法人 的工作 ，而对律师 、律幼、法院罢免裁判 的 ； (3) 由于收 到惩戒处 分 ，律 师被 除 师法人及 律师协会 进行指 导、开展 联络 、予 以监督 。 ” 通常名、商务代办人的业务 被停 止 、官方会 计 师 的登 录被 撤销 、 日律联设会 长 1 人，副会 长 11 人 ，理事 71 人 ，监 事 5 人。说务代办人的业务被停止或公务 员被 免职 ，

4、而从 受处分 之 日 这些人均为选举产生。会长任期 2 年 ，其余是义 务职 ，任期起尚未满 3 年 的；(4)禁治产人 或准禁治产人 ；(5)破产人 1 年。另设资格 审查委 员会 、惩戒 委员会 、纲纪委 员会 、权殳有复权的。 利拥护委员会、司法修习委员会 、司法 制度调查 委员会 、律师推荐委员会、选举管理委员会等 8 个委员会。日律联的工4、是否允许外国人取 得律师 资格。 日本则 在 1986 年颁 作主要有三方面：第一 ，审查律师 资格 ，监督律 师行为 、惩布了外国律师办理法律事务相关事项 的特别措施法 ，规定外 戒违法律师、监督 律师会 的工 作。这方 面的工 作是 首要 的

5、，訇律师得到法 务大 臣允许 ，并在 日本 律师联合 会注册 ，可以 也是 日常性的；第二 ，对 立法 、司法 的改善 进行 调查 研究 。日本办理 自己所持律师资格的 国家 的法 律事务 以及在一定 1972 年 日本有一决议规定 ：今后有关 司法制 度法规 的改正 、条件下办理 日本 以外的第三 国的法律 事务。另一方 面 日本也 修订，要经 日律联 和最 高 裁判 所 共 同研究 后 ，才 向国会 提允许外国人参加 日本的司法考试 ，如果不具 备 日本 的律师资 出洛；第三 ，从事维护人 权的活动 。，不能在 日本 的法 院担任诉讼代理人或 是代理对 行政机关拘申诉。 律师会是地方性 组

6、 织，必 须制 订会 则 ，向 日律联 登记 ，接受 日律联的指导和监督 。律 师会设会 长 1 人 ，副会长若 干二、律师执业 人。另外设资格审查 委员会 、惩 罚委员会 、纲 纪委员会 等等1、执业 程序 。由于 日本 实行 资格 与职 务分 离制 ，故取 专门组织 。律师会 在 日本律 师系统 中起承 上启下 的作用 ，日导资格 的人可 以不从事律师职业 ，相反不从 事律师 职业 的人 常是审查律师资格 ，指导律 师开展业务 ，对律 师活动实行 直乜可拥有律师 资格。司法考 试 的合格 者 ，要从 事律 师职业 ， 接的监督。须 在最 高裁判所 设立 的司法研 修所进 行 1 年的 实务

7、实 习 ，牛通 过毕 业考 试 ，最 终合 格者 即被授 与法 曹 资格 。而要 执 三、律师权利与义务，则须通过欲加入的律师会向日本律师联合会申请登录。登录是 日本律 师 极 重要 的制度 ，登 录 、变 更登 录 、撤 销 登 1、律师权利 。在 日本 ，律 师主要有 以下权 利 ： (1) 阅录、拒绝登录等都有严格程序 ，全部 由 日本律 联会及 律师会 卷权 。日本刑 事案件 的辩护律师 只有 在法 院提起 公诉后才能亍_使 管理权 。 在法 院查 卷 ，且必 须经 过审判长 的许 可才能抄 录证据 。 (2)证据 调查权 。 日本律师 调查时 ，须 向所 属律师会 申请照会公2、执业

8、机构 。 日本律 师 的执业 机构 为法 律事 务所 ，仅 务机关 或 公 私 团体 ，照会 在 实 践 中 一般 都 会 比较受 重 视。又作为律师进行日常工作的场所，并非如我国的律师事务所 (3)同在押被告人或嫌疑人会见通信权。日本律师可单独会有法人资格 ，因此不用 上税 ，而律师要交税 。由于受 德国 见当事人 ，且经检查后可传递文件和物品。(4)出庭参加 审聿师制度的影响 ，日本 的法律事务所设 置地域受 到严格 的限 理权 。包含一系列权利 ，如发问权 ，出示 证据或对证 据表示，只允许在所属律师会的地域内，不可随意迁移，但其运 异议，法庭辩论等。(5)代位上诉权。日本 刑事诉讼法乍

9、越来越国际化。作为 日本的执业律师一般都懂日语、英语 第三条规定：“辩护人应从律师中选任。 ”将辩护权专归于律国语言，业务素质也更加全面，工作更加务实、高效。日 师。(6)刑事辩护豁免权。律师在法庭上的辩护不受法律追的律师 常会针 对 某一个 法 案联合 起 来 ，向政 府提 交请 愿 究 即伸茸 存 据 不 覃情 下 右 罪 的枯 告 椎 于 罪翦宴柏王 国良、黄瑞 、肖萍 ：中外律 师制度 比较研 究 ，江西人 民出版社 ，2003 年版第 3637 页。JudicialSystemsofForeignCountries 圜嘲 ， (7)拒绝辩护或拒绝代理权 。 日本法律笼 统地规定 ：

10、“有正当理由的，经律师会同意可以拒绝辩护。 ” (8)拒绝作证 1、律师惩戒请求者。在 日本，任何人认为律师个人址权。律师对因职业之故获知的秘密有权拒绝作证1et 本 民 现应该受惩戒的事实的，均可以向该律师所属的地方律师事诉讼法第二百八十一条规定律师可免去证人身份并拒绝 会 (以下简称 “律师协会”)请求对其予以惩戒。这就扩作证。 刑事诉讼法第一百七十九条：“医师、牙医师、助 了对律师的监督面，有利于全社会法制氛围的形成。产士 、护士 、律师 、代办人、公证人 、宗 教在职人 或 曾任这些职务 的人对 由于受业务上的委托而得 知 的有 关他人秘 密 2、律师惩戒机构 。 日本 对律 师 的惩

11、 戒权 是 由 日本 律蚵的事实，可以拒绝证言。 ”而且 elt 本律师还有因执业保管或 联合会和地方律师协会行使，任何国家机关不能对律师行便持有的文件 、物品不受扣押 的权利。 监督和惩戒 。这也是 日本律师制度 的显著特 点 ，这有助 于别律师权利的保障，提高行业 自身规制力。2、律师义务 ：3、律师惩戒 事 由 。 日本 惩戒 律师 ，是 因为律师违 反 了(1)保密义务 。let 本 律师法第 二十三 条 ：“律师或 律师法或律师协会 、日本律师联合会 的会则 ，或是 扰乱 了 日曾任律师 的人 对保 守 由其 职务 上 所得 知 的秘 密 ，享有 权 本律师联合会的秩序 ，损 害了

12、日本律 师联合会 的信用 ，以及利 、负有义务” 。 刑法第一百三十四条规定了律师泄密的 有其他的不论职务 内外的 “可丧失其 品德的不正当行为”处罚且律师保密义务延至不做律师之后。 如：(1)有侵占当事人的预支费用等犯罪行为； (2)在 自己的事务所让无 资格者从事法律事务 ；(3)为 了帮助当事人(2)法律援助义务。在 let 本，法律援助被称为 “法律扶 谋取利益向法院提交有虚假内容的材料；(4)无正当理 由长助” ，现行 的 let 本法律扶 助制 度和程 序完善 、效 率 高。它对 期滞纳律师协会 的会费 ，等等 。包括在和解、调停的诉讼案件中有胜诉可能的经济贫困者给予法律上援 助的

13、制度 。首先 ，国选 辩护人 ，即法 院委 托 当地 4、惩戒程 序。 日本 规定 律师 惩戒 的程 序有 ：提 出 申诉律师会征集一个愿意承担该义务 的律 师名册 (几乎 每个律师 或 由地方律师协会 、日本律师联合会 自行启 动对 律师的惩戒部 自愿参加 )，当有 案件需 要律师援 助 时 ，法院就 按名单 顺 程序。律师被投诉后 ，首先由律师所属 的地方律 师协会 的纲亭决定 。律师可 向国 家领 取 相应 报 酬 。其 次 ， let 律联 设 立 纪委员会组织调查 。纲纪 委员会 如果认 为违规事 实存在 、作法律扶 助协会 ” ，为那些 因贫困而不 能支付 律师费 的民事 案 出处

14、分 是妥 当的话 ，提交惩戒 委员会进 行审查 ，对是 否给予牛当事人提供法律帮助。再次，1991 年以来 ，日本还设立了 惩戒处分的决议报告律师协会 ，由律师协会根据惩戒委员会直班律师制度当公民受 到警察 调查时可立 即前往提 供法 律 的决议作 出惩戒 。律师协会无权 改变惩戒委 员会 的决议。律帮助。 师若对律师协会 的惩戒处分不服 的 ，也 可 向 日律联提 出审查请求；受到 日律联惩戒处分的，可向东京高等裁判所提起惩(3)必须严格遵守 律师执业基本规范 。这是在 2004 戒处分撤销诉讼，请求撤销处分。手 11 月 ，日律联 在临 时总会 上通 过 的会 规 。这扩 大 了对 律币自

15、治 的规范力度 ，完善 了律师 自治 的准则及 规范 ，使律 师 5、惩戒 内容。 日本 对 律师 的违 纪处 分 有警 告 、停业 2荮质能切 实得 到应用 ，增 强 了国 民对律 师 行业 的理解 和 信 年 、责令 退会 和除名四种。负，为今后律师活动领域的扩展 ，律师总 人数 的增 加提供 了呆障。律师必须严格遵守该规范，处理好与当事人之间的关 6、惩戒请求人可提出异议。惩戒请求人若认为律师协暴，与其 他律师 、案件 的对方 当事人 、共 同事务所 、律师法 会所给予 的惩戒处分不 当的，可 向 日辨联 提出异议 ，也 可以以及裁判所 之间的关 系，与律 师协会之 间的关 系 ，与行政

16、 提 出对律师协会 的不予惩戒 的决定 提出异议 。但 日律联根据几-关之间的关 系等。 惩戒委员会 的决议 对 律师 给 予惩 戒处 分或作 出 “不予 以惩戒”的决定的，惩戒请求者则不得对 日律联的决定提出异四、对律师的惩戒 议，也不得向裁判所提起诉讼请求对律师给予惩戒处分。幅日本的律师惩戒 制 度 相对 成 熟 ，但 有 以下 几方 面 特 别 (责任编辑 赵海鸥)处 ：候茜、黄锡生：中日律师制度比较研究 ， 重庆大学学报 (社会科学版) ，1999 年第 1 期，第 55 页。候茜、黄锡生：中日律师制度比价研究 ， 重庆大学学报 (社会科学版) ，1999 年第 1 期，第 56 页。