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1、1申论步骤申论步骤公务员考试中不同科目需要学习和掌握的知识不同，备考的方法 也不尽相同。因此，考生必须 科学合理地安排备考时间。就申论而言， 要想在有限的时间内全面地了解申论的命题规律和特点， 熟练掌握不 同题型的解题方法并形成自己的解题技巧和思路，需要把申论复习过 程分为若干阶段， 明确每一个阶段的学习目标和学习任务， 并采取 相应的复习方法， 循序渐进地进行复习， 逐步消化、 吸收申论知识， 这样才能使自己的阅读能力、总结概括能力、解决问题能力和文字表 达能力有显著 的提高。 那么如何来分配申论复习各阶段的备考时间? 每一阶段的学习方法是什么?华图公务员考试 研究中心提供了申论复 习五阶段
2、的学习方法与时间分配。 1. 申论初学阶段申论初学阶段 目标：正确认识申论学习的过程，掌握一些基本的申论知识。时间： 15 小时。 学习任务：刚开始接触申论，有必要将考试大纲阅读一遍;重点了 解历年考试大纲的变化 以及申论测试的环节;其次还需要了解申论测试 的试卷结构和注意事项，以及评分标准。 学习方式与巩固： 制订初步的学习计划， 同时将申论测试的注意 事项以及历年大纲的变化 情况制成对照表，并牢记申论测试的评分标 准。 2.申论应用总结阶段申论应用总结阶段 目标：在充分了解历年真题的基础上，掌握各个题型的命题规律 和解题方法。时间：40 小时。 学习任务： 至少做完近五年上海市公 务员考试
3、试题， 并依据参考答案及评分标准进行评分。 学习方式与巩 固：每做完一套题，对照参考答案和评分标准认真总结得分和失分原因， 同 时总结不同题型的特点、命题规律以及自己的解题方法。 3.申论熟练提高阶段申论熟练提高阶段 目标：强化训练，保持状态，提高做题的速度。时间：60 小时。 学习任务：学会在最短的时间内抓住给定材料的主题，依据题目要 求形成基本答题思路， 在模拟练习中提高自己的阅读能力、总结概括 能力、分析判断能力和语言表达能力。 学习方式与巩固：开始限时做题，发现自己的强项类型和弱项类型， 并找出其原因。 4.申论查缺补漏阶段申论查缺补漏阶段 目标：完善自己的知识体系，进一步提高解题能力
4、。 2学习任务：在明确自己弱项的基础上进行有针对性的训练。时间： 40 小时。 学习方式与巩固：在考前每天坚持在规定时间内做完一套题，对自 己的弱项加以完善。 5.申论高手阶段申论高手阶段 目标：不仅能够迅速读完材料，掌握材料大意，同时能够快速形成 解题思路。时间没有限制。一般考生达到查缺补漏阶段就足够了。高分四大法则 第一：熟悉题型 不管是国家试题，还是省级试题，申论的题型大 致分为四种：概括、就某句话或事件具体分析、提出对 策、综合论述。 概括题型要求：一定要简洁，但是却要详细。就像一篇新闻稿件的导语， 时间、地点、人物、起因、过程、结局等,用最短的语言解释清楚最完 整的事件。具体问题题型
5、要求：作答这类题型，只要认真分析试题所在 的段落就好，具体问题具体分析。此时，可以结合大背景分析一下。不 过，要辩证的分析，两点论与重点论相结合，切不可一刀切，只看到一 个方面肯定得 不高分。 提出对策提醒要求：这个是最简单的。大家感 觉准备了很长时间的申论，就是措施记忆的最好。不过， 要说明的是 一定要结合材料，否则措施再好也不得分。 综合论述题型要求：开头 结尾要像是写的文章，不要像作文。要用辨证的文字表达。开头结尾很 重要， 这决定你文章得分的梯度。中间部分可以用小标题，不过一定 要有层次感。第二：准备资料 其实大家手中的材料很多，并且完全可以利用图 书馆里面的材料。例如南风窗、 中国新
6、闻周刊、 南方周末 、瞭望、半月谈、人民网、新华网、凤凰网、公务员考试网等。 之所以没有推荐人民日报以及光明日报等，感觉会议精神太多， 申论完全用不着，与其记忆那些东西，不如看看具有故事的文章。 还 有一些其他的书刊等。大家可以结合自己的实际情况来选择。不过，不 要过多。 第三：如何运用资料 首先首先：改变一种误区。 很多人拿到一篇文章 之后，感觉有用就会把那些条条框框记忆下来，认为掌握了这些就足够 了，甚至是 全部复印之后，一遍一遍的背诵。其实，这完全没有必要。 我们准备材料，主要还是语言的运用，那些你记忆的 措施等考试的时 候不一定用上。 同时，关于评论性的文章，似乎大家都很喜欢，在这 里
7、提醒大家的是，这种题材不适合咱们考试作答。 意思就是它的题意3范围太过狭窄。 其次其次：关注文章的开头与结尾。 一篇优秀的文章，开 头部分很重要。开头部分用很专业的语言就把整篇文章的意思概括了出 来（题型一 与题型四），这是我们学习的重点。大家可以学习一下他 们是怎么写的，然后锤炼自己的文字。试想，开头部分 掌握好了，我 们的概括题型和综合分析题型就会得到很高的分数。特别是决定了你题 型四的梯度分数。同样，结 尾部分的概括总结能力也是我们重点学习 的。 再次再次：关注文章的具体段落。 文章若分为几节，那么开始的段落 就是我们要掌握的次重点。这一部分主要为第二个题型准备。第二题 型字数要求很严格
8、，这就要求我们尽可能的写精。而这几段则是我们最 好的素材。有褒贬，有正反。 最后：关于文中的 措施。 关于这一部 分，大家完全可以放弃，简单了解一下就好。因为作答的时候要结合试 题所给的材料，自己 用背诵的不一定得分。这个大家很清楚，结合材 料就好。 第四：备注 简单唠叨几句话。 一、复习方式因人而异。大家可以 结合自己的实际情况选择合适的方法。 二、申论作答，字体一定要整 洁，不要潦草。 三三、你写的答案一定要来源于材料，甚至用原材料作 答，这是关键。 四四、最好把空格写好（不要太少也不要太多）把握我 们目测的黄金分割点。 五五、不要害怕离题万里，只要答案来源于材料， 我们就一定不会输。 申
9、论文章开篇的方法众多，特归纳如下申论写作十大经典开头，仅 供参考。 一、申论写作十大经典开头之设问型 设问就是为了引起别人注意，故意先提出问题， 自问自答， 设问除了能引起注意外， 还能启发读 者思考。 如果你想引起阅卷老师的注意，激发阅卷老师的阅读兴趣， 你可在文章开头设置疑问，留下悬念，引人遐想，启 人深思，设问 之后马上给出答案，很快的使阅卷者跟随你的思路，进入文章。 经典开头一：2008 年浙江省各级机关录用公务员(机关工作人员) 考试申论 参考例文蓝图 浙江在新的起点上，怎样发展、如何 谋求更高水平的发展?答案就在党的十七大报告中。它提出实现全 面建 设小康社会奋斗目标的新要求，科学
10、解答了新世纪、新时期“如何谋求 发展”的课题，是我们今后一个时期 必须遵循的发展蓝图，浙江要进 一步发展，在新的形势下的国内、国际竞争中保持已经取得的先进地位， 就要按 照十七大蓝图中关于全面建设小康社会“四位一体”的要求， 贯彻落实科学发展观， 全面、 协调推进经济、 政治、 文化、社会建4设，实现可持续发展，实现富强、民主、文明、和谐的目标。 经典开头二：2008 年浙江省各级机关录用公务员(机关工作人员) 考试申论 参考例文：参考例文：政府如何促进社会公平政府如何促进社会公平 政府应该如何促进社会公平?改革开放以来，以经济建设为中心的发展 战略已初现成效。我国 GDP 总量目前位居世界前
11、列，经济增长迅速。但 随之也产生了许多社会问题，因贫富分化引发的自愿及财富分配不均、 资 源享用机会不公平等等矛盾日益突出，这些“不公平”的问题应如 何解决?社会呼吁一个公平、和谐的社会。社会的不公比不富更能破坏 人们的幸福。不公，人心就不稳，人心不稳则易乱，能否妥善解决社会 的“不公平”问 题，直接关系着每个人的切身利益。政府作为公共权 力的管理者，完善并实施促进社会公平方面的政府行为是非 常重要的。二、申论写作十大经典开头之引用型 引用经典，彰显底蕴。 开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果， 能增强开端的 气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心 的效果。 经典
12、开头三：2008 年中央机关及其直属机构录用公务员考试申 论 参考例文人与自然 近些年，我国经济社会快速发展的同时， 绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。 曾几何 时， “细雨鱼儿出， 微风燕子斜”， “稻花香里说丰年，听取蛙声 一片”在很多地方已经成为人们的记忆。 时至今日，大自然馈赠给我 们的宝藏怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发?社 会呼吁在经济 发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐， 建设生态文明。 经典开头四：2007 北京市面向社会在职人员公务员考试申论 试卷 参考例文关于北京市城市摊贩管理的思考 马路摊点一直是北 京市城市管理工作的一个重点和难
13、点， 每次治理的结果都是“野火烧 不尽， 春风吹又 生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄 的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市 中低收入 者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给北京市的市容市 貌以及百姓的生活环境带来了不 利的影响。 过去，我们对城市摊贩管 理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没 有从根 本上解决城市摊贩问题， 反而加剧了城市执法人员和马路摊贩5之间的矛盾对立， 成为影响社会稳定的不和谐音符 点评：文章的开头 采用了“引言式”，文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人 员兴趣，给人 以耳目一新的感觉，本文的开头引用
14、唐朝诗人杜甫水 槛遣心和宋朝诗人辛弃疾西江月 夜行黄沙道中里 的诗句，引用 诗句增加文章的可读性，丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂 熟于心的诗句这种开头法不 仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简 意丰，而且能集中地表达文章的主旨，起到画龙点睛的作用，使文章增 色不少 三、申论写作十大经典开头之铺开型 文章的开头采用铺开型必须 根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断， 已提 炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。 第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确。 一点一点铺陈开来。 此所谓“开门见山 落笔扣题”。 经典开头五：2007 年中央机关及其直
15、属机构录用公务员考试申 论 参考例文命 脉 土地是农民主要的生产资料，是农民生存的 保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大 量农民 集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护， 严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命 脉，土地征用问题能 否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经 济能否稳定持续健康发 展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设 小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为 此， 我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。 经典开头六：2007 年北京市(应届)录用国家公务员考试申论 参考例文我国听证会制度
16、的出路 从我国听证会制度的发展说开 去 听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。 自从 1998 年，北京市政府实行价格听 证会制度以后，各种听证会层 出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮 禁放听证会、 圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此， 听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社 会焦点。但是， 近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问 题，听证会制度有待进一步 改进完善。 点评点评： 铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道 你在写什么开头第一句话用叙述 语言，进而用议论语言，即是用表示6明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开 头，然 后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写 文章,必须开头要开的好，展开议论只要有三种方 法：正面议论、反 面议论和正反对比论。正面论证即平
