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1、我市商品交易市场现状与发展的思考目前我市商品交易市场的现状与特点1、商品交易市场的现状 2、商品交易市场的主要特点商品交易市场存在的问题与今后发展的建议1、市场总量多但发展良莠不齐,应加大整顿规范的力度 2、农村市场明显薄弱,应加大建设步伐 3、专业与特色不足,应尽快建设一批代表沈阳特色的名牌市场 为了使政府及有关部门对全市商品交易市场发展情况有进一步的了解，更好地 为合理 规划和科学决策提供依据，我们会同市工商局和市商委于年下半年 开展了一次全 市范围内的商品交易市场调查。通过调查，基本摸清了我市商品交易 市场的情况，了解了 市场底数，找出了问题。现分析如下，供参考。 目前我市商品交易市场的
2、现状与特点 一、商品交易市场的现状据调查，截止年月末，我市拥有各类商品交易市场（包括消费品市 场和生产资料市场，不包括正在建设尚未营业的市场，下同）个。从市场的 经营方 式看：批发市场个，零售市场个；从营业状态看：常年营业的 个，季 节性营业等市场个；从市场封闭情况看：封闭式的个，露天交易的个； 从市场的类别看：综合市场个，专业市场个 ，其 他市场个；从交易的 商品属性看：消费品市场个，生产资料市场个；从兴办市场主体看：工商局办 个，工商局与企业联办的个，企业及社会其它部门办的个，其中：街道 办个；从市场分布看：市内五区个，郊区个，四县（含新民市） 个；从市场交易规模看：超百亿元的 市场个，超
3、亿元的个，超亿元的 个。市场总摊位容量.万个，其中已出租摊位.万个，摊位利用率为 。已出租的摊位中，服装鞋帽 针纺织品类摊位居首位，达.万个，依次为食品 饮料烟酒类.万个，日用 品类万个。摊位最少的有类，分别是中西药品类个， 金银珠宝类个， 化工材料及制品类个。 上半年我市各类商品交易市场商品成交额亿元。从交易的商品类别看， 交易 额超过亿元的有大类。分别为服装鞋帽针纺织品类.亿元，食品饮料烟酒类 .亿元，金属材料及制品类.亿元，日用品类.亿元，家具类.亿元， 通讯器材类.亿元。交易额最少的类有金银珠宝类、中西药品类和体育娱乐用品类， 分别成交.万元.万元和万元。 全市用于市场建设的累计投资.
4、亿元，市场营业面积.万平方米。上 缴各种税费（包括市场管理费、摊位出租费、各种税金）逐年递增。年上缴. 亿元，1998 年上缴亿元，年上半年上缴.亿 元。市场的商品零售额占全 社会消费品零售额的比重在改革开放之初仅为.， 现在已接近一半左右。二、我市商品交易市场的主要特点交易市场多样化。我市的商品交易市场由单一、少门类向着综合、 多门类发展。 截止月底，我市已有各类工业品综合市场处，农产品综合市场处，建 材装饰 材料市场处，纺织品服装鞋帽市场处，金属材料市场处，木材 和家具市场各 处，干鲜果品及蔬菜市场处，煤炭和旧货市场各处，食品 饮料烟酒市场处， 文化音像书报杂志市场、粮油市场、农业生产资料
5、市场各处，水产品市场处，机动车 市场处。我市商品交易市场经营品种从小到食品、日用 品和家用电器的生活消费品发展 成大到煤炭、金属及机电设备的生产资料的各类市 场。同时，市场的建设、管理手段以及 交易秩序都有了很大提高。 投资主体多元化。我市的商品交易市场年有处，改革 开放后年平均 以.的速度递增。尤其是进入九十年代，随着我国市场经济的发展，我市的商品交 易市场发展更加迅猛。投资主体亦由原来工商局一家为主走向多元化。 各种经济类型、多 个行业（包括企事业单位、大专院校） 、街道甚至个人竞相办市 场。目前，工商局主办的 市场所占比重仅为，工商局与企业联办的占， 企业及社会其它部门所占比重 已经达到
6、。尤其是近年来，投资办市场已突破 地域界限。如温州、深圳甚至香港等 地相继在我市投资办市场。据统计，我市用于市场建设的累计投资已达.亿元。全部 市场中投资超亿元的市场个。投资 超亿元的市场有个。主要有五爱小商品批发市 场（.亿元） 、沈阳北行家具市场（亿元） 、沈阳张士农副产品批发市场（.亿元） 和新民市辽滨市场（.亿元）等。多元化的市场投资促进了我市各类市场的建设和发展。 市场呈现规模化。我市商品交易市场向规模化发展。主要有以下特征：第一，单体规 模大。年商品总交易额亿元，平均每个市场的交易额. 亿元，居全东 北之首。超过大连、长春和哈尔滨市的倍以上。与武汉相比也约近倍，比东北地区大 城市中
7、最高的长春市（.亿元）高出近一倍。第二，大市场多。我市现有超亿元规模 的商品交易市场个。超亿元的有个，比武汉、大连、长春和哈尔滨四城市同 类市场之和还多一个。全市成交额超亿元的市场中，沈阳五爱小商品批发市场、沈阳钢材 中心批发市场、中国家具城、中国小食品城、中国鞋城、沈阳九路市场、沈阳东行市场、 沈阳市北行农贸市场、辽中县茨榆坨轻 工市场、沈阳水产品批发市场、沈阳综合生产资料 市场等十一个市场，年 商品交易额均超过亿元。其中我市最大的小商品批发 市场沈阳五爱小商品 批发市场年商品交易额已达亿元，比周边的大连、长春、 哈尔滨及同类城市 的武汉这四个城市中最大市场的商品交易额之和还多近亿元。第三，
8、 整体实力 强。目前我市的批发市场商品不仅满足东北地区需求、还远销关内和南方城市， 以 及南非等国家和地区。我市的商品交易市场营业面积为万平方米，每平方米 营 业面积的年交易额为.万元，单位营业面积上缴各种税费元。市场群体的强大作 用，有利地促进了我市经济的发展。商品交易市场存在的问题与今后发展的建议一、市场总量多但发展良莠不齐，应加大整顿规范的力度。在市场经济发展的今天，商品交易市场的数量多少和规模大小在一定程度上反 映 着一个城市经济发展实力，但并不是唯一的标志，关键是能否适应该地区经济的 发展。从 我市商品交易市场的具体情况看，商品交易市场发展仍有诸多不足之处。 首先，商品交易市场两极分
9、化，有场无市及扰民市场依然存在。我市商品交易市场总 体规模和实力，在全省以及与武汉、哈尔滨、长春等城市比较虽具有绝对优势。但在运行质量上尚存在一定的差距。如：年每平方米营业面积的商品 成交额.万元， 而武汉市为.万元；单位营业面积上缴各种管理费、摊位 费及税金元，低于武 汉和哈尔滨两市；单位营业面积的投资额为元 ， 高于大连、长春和哈尔滨，低 于武汉。从交易规模看，我市商品交易市场有两极分化之趋势。目前我市现有的市场中， 超亿元的个，占总数的。其商品 交易额达亿元，占全部的。其余 的个市场平均年成交额余万元。年成交额不足百万元的市场多达 个。其中全年无营业的市 场 竟有个。这一方面说明我市一批
10、规模化大市场群 正在逐步形成；另一方面也反 映出还有一批规模小、质量差、有场无市的市场。尤其是 年以后，我市相 继建立的一批街办市场和自发形成的马路市场，大部分管理混乱、 扰校扰民现象严 重，社会效益低下。虽然近年来，有关部门陆续取缔了一部分扰民、扰校、 妨碍交 通的马路市场。但扰民扰校现象依然存在。所以应加大整顿力度，同时建议对那些 虽然已在工商部门登记、但不能进行正常交易的有场无市的市场也应列入取缔范围。 其次，多头管理，政出多门，应及时改革现行管理制度。近年来，随着市场建设 上谁投资，谁受益政策的落实，极大地调动了企业、社会踊跃办市场的积极性。但多元投 资给管理也带来了诸多不便。以五爱市
11、场为例，该市场共有四个单位主办，四个单位将市 场分割成四块，在摊位出租、费用收取等管理上各自为政，使得业户经营、工商管理、摊 位合理使用乃至对社会贡献上等方面产生较大差异。这既影响了摊位的出租，也制约了市 场的经营。目前我市商品交易市场摊位出租率为，既低于全省平均水平和大连市， 也低于哈尔滨，其中的煤炭、水产品等市场摊位出租率尚不足。可见，规范管理、 组建与工商行政管理部门脱勾的市场集团势在必行。 第三，市场建设存在盲目性，规划上应继续实行“计划生育” 。同类市场多而 且 环节薄弱，历来是长期困扰我市市场体系建设的主要问题。目前我市的商品交易 市场多集 中于建材、金属、家具、木材、纺织品和小商
12、品类。医药、土畜产品市场 几近空白。农业 生产资料市场仅有处，与相邻的吉林、黑龙江等农业大省的省会 城市长春和哈尔滨共 余处相比明显不足。而且城市市场过于密集，市场与商场 争食现象严重。市场布局上 往往各县区市场分布不均，边缘地带重复建设，缺乏统 一规划。所以在市场建设和规划上 应进行统一布局，选择适合区域发展的市场投资 建设决策，有效地避免市场的盲目发展和 重复建设。 二、农村市场明显薄弱，应加大建设步伐。我市农村地域大、人口多、潜在购买力强，为加快农村市场建设提供了必要的前 提。由于生活环境的限制，缺乏现代消费意识，广大农民的消费观念还相当落后，消费欲 望受到抑制。目前农民的消费水平较低，
13、大件商品，尤其是家电的拥有量远不及城市。 年我市商品交易市场成交额中农村市场所占份额不足 。随着农业不断向产业 化、集约化方向发展，农民收入将日益增加，农民购买力逐步增强。因此，建设和发展农 村市场对扩大内需、发展经济具有广阔的前景。然而目前我市农村市场却很薄弱。主要表 现为数量偏少，基础设施差，质量不高，市场活力不足。甚至一些建立较早的比较著名的 老市场也出现了下滑的势头。在全市个商品成交额超亿元的市场中仅有辽中茨榆 坨轻工市场一家为农村市场。辽中县茨 榆 坨农贸市场（辽中茨榆坨大集）这个曾轰动东 北、闻名全国的大型批发市场，近年来也因受大环境及市场的多头管理等因素的影响，商 品交易额出现大
14、滑坡。 城乡市场差异过大，应切实采取有效措施，相互促进，共同发展。目前我市的商 品交易市场主要集中在市内区和郊区。全市个市场中四个县（包括新民市）仅有 个。商品成交额仅为.亿元。特别是法库县至今尚无一处生产资料商品交易市 场。那些知名度高、交易额大的市场均集中在市内，对城市自身发展也带来诸多问题，如阻塞交通、限制商品辐射、牵制大型商场、不便居民生活等负面影响。所以，大型市场向 郊县发展应该是我市今后一定时期的战略措施。实现战略性转移，对我市的商品交易市场 发展而言，可以说是“让开一块地，赢得一片天” 。 要千方百计开拓农村市场。年月日江泽民总书记在中央经济工作 会议上提出， “要千方百计开拓城
15、乡市场，特别是农村市场” 。而针对我市农村商品交易数 量少、质量差、有“地”缺“场”的实际情况，目前开拓农村市场的关键在于应加紧建立 和完善农村市场。用农民自己的话说， “丑妻近地家中宝” ，市场发展也是如此。可以肯定， 农村市场必将成为拉动区域经济发展的 新的经济增长点。大力开拓农村市场可以充分调动 农民生产和消费的积极性，改善农村购买力的城市化状况。迅速带动仓储业、交通运输业、 信息服务业等相关产业的发展。进一步改善农村劳动力过剩的状况，大大缓解城市再就业 的压力。近年来，我市加大了市场规划力度，先后在东陵、于洪、苏家屯等郊区建立了沈 东果品批发市场、肉类产品批发市场、沈阳市农业生产资料批发市场、沈阳张士农副产品 批发市场、沈 阳杨士家具批发市场、浑南大市场等大型批发和各种门类的专业市场。目前 这些大市场大部分已进入正常运营，开始发挥作用。建好大市场是促进经济发展的前提， 而管好大市场则是市场发展的重要保障。只有办好大市场，才能使之真正发挥生产资料 “产地” 、生活用品“中心”和商品集散“枢
