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1、附件 2 任丘市创建文明城市责任分解表任丘市创建文明城市责任分解表创建项目创建内容创建任务和要求责任单位理论学习1）健全党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度； 2）制定各级党委中心组理论学习计划，并严格按照计划执行； 3）各级党委主要领导带头学习、宣讲。宣传部 1、干部学习 与教育干部教育1）干部理想信念、从政道德教育制度化，教育活动有计划、有主题， 方式方法不断创新； 2）定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。组织部 纪委 人事局国家机关依法行政1）严格按照法律法规制定行政规范性文件； 2）政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务； 3）纪检、监察
2、部门及时处理有关违法行政的投诉。人大办 政府办 纪委党政机关勤政高效1）设立政府部门集中办公的“一门式”服务大厅； 2）政府部门办事程序公开、规范、高效； 3）建立和坚持党政领导接待群众来访制度，设立为市民服务的热线 电话；以普通话和规范汉字为公务用语、用字。市委办 政府办 监察局 信访局2、政务行为 规范电子政务建设1）建立城市政务网站并及时更新内容； 2）利用政务网站有效开展公共服务； 3）充分利用政务网站实现政务信息资源共享。政府办反腐倡廉教育党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。廉政制度建设根据中央有关廉政规定，制定符合本地实际的实施意见和规章制度， 防止和堵塞各种可能导致腐败的制度缺陷
3、。（一）廉 洁 高 效 的 政 务 环 境3、党政机 关廉政建 设腐败案件查处及时查处党员干部腐败案件，做到有案必查，一查到底，决不姑息。纪委创建项目创建内容创建任务和要求责任单位公共安全保障1）110报警服务系统符合公安部有关规定，运转有效； 2）城市公共消防基础设施保持完好； 3）落实社区民警值班制度。公安局居住小区技防、 人防、消防水平1）居住小区有巡逻等安全防范制度，封闭小区有门卫值班； 2）新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置，设有符合标准的消防设施、 疏散通道和安全出口； 3）老式住宅安装有简易防火、防盗装置。综治办 公安局扫除黄赌毒 和扫黑除恶1）坚决打击和取缔卖淫嫖娼、聚众赌博等
4、社会丑恶现象； 2）抓好禁毒宣传和禁毒工作； 3）严厉打击黑恶势力。综治办 公安局交通安全加强交通管理，交通事故死亡率控制在 10 人/万台车以下。公安局4、社会治 安群众安全感群众安全感达 85%以上。综治办赡养老人虐待、不赡养老人案件发生率 控制在 1.5 起/万户以下。老龄委妇女权益保护家庭暴力投诉率控制在 1.5 起/万户以下 。妇联、公安局（二） 公 正 公 平 的 法 治 环 境5、维护老 人、妇女、 未成年人和 残疾人的合 法权益未成年人 权益保护1）各级政府及其派出机构设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；2）劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象； 3）做好孤、
5、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。民政局 团委 劳动局 残联残疾人权益保护侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率控制在 1.5 起 /万户以下。残联创建项目创建内容创建任务和要求责任单位法制宣传 教育1）法制教育有年度计划，有年终总结； 2）重点抓好党政机关工作人员、执法人员、生产经营管理人员和 青少年的学法用法活动，有安排、有考核； 3）全民法制宣传教育的普及率保持在 80%以上。6、法律援 助与法制宣 传 法律援助 与服务1）设立法律服务热线; 2）在街道、社区居委会建立人民调解组织； 3）建立有政府财政保障的法律援助机构。司法局 各乡镇、办事处、开发区（二） 公
6、正 公 平 的 法 治 环 境7、基层民 主建设社区居委会的 民主建设 与管理1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设； 2）积极推行社区居委会民主选举制度，实行民主选举的社区 80% 以上选民参与选举； 3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务 的民主决策制度。民政局诚信政府建设1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络， 促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能； 2）政府在民事活动中遵守法律法规，严守契约； 3）市民对政府诚信的满意度保持在 90%以上。政府办（三） 规 范 守 信 的 市 场 环8、社会诚 信体系建设信用体系建设1）每年开展集中性的诚
7、信主题教育和实践活动； 2）建立企业信用评估机制，企业信用信息可通过互联网公开查询；3）各行各业普遍制定职业行为规范，开展职业道德建设活动，推 行行政执法公示制、社会服务承诺制、生产经营信誉制。文明办、工商局 国税局、地税局 人行境“百城万店无 假货”活动广泛开展“百城万店无假货”活动。全市省级以上示范街数量有 新的增加。宣传部、文明办 工商局、商务局、质监局创建项目创建内容创建任务和要求责任单位打击假冒伪劣商品1）政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投 诉和处置机制； 2）坚决取缔制造、销售假冒伪劣商品的窝点和市场。工商局 质监局 药监局9、市场监 管 维护企业合法权益1）
8、维护公平竞争，不搞地方保护主义； 2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象； 3）对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。各审批、执法部 门 纪委、监察局“窗口行业” 规范化服务1） “窗口行业”服务规范，诚信守法； 2）各行业主管部门建立灵活高效的行业服务投诉处理机制。各“窗口行业” 主管部门（三） 规 范 守 信 的 市 场 环 境10、“窗口” 行业服务行业风气 满意度群众对行业风气的满意度保持在 85%以上。纠风办（四） 健 康 向 上 的 人 文 环 境11、思想道 德建设理论宣传与研究1）市委宣传部、市委党校能承担理论宣传任务，正常开展活动； 2）基层（企事
9、业单位、街道）有理论宣传阵地，管理有序，运转正 常； 3）着眼现实问题，设立社科研究课题，并产生实际效果，有研究成 果获省级以上奖励。组织部 宣传部 党校弘扬民族精神 和爱国主义教育1）坚持弘扬和培育民族精神；提炼出城市精神，并为广大市民熟知； 利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中性教育活动； 2）建立市级爱国主义教育基地，并正常开展活动；在改进陈列方式、 精心组织活动、加强内部管理、树立服务意识等方面作出成绩，积极 为未成年人服务，爱国主义教育基地对中小学生集体参观免费开放， 对学生个人参观实行半票； 3）开展多种形式的国防和国家安全教育。宣传部 文明办 民政局 国教办创建项目创建内容创
10、建任务和要求责任单位形势政策教育1）建立形势报告会制度； 2）经常开展多种形式的群众性形势教育主题活动； 3）加强形势教育的师资队伍和阵地建设。宣传部道德教育1）制定公民道德建设长远规划和近期计划； 2） 公民道德建设实施纲要20 字基本道德规范家喻户晓（知晓率80%） ，党 政干部能熟记，并主动宣传； 3）制定市民文明守则等文明规范，并广为宣传。文明办市民教育1）有学习型组织，常年开展市民终身教育；有计划、有教材，师资队伍落实； 2）超过 80%的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动；3）对外来务工经商人员的教育形成制度，并得到落实。（四） 健 康 向 上 的 人 文 环
11、 境11、思想 道德建设学习、宣传 先进典型1）注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动； 2）有重大先进典型被中央媒体集中宣传； 3）形成崇尚先进的浓厚社会氛围，市民对本市重大典型的知晓率80%。宣传部 文明办 各乡镇、办 事处、开发 区工作机制1）把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展的总体规划，健全领导制度、工 作机制； 2）学校努力把德育放在素质教育首位，贯穿于教育、教学各个环节； 3）建立健全学校、社会、家庭“三位一体”的思想道德教育网络。文明办 教育体育局 团委 妇联 各乡镇、办 事处、开发 区12、未成 年人思想 道德教育营造教育氛围1）严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，
12、特别是网吧、电子游戏厅等实施 有效管理； 2）做好中央电视台少儿频道落地工作，严格执行相关规定，净化电视荧幕； 3）严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。宣传部 文化局 广电局创建项目创建内容创建任务和要求责任单位12、未成年人 思想道德教育校外活动与 相关场所管理1）共青团、少先队制度健全、活动经常，组织开展健康有益的文体、科普、 道德实践、社会实践等活动； 2）制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，进一步增加市、乡 两级未成年人校外活动场所； 3）校外活动场所内容健康，管理规范。团委 教育体育局 各乡镇、办事 处、开发区教育经费投入人均教育经费支出达到 400
13、 元以上。财政局（四） 健 康 向 上 的 人 文 环 境13、国民教育 初中入学率初中阶段教育毛入学率达到 95%以上。教育体育局学校管理1）推行校务公开和收费公示制度，教育主管部门定期开展教育收费专项检 查，建立学校乱收费责任追究制度； 2）认真落实外来务工经商人员子女入学的相关制度； 3）采取有效措施，切实减轻学生课业负担。科普设施 和科普队伍1）建立与经济社会发展相适应的科普设施； 2）建立社区科普宣传栏，宣传内容至少每季度更新一次 ； 3）建立全市性科普志愿者组织，并正常开展活动。科协 各乡镇、办事 处、开发区 14、科学普及科普宣传工作1）主要新闻媒体设立科普宣传栏目、节目； 2）
14、市政府网站设立科普网页； 3）每年组织全市性科普教育活动 2 次以上。科协 政府办 广电局 周刊社互联网普及城市互联网用户数不低于 8 户/百人。 15、信息化 电话普及城市电话主线普及率不低于 30 户/百人。发改局创建项目创建内容创建任务和要求责任单位公共图书馆、档案 馆1）加强市图书馆建设，达到国家三级馆标准； 2）每百人公共图书藏书量大于 100 册； 3）市档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所，达到省二级馆标准。（四） 健 康 向 上 的 人 文 环16、文 体设 施群众艺术馆、 文化馆1）建立群众艺术馆，并达到二级馆水平； 2）群艺馆、文化馆实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制
15、度。文化局 档案局社区文化活动阵地1）每个街道建立综合性多功能的室内文化活动场所，总面积达到每万人 500 平方 米以上； 2）社区文化活动场所无侵占、挪用现象； 3）居民能在社区方便地参加文化活动。文化局 各街道办 事处公共体育设施市区人均公共体育设施面积大于 0.15 m2教育体育 局业余文化活动辅导 员的管理与培训1）建立社区群众业余文化活动辅导员的注册登记制度； 2）超过 80%的社区有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动； 3）群艺馆、文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训。群众文体活动团队每个办事处业余群众文体活动团队数不低于 12 个。广场文化活动全市每年举办大型广场文化
16、活动 6 次以上。境17、群 众文化 体育活 动社会体育指导每万人拥有社会体育指导员不低于 5 人。文化局 教育体育 局 各街道办 事处创建项目创建内容创建任务和要求责任单位（四）健 康 向 上18、文化 市场管理与 文化遗产保 护出版物管理1）及时取缔一切非法出版物市场及地下印制企业； 2）及时查处非法出版活动及非法出版物； 3）书店及出版物销售网点不销售政府明文禁止的出版物。文化局文化遗产保护1）完善文化遗产保护管理制度，有效落实文物工作“五纳入”规定（把 文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预 算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制） ； 2）有专门的人员配备和经费投入； 3）文化遗产定期维护，保存完好率95%。文化局主要大街和 重点地区面貌1）取缔违章搭建； 2）取缔无证摊点； 3）严厉打击乱张贴现象，及时清除野广告。沿街店铺管理1）无跨门经营现象，卫生状况良好； 2）门前三包责任制落实到位。建设局交通站点管理1）无非法营运车辆和争抢客源现象； 2）车辆停靠安全规范； 3）交警文明值勤，交通秩序良好。交通局 公安局19、公共 场所秩序车辆停放1）
