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1、摘 要：关键词：我国基层事业单位的人事管理制度相比较于企业已经较为落后，主要原因在于事业单位人事管理制度改革不完善，需要从多方面进行全面改进。本文基于基层事业单位人事管理现状，分析现有人事管理中存在的各种问题，提出相应的创新举措，有针对性地进行讲解实施，根据交通行业的发展状况来完善基层事业单位的人事管理工作。基层事业单位是国家为了社会公益，由国家相关部门或组织利用国有资产成立的有关教育、科技、卫生、文化、交通等服务型社会组织。事业单位有着专门的组织形式和表现模式，要成为一种法人实体，事业单位有着两个特征：一是不以盈利为目的，二是不以经济利益的获取为回报。基层事业单位是行政系统中基础性工作的承担
2、者，但是在人事管理机制上存在着很多不容忽视的问题，需要相关部门和人员进行完善，不断促进基层事业单位的发展。1.基层事业单位人事管理现状在基层事业单位人事管理中，需要树立人才第一的管理观念，不断贯彻落实以人为本的管理理念，做好人事管理工作。但是在现有的基层事业单位人事管理中，很多仍然沿用的传统人事管理模式，把人力资源管理当作一项普通的任务，将人作为固定资产进行管理，管理零碎没有头绪，不利于激发员工工作积极性，造成了单位事业人事管理效率低下，对事业单位的长久发展产生了不利影响。在很多基层事业单位的人才引进中，人才引进不能满足单位发展需要，人才的审批与人才的具体运用出现差距，人才进入事业单位中动态管
3、理不足，降低了人事管理水平。此外，很多基层事业单位管理手段较为落后，单位内部的行政化趋势严重，基层事业单位冗员、人才拥挤，管理手段没有得到创新。管理内容上没有开发、培养和利用核心环节。我国目前基层事业单位在人事管理上存在严重的问题，比如事务性工作强、战略性成分弱，过于重视资产和事物的管理，忽视了对人才的管理、对业绩的考核等，不能将人力资源作为一种优化配置来促进基层事业单位人事管理的发展。同时，人力资源管理没有形成开放性的管理体系，员工终身制的思想比较严重，阻碍了内外人员进出，不利于岗位竞争和人才流动。2.事业单位人事管理制度创新的方向基层事业单位要进行人事管理创新，首先就是要把握事业单位人事管
4、理制度创新的基本方向。事业单位要把握好人事制度创新的目标，建立出一套结合本单位特点适应其发展的管理体制，形成一套职责分明、从业人员自主择业、单位自主择人、配套设施完善的分类管理机制，让优秀的人才能够在合适的岗位上发挥最大的价值，实现事业单位人事管理科学化、系统化。事业单位要遵循相关的创新方针，统筹规划，全面安排适应各个人员的合适岗位，扩大事业单位的涉及面，有目的、有规划地进行指导方向。事业单位找到合适的创新方向，要做到分类指导、分步实施，认识到工作重点并抓住关键，这个关键包括用人制度、分配制度、领导制度、改革制度、和监督制度等，面面俱到是不切实际的，但是要学会把握重点，从重点入手进行创新。将管
5、理制度与人才市场相配套、与社会保障相配套，在稳定中求得进步，正确处理创新、发展与稳定的关系，把握好创新的方向，稳中求进。3.基层事业单位人事管理创新在基层事业单位人事管理创新中，首先要做到的就是改变管理思想，坚持人才第一的理念，树立以人为本的思想，在工作中发挥人的最大价值。基层事业单位要树立品牌文化观念，统一信念，宣传合作精神和单位文化，加强员工思想的统一性，促进个人发展与团队目标一致，增加员工的主人翁意识。基层事业单位要贯彻落实以人为本的人事管理理念，做好基层单位文化建设，形成系统化、规范化的人力资源管理制度，增强单位凝聚力，提高团队精神。对于基层事业单位而言，人才的选拔是十分重要的，人才的
6、选拔不应还是传统的选拔方式，应当面向社会进行人才招揽，公开人才选拔方式，增强人才选拔的透明度。在人才的聘用中，可以采取现有职工择优录取的方式，避免应用能力重复考核，确保人员满意度。对于考核通过的合格人员可以采取适当的激励制度，提升员工的满意度。在事业单位中，定期进行人员培训也是十分重要的，培训机构利用单位培训对管理人才进行内容培训、消息更新，扩大市场发展信息，加强培训人员市场嗅觉的灵敏度，完善单位对各项人才的需呀状况，加强储备力量。4.交通行业人事管理创新在交通行业中，客运管理需要一定的管理技能和技术，人的主动性和积极性都是决定交通运输行业执法质量的关键因素，以人为本的思想观念在交通运输行本文来自：
