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1、1漳州漳州蓝蓝田田经济经济开开发发区区规规划划环环境影响境影响报报告告书简书简本本1. 规划规划概述概述1.1 规划背景规划背景漳州市蓝田经济开发区是国家发展改革委员会公告审核通过的省级开发区。经福建省人民政府批准设立（见附件 2闽政文【2006】123 号 ） ，将漳州蓝田工业区、漳州龙文工业区整合为福建漳州蓝田经济开发区。文件明确该区的定位是：电子、光学、机电、精密机械、生物制药、食品罐头、轻纺、家具等。今后的发展方向是形成低能耗、低污染的产业集群。为了更好的发展壮大蓝田经济开发区，借漳州市整合整个市区内工业园区的契机，为更好推进工业园区的建设，漳州市在漳州市人民政府龙文区现场办公专题会议
2、上通过了将蓝田经济开发区北部片区，即环城北路以北、漳龙高速以南、七号路以东的蓝田北部片区用地调整为工业用地，并入蓝田经济开发区。蓝田经济开发区是漳州市九龙江经济发展战略规划和漳州市城市总体规划的重点开发区之一。规划面积分别为 3.1921km2、3.5km2和 1.3651km2。蓝田工业区一期、二期的环境影响评价由均得到省环保局的批复，且企业均已入驻。本次规划环评的范围为：蓝田开发区三期、蓝田经济开发区北部片区以及龙文开发区，总规划面积为8.0572km2。1.2 规划目标、规划定位与产业布局规划目标、规划定位与产业布局规划目标：规划目标：发挥区域对台经贸合作的优势，将产业模式由原来的劳动密
3、集型逐步转向技术密集型、从低附加值逐步转向高附加值，加快产业结构调整的步伐，促进产业升级，构建一处专业化、规模化及标准化的新型制造工业基地。规划定位：规划定位：蓝田经济开发区总体定位为：建设成为集工业、商贸、科技、观光、居住等功能于一体的现代新型生态工贸城区，形成低能耗、低污染及高新技术的产业集群。各片区的定位为：蓝田三期为轻型、低耗、轻污染的外向型工业区；龙文片区为外向型和具有漳州传统优势的轻加工工业区；北部片区为发展高科技、轻污染的制造业的工业基地。产业发展方向：产业发展方向：电子、光学、机电、精密机械、生物制药、食品罐头、轻纺、家2具等。1.3 规划范围与规模规划范围与规模本次蓝田经济开
4、发区规划范围包括：蓝田开发区三期（简称蓝田三期） 、龙文工业区（后文简称龙文片区）和蓝田经济开发区北部片区（简称北部片区） 。总规划规模面积 8.0572km2。具体规划范围如下：蓝田三期：蓝田三期：用地范围东至东外环路，西至东二号路，南与二期工业用地交界，北至环城北路，规划用地面积 3.50km2。龙文片区：龙文片区：南抵环城北路、东至城市主干道七号路、西北以省道郊柏线为界，规划用地面积 3.1921km2。北部片区北部片区：南至漳州市环城北路，西至七号路，东达运动沿风景区，总面积约1.3651 km2。1.4 规划结构与功能分区布局规划结构与功能分区布局用地功能包括工业用地、仓储用地、生活
5、居住用地、公共设施用地等类型。(1)蓝田三期居住用地：集中布置在本区西侧，生活居住用地面积 48.62hm2，规划居住人口2.45 万人。规划结构按“小区组团”二级进行组织。工业用地：规划面积 144hm2，占建设用地的 45.1%。以七号路和八号路为界将蓝田三期工业区划分为三大功能区。从东至西依次为：高新技术园区、二类工业综合发展区、三是工业综合用地区。这三个功能区将通过路网和绿带组成一个有机整体。结合现状合理规划仓储用地，规划面积 17.07hm2。保留现状村庄、压缩普通仓储用地规模，在居住综合区内东北角设置市级生活性物流中心用地。公共设施用地：沿东二号路和北一号路西段设置区级公共设置，主
6、要是园区管理中心和总规中要求设置商业用地及医院。小区级公建主要指为生活区配套的基层公建，如商业、金融、市场、中学、小学、幼儿园、文化中心站、社区服务、行政办公及小游园等，规划将根据公建功能要求，结合小区布局进行规划，主要设置在七号路（西干道）东侧地块。其布置地点将考虑其服务半径，中学服务半径为 8001000m，小学服务半径为 400500m，幼儿园服务半径为 150200m；(2)龙文片区居住用地：主要指区内由道路围合的两个村庄用地和周边的空地，其中朝阳村和3樟山村的规划居住用地分别为 16.85 hm2和 12.08 hm2。规划人口规模为工业区内规划总人口约 2.64 万人。工业用地：规
7、划面积 155.18hm2，占建设用地的 49.14%。以东三号路（龙文路）为界，将开发区分为东区和西区两大片，其中西区为首期开发区，面积 84.28hm2；东区为二期开发区面积 70.9 hm2。龙文工业区用地布局中将东三号路两侧地块规划为公共设施用地。规划用地面积49.10hm2，其中非市属办公用地 1.65hm2，商贸用地 5.21hm2，文化娱乐用地1.10hm2，其他公共设施用地 0.25 hm2，综合用地 40.89hm2。(3)北部片区规划区内用地全部以二类工业用地为主，不规划居住用地和仓储用地。用地面积为 82.61km2，占总用地面积的 60.52，工业用地地块按“结合现状地
8、形，有利于标准厂房建设”的原则，进行划分。近期依托蓝田三期的配套公共设施，远期结合整个北部片区进行统一考虑。1.5 相关基础设施规划相关基础设施规划主要包括道路交通规划、市政公用设施规划（给水、排水、供电、通信和燃气工程等）、环卫设施规划、绿地景观规划和防洪排涝规划等。给水规划：三个片区规划水源将以现有水厂及规划水厂并网供水。总规划用水量7.92 万 m 3/d。给水管网以城市供水管道接管供水，使片区内给水管网成环状布置，并使各地块能从两个方向接管引水，以提高供水的安全性和规划实施的灵活性。给水管沿道路敷设，埋设于道路两侧的人行道下。污水工程规划：三个片区均采用雨污分流排水体制。经测算本区最高
9、日污水量为6.4 万 m3/d。各片区内不设置污水处理厂。根据漳州市中心城区总体规划及漳州市中心城区(九龙江西溪北区)污水工程专项规划 ，从所处位置来看，本区属城市东区污水分区，位于东墩污水处理厂服务范围，因此本区污水将纳入东区污水干管，排至东墩污水处理厂。污水管网：各片区企业产生污水经过区内的污水干管收集后排入城市污水干管。2 .区域环境与资源现状、环境问题及制约因素区域环境与资源现状、环境问题及制约因素2.1 区域环境与资源现状区域环境与资源现状4(1) 大气环境本项目由龙文片区、三期片区、北部片区三部分组成，其中龙文片区大部分已建（尚有 70.9hm2工业用地拟建） ，三期片区工业企业为
10、在建或拟建，北部片区仅完成场地平整。已建成的蓝田开发区一、二期，龙文片区（大部）内的企业运营期大气污染物排放，对大气环境质量的实际影响，已经体现在本次大气环境质量现状监测值中。各监测点大气常规污染物 SO2、PM10、NO2本底监测结果均未超出 GB3095-1996环境空气质量标准中的二级标准，云洞岩风景区本底监测符合相应的GB3095-1996 中的一级标准；工业区大气特征污染物：苯、 甲苯、二甲苯、甲醛、HCl（酸雾）现状，符合 TJ3679 一次最高浓度限值；综上所述，评价区域周边环境空气质量良好。在大气常规监测中 PM10现状占标率远大于 SO2，说明评价区域大气环境现状受烟尘排放影
11、响比较大。在总体上区域大气环境有较大余量，有利于开发区的进一步开发建设。(2) 水环境 地表水水质西溪：评价河段中山桥至西溪桥闸的水质目前已经难以达到 GB3838-2002 III 类水标准，超标的主要原因是由于该段已为西溪的下游，上游大量沿途乡镇的生活污水、工业废水均排入其中，此外漳州市的污水处理厂尾水以及内河浦头港、九十九湾等均汇入西溪，漳州市也有大量未处理的废水最终汇入西溪，这是导致评价河段水质较差的原因。九十九湾：从 2008 年上浦断面的水质监测情况看，九十九湾水质较差，超地表水 V 类标准，超标最严重的依次是溶解氧、氨氮、BOD5、总磷，溶解氧的超标倍数高达 7.9 倍。可达标的
12、指标主要是六价铬、镉、汞、砷、铅等重金属元素和石油类。九十九湾水质较差的原因是由于它河段狭长、弯曲，多年来，由于各种原因，河床淤积，河面水葫芦、漂浮物堵塞，河道两岸乱倒垃圾、违章搭盖、违章种植较多，而且承载了龙文片区、沿途村庄的生活污水，再加上内河下游由排涝闸调控，仅靠大潮时开闸潮水顶托进行冲污，因此水流的自净能力较差。2008 年开始，漳州市投入了大量的人力物力对九十九湾进行了清理整治，但其水质的改善尚需时日。 地下水水质5总大肠菌群超过 GB/T14848-93地下水质量标准中 III 类标准，其它指标均可达 III 类标准。总大肠菌群超标的原因和农村的卫生情况密切相关，调查点的村庄中均放
13、养畜禽，禽类粪便暴露地面，而村民的房前屋后的排水沟有些有杂物和污水，地面径流不洁及卫生状况不佳可能是造成总大肠菌群超标的主要原因。(3) 声环境规划区中现状显著声源为干道交通噪声，其次为工业噪声，区域中的集中居民区声环境现状除交通干道一侧夜间难以达标外，其余居住环境可符合 2 类标准。调查中发现，由于三期片区居民点分散，社会活动带来的交通负荷占一定比例，摩托车和小车对声环境贡献较大；同时随后期工业入户，物流增加，交通干道噪声影响将会增大，干道周边的声环境质量会有所下降。因此，建议规划区中居民区应集中分布，利于声环境的控制规划。(4) 陆域生态环境 土壤环境质量根据监测结果，对照 GB15618
14、-95土壤环境质量标准 ，各监测因子中，三个点位的 Hg 均严重超过二级标准，其他各因子的指标都明显低于二级标准。规划开发区土壤略呈酸性，这与该地区为酸雨区有关。三个片区土壤背景值的 Hg 均超标，其中龙文片区和蓝田三期片区都已经有工业企业入住，而北部片区目前尚处在开发的初始阶段，仅有部分土地进行了平整工程，片区内还没有工业企业建设、入住。三个片区处于开发的不同阶段，而都发现 Hg 有严重的超标，这说明开发区土壤本身含有较多的 Hg，而不是已入住的工业企业产生的污染物造成开发区土壤 Hg 含量的超标。 生态环境现状规划评价区位于城乡交界的地区，评价区内的生态系统类型受人类影响明显，多为人工或半
15、人工的生态系统，自然生态系统类型较少。目前，评价区内的主要生态系统类型包括城镇生态系统、农村生态系统，农田生态系统、林地生态系统。植被及植物资源现状评价区内的植被类型较为简单，无明显垂直带谱，植物的物种多样性不高。评价6区内常见的植被类型主要是人工种植的农田植被、山地林灌植被及荒地杂生灌草植被。由于评价区内工业化和城镇化的程度不断增加，大量的园地、菜地、林地等被征用开发，成为工业用地或暂时闲置的裸地，地表植被遭到破坏，评价区内的植被覆盖率正不断降低。动物资源现状在评价区内活动的鸟类多是一些对人类活动耐受性较高的，区域性的常见物种，如家燕、麻雀、白头鹎、灰树鹊、喜鹊、乌鸫、鹊鸲、大山雀、白鹡鸰、
16、黑脸噪鹛、白喉红臀鹎、珠颈斑鸠、灰头鹀、树鹨等。根据现场调查，并结合历史资料，在规划区范围内未发现国家级保护野生动物。2.2 现有开发存在的主要问题现有开发存在的主要问题1蓝田经济开发区规划范围与批复不一致。本次蓝田经济开发区规划的规模与福建省政府批复的规模存在一定的差距。2006 年国家发展改革委员会公告审核通过的省级开发区中的蓝田经济开发区包括了本次控制性详细规划中的蓝田三期、龙文片区，但未包括北部片区。2本次规划的蓝田经济开发区空间结构和功能布局不尽合理。已有的开发区发展布局，对整个经济开发区的发展形成一定的制约。工业区内部各企业没有按照不同的工业类型分片布置，功能分区比较混乱，企业间具有一定的不相容性，食品、家具、机械、电子等各企业毗邻。导致轻污染企业或易受影响的企业与污染较重的企业混杂。3工业区内布局相对混杂，工业废气、工业噪声直接影响居民。近期投资区内生活居住区和工业区交叉分布，无法进行功能成片规划。现有的村庄（牛路、乌石、梧桥、檀林、斑鸠坑）均被企业包围，部分村庄位于企业的下风向。工业废气、工业噪声直接影响居民。4周
