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1、第第 一一 章章 总总 论论 考情分析考情分析本章内容在近三年考试中以客观题的形式考核，也存在与其他章节内容结合出综合题考点的可 能。近三年考试中所占的分值平均为 13 分，考生应该重点理解最基本的法律概念和经济法律知识。2010 年本章名称由“经济法概论”变更为“总论”，教材内容进行了部分修改和调整。本章近三年试题考点归纳表年份题型考点单项仲裁协议的效力；诉讼专属管辖多项法的本质与特征；法律关系客体；仲裁的有关规定；经济纠纷的解决 途径；行政复议范围2009判断仲裁机构单项法的本质与特征；法的分类；行政复议机关多项经济法律关系的内容；仲裁机构；诉讼管辖；诉讼的判决和执行2008 判断法律体系
2、的定义；仲裁的基本原则单项法的分类；诉讼专属管辖；诉讼时效的中止；行政复议决定多项法律关系的主体；行政复议决定；民事责任的种类2007 判断仲裁协议的效力最近三年本章考试题型、分值分布年份单项选择题多项选择题判断题综合题合计2009 年2 分10 分1 分13 分2008 年3 分8 分2 分13 分2007 年4 分8 分1 分13 分本章主要考点重点内容：法的本质与特征；法律关系的要素；法律事实；法的形式和分类；仲裁的基本原则； 仲裁的适用范围和效力；仲裁裁决；行政复议的适用范围和排除事项；行政复议参加人员和行政复 议决定；诉讼的管辖；诉讼时效与判决；法律责任的种类等。难点内容：法律关系的
3、主体、内容和客体；法律事件和法律行为；仲裁裁决；行政复议的排除 事项；诉讼时效。重点、难点讲解及典型例题重点、难点讲解及典型例题第一节第一节 法律基础法律基础 一、法和法律一、法和法律（一）法和法律的概念1.法的概念法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系，这一 意志的内容由统治阶级的物质生活条件所决定，它通过规定人们在社会关系中的权利和义务，确认、 保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。【考题多选题】下列各项中，属于法律规范基本特征的有（ ）。（1998 年考题）A.体现统治阶级的意志B.国家制定或认可C.以国家强制力保证实施D.取得社会公众认可正
4、确答案ABC 答案解析本题考核点是法的概念。法是由国家制定或认可，并由国家强 制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。（二）法的本质与特征1.法的本质法是统治阶级的国家意志的体现，这是法的本质。【考题单选题】下列关于法的本质与特征的表述中，不正确的是（ ）。（2008 年考题）A.法是由国家制定或认可的规范B.法是由社会成员共同意志的体现C.法由统治阶级的物质生活条件所决定D.法凭借国家强制力的保证获得普遍遵行的效力正确答案B 答案解析本题考核法的本质与特征。法是由国家制定或认可，并由国家 强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。其本质是统治阶级国 家意志的体现，不是社会全体人们
5、意志的提现。【例题】下列表述中，反映了法的本质的是( )。（2002 年） A、法是统治阶级国家意志的体现 B、法是国家制定或认可的规范 C、法凭借国家强制力而获得遵行 D、法是明确而普遍适用的规范 【答案】A（1）法是统治阶级的国家意志的体现，这是法的本质。 （2）法所体现的统治阶级的意志，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。（3）它体现的是统治阶级的“整体意志”和根本利益。 （4）它体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的国家意志2.法的特征国家意志性法是经过国家制定或认可才得以形成的规范。法需要通过特定的国家机关， 按照特定的方式，表现为特定的法律文件形式才能成立
6、。强制性法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。（例如，依据票据法 成立的票据关系受法律保护）区别：法律与道德的强制性不同。利导性法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范。（例如，票据法 规定了票据当事人在票据关系中的权利义务。） 通过规定权利义务来分配利益，从而影响动机和行为。即利益导向性。 如道路交通安全法对路权和人的生命健康权的保护，可以从立法目的上去理 解。 利益导向性，简称利导性。例如：某地区用奖励“少生”代替处罚“多生”， 计划生育成效明显。规范性法是明确而普遍适用的规范。（例如，无论是谁，签发汇票都必须依据票据法的规定进行。如票据的日期金额等不得随意涂改，否则票据无效。
7、）【考题多选题】关于法的本质与特征的下列表述中，正确的是（ ）。（2009 年考题）A.法由统治阶级的物质生活条件所决定B.法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益C.法是由国家制定或认可的行为规范D.法由国家强制力保障其实施正确答案ABCD 答案解析本题考核点是法的本质与特征。二、法律关系二、法律关系（一）法律关系的概念法律关系是法律规范在调整人们的行为过程中所形成的一种特殊的社会关系，即法律上的权利 与义务关系。或者说，法律关系是指被法律规范所调整的权利与义务关系。（法律规范，是指由国 家制定或认可的，反映国家意志的，具体规定权利义务及法律后果的行为准则。）1.调整平等主体之间的财产关系和人
8、身非财产关系而形成的法律关系，称为民事法律关系或民 商法律关系；如：买卖合同关系2.调整行政管理关系而形成的法律关系，称为行政法律关系； 如：浙江一局长嫖娼被处罚，后起诉公安局3.调整因国家对经济活动的管理而产生的社会经济关系，称为经济法律关系。【例题多选题】下列各项中，属于经济法律关系的有（ ）。A.税务局长与下属发生的领导与被领导关系B.税务所长因商品质量与商家发生的赔偿与被赔偿关系C.税务工作人员与被收养儿童发生的收养与被收养关系D.税务机关与政府采购供货单位之间发生的债权与债务关系正确答案BD 答案解析本题的考核点是经济法的调整对象。调整因国家对经济活动的 管理而产生的社会经济关系，称
9、为经济法律关系。选项 A 属于行政法律关系； 选项 C 属于民事法律关系。（二）法律关系的要素法律关系是由法律关系的主体、法律关系的内容和法律关系的客体三个要素构成的。缺少其中 任何一个要素，都不能构成法律关系。法律关系的主体又称权利主体或义务主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承 担义务的当事人（“当事人”法律上所称的“人”包括自然人、合伙和法人）主体公民（自然人）。机构和组织（法人全部财产承担责任；非法人分支机构（缔约能力、诉讼能力）；职能部门）。国家。（特定主体）外国人和外国 社会组织，外国人、无国籍人和外国社会组织。内容法律关系主体所享有的权利和承担的义务。（例如，买卖合同中，买方的
10、权利是收 货，义务是付款；卖方的权利是收款，义务是供货） 权利：可以行使，也可以放弃。 义务：分为积极义务（如纳税）和消极义务（如不得侵害他人生命财产安全等）法律关系主体的权利和义务所指向的对象。 法律关系客体的具体内容和范围，随着社会历史发展，也会发生变化：如奴隶以前 可以是买卖关系的合法客体，现在不是；纯净水以前不是，现在是。客体物。物可以是自然物；也可以是人造物；还可以是财产物品的一般价值表现形式 货币及有价证券。可以是固定形态，也可以是没有固定形态，如电力。 非物质财富。也称精神产品或精神财富，包括知识产品和道德产品。 如：法人、公民荣誉权的客体可以是荣誉称号，嘉奖表彰。智力成果：发明
11、、著作等精神形态，是一种精神形态的客体，但通常有物质载 体。书籍、录音、录象等。 行为。作为法律关系的客体不是指人们的一切行为，而是指法律关系的主体为达 到一定目的所进行的作为（积极行为）或不作为（消极行为），是人的有意识的活 动。如生产经营行为、经济管理行为、完成一定工作的行为和提供一定劳务的行为 等。 人身。人身是由各个生理器官组成的生理整体（有机体）。有三项限制。 教材 P6 页（任何一个法律关系至少要有两个主体，因为最少要有两个主体，才能在它们之间形成以权利 和义务为内容的法律关系。）1.权利是指法律关系主体依法享有的权益，表现为权利享有者依照法律规定具有的自主决定作出或者不作出某种行
12、为、要求他人作出或者不作出某种行为的自由。依法享有权利的主体称为权利 主体。2.义务是指法律关系主体依照法律规定所担负的必须作出某种行为或者不得作出某种行为的负 担或约束。依法承担义务的主体称为义务主体。义务主体必须作出某种行为是指以积极的作为方式 去履行义务，称为积极义务，如纳税、服兵役等。义务主体不得作出某种行为是指以消极的不作为 方式去履行义务，称为消极义务，如不得毁坏公共财物，不得侵害他人生命财产安全等。3.法律权利和义务作为构成法律关系内容的两个方面，是密切联系不可分离的，共同处于法律 关系这一统一体中。任何一方的权利都必须有另一方义务的存在；而任何一方的义务又都是为实现 他方的权利
13、而设定的。没有无义务的权利，也没有无权利的义务。在大多数民商法律关系中，各方 主体都既享有权利，又承担义务。也就是说，任何一方既是权利主体，也是义务主体。如买卖关系 中，买方承担向卖方支付价款的义务，同时享有获得卖方出售物的权利；卖方享有获得买方价款的 权利，同时承担向买方支付出售物的义务。4.法律上的权利和义务，都受国家法律保障。当义务人拒不履行义务的时候，权利人可以请求 司法机关或其他国家机关依法采取必要的强制措施来保障权利的实现和义务的履行；当法律关系主 体的权利受到侵害时，可以请求司法机关或其他国家机关给予保护。【考题多选题】下列各项中，能够成为法律关系主体的有（ ）。（2007 年考
14、题）A.公民 B.企业C.物 D.非物质财富正确答案AB 答案解析本题考核法律关系的主体。法律关系的主体指参加法律关系， 依法享有权利和承担义务的当事人。选项 C 和选项 D 属于法律关系的客体。【考题多选题】下列权利义务中，属于经济法律关系内容的有（ ）。（2008 年考题）A.所有权 B.纳税义务C.经营管理权 D.服兵役义务正确答案BC 答案解析本题考核经济法律关系的内容。它是指经济法律关系主体所享 有的经济权利和承担的经济义务，题中经营管理权属于经济权利；纳税义务 属于经济义务。【考题多选题】下列各项中，可以成为我国经济法律关系客体的有（ ）。（2009 年考题）A.自然人 B.发明专
15、利C.劳务 D.物质资料正确答案BCD 答案解析本题考核点是法律关系客体。自然人属于法律关系的主体，其 他三项均属于法律关系的客体。【例题简答题】甲将自己的一套闲置住房委托乙公司出租。乙公司将该房出租给丙，约定租 期 5 年。半年后，丙在外地的一亲戚丁来北京治病，丙将承租的私房借给丁居住。问题：如上所述中有哪几种法律关系？各法律关系的主体、客体、内容是什么？正确答案（1）甲和乙公司之间属于委托代理关系。甲和乙公司为主体，客体为行 为，内容为双方就委托代理所定的权利义务。 （2）甲和丙之间属于房屋租赁关系。主体为甲和丙，客体为租赁的房屋， 内容为双方就房屋租赁所设定的权利义务。（3）丙和丁之间属
16、于房屋借用关系。主体为丙和丁，客体为借用的房屋。 内容为双方就借用房屋所设定的权利义务。【例题】下列各项中，能够作为经济法律关系客体的有（ ）。（2000 年） A、商品 B、商标 C、公民 D、组织 【答案】AB 【解析】选项 CD 属于经济法律关系的主体。 【例题】下列各项中，可以作为经济法律关系客体的有（ ）。（2006 年） A、土地使用权 B、发明 C、劳务 D、产品 【答案】ABCD 【例题】下列各项中，能够成为法律关系主体的有（ ）。（2007 年） A、公民 B、企业 C、物 D、非物质财富 【答案】AB 【解析】选项 CD 属于客体。 【例题】下列各项中，可以作为经济法律关系客体的有（ ）。 A、阳光
