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1、1探索楼院党建新模式探索楼院党建新模式 彰显社区党建新活力彰显社区党建新活力近年来，123 市紧紧围绕构建和谐社区，积极探索创新社区党建工作，在全市开展了“楼院党建”工程，把松散的、动态的楼道居民凝聚成一个整体，有力推进了社会人的组织化，走出了一条党员带动、联系、服务居民的新途径，有效发挥了城市基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。1 1、健全组织，夯实基础，提升社区党建工作水平。、健全组织，夯实基础，提升社区党建工作水平。针对社区基层党员管理难、组织活动难、作用发挥难的“三难”问题，我们以社区楼院、楼道党员家庭为单位，建立了“社区设党委楼院设支部楼道设小组党员设中心户”的四级联动网络体系
2、。一是找准支点，建立特色楼院楼道党一是找准支点，建立特色楼院楼道党组织组织。 。为不断扩大城市基层党组织的覆盖面，加强对社区党员的教育管理，我们以党员中心户为核心，在具备条件的楼道成立了党小组。在条件成熟后，将一个小区或楼院中的若干楼道党小组组建成特色楼院党支部，把党的“触角”伸向了楼院、楼道和家庭，把党的活动拓展到党员居住点和社区活动的脉络上。通过党员与群众“零距离”接触，即方便了党员面对面直接联系群众，又为群众有困难找党员提供了便利，为党员服务群众建立了一个永久性平台。目前，全市 8 个社区党委、总支共建立楼院、楼道党支部 87 个、党小组 236 个。二是抓住重点，明确楼院楼道党二是抓住
3、重点，明确楼院楼道党组织职责组织职责作用。作用。为规范楼院楼道党组织工作职责，社区党委统一印制了楼院党支2部工作职责，明确了楼院党支部在所属社区党委的支持领导下，负责楼院内党员和在职党员的管理，定期不定期组织党员开展活动。定期召开楼院会议和楼道居民会议，共同解决楼院和楼道建设中的有关问题，楼道党小组按照社区党组织和楼院党支部的部署和安排，组织楼道内党员开展了客厅里的组织生活、亭子里的党员议事，邻里互帮互助等活动。并定期向楼院党支部汇报楼道党员的思想动态和平时表现。据统计，仅 2010 年楼院、楼道党组织帮助群众协调解决的各类问题 2800 多件。三是三是放大放大视视点，点，营营造楼院楼道党建造
4、楼院楼道党建浓浓厚氛厚氛围围。 。为把“楼院党建”打造成一项深受群众欢迎的民心工程，扩大楼院楼道党组织的影响力，社区党委通过召开楼院楼道建设推进会议，对楼院建设表现突出的党员进行表彰。并采取发放宣传单、建立宣传板报等形式，使楼院党建工作目的和意义深入人心。虹桥社区党委编发了“楼院楼道党建”常识的小册子，发到辖区的每户家庭，做到家喻户晓、人人皆知。123 家园党支部成立了星光艺术团，根据“楼院楼道党建”工作中涌现出来的好人好事编排文艺节目，积极宣传邻里之间和谐相处、敬老爱老故事，增强了宣传工作的吸引力和感染力。2 2、创新载体、强化服务，丰富楼院楼道党建工作内涵。、创新载体、强化服务，丰富楼院楼
5、道党建工作内涵。我们把提升为居民群众服务水平作为楼院党建的重点，通过开展丰富多彩的楼院楼道创建活动。使社区党建扎根在楼院楼道，促进了社区各项事业的健康发展。一是亮身份，争当群众一是亮身份，争当群众贴贴心心人。人。针对楼院离退休党员多，下岗失业党员多，党员作用不够突3出的实际，开展了“亮身份、树形象”、 “双找”等特色党建活动。将党小组职责、党员情况及联系方式等制成“楼院党小组告知牌”和为城区 1581 户党员家庭张贴了 “党员人家”标牌，悬挂在显著位置，方便群众知晓，接受群众监督。通过社区党员和党组织主动亮身份，促进了“有困难找党员”、 “党员就在身边”、 “结对弱势群体、结对困难居民”等主题
6、活动的蓬勃开展，使一些多年不愿意参加组织生活的党员重新回到了组织的怀抱，为党员在创先争优活动中发挥作用搭建了平台。二是二是认岗认岗位，当好群众排位，当好群众排头头兵。兵。市委下发了关于开展全市在职党员“双重管理、双向服务”活动的实施方案，号召社区党员认领志愿岗位，服务居民群众。楼院楼道党组织组织在职党员和居民成立不同类型的志愿服务队，开展民情收集、文明督导、捡脏护绿、维护治安、照顾孤老户和残疾人、扶贫助困送温暖活动。目前，全市共成立党员和群众便民服务小分队、治安巡逻队、文艺小分队等志愿者队伍 139支，设立公益岗位 165 个，参与服务的党员志愿者 2301 名，组织开展各类公益服务活动 90
7、 多次。三是践承三是践承诺诺，成，成为为群众主群众主心骨。心骨。在创先争优活动中，楼院楼道党组织采取年初公开承诺、季度党员自评、支部点评、年终群众评议的方式，广泛开展了党员公开承诺、践诺写实，激发了党员服务群众、服务社会的内在潜力，提高党员宗旨意识和思想意识，使党员由“要我做”转变为“我要做”。截止目前，社区党组织共组织开展各类文体活动 120余次，各党小组累计为群众解决实际困难 589 个，办实事好事146 件。 43 3、完善制度、强化管理，构建楼院楼道党建工作协调运、完善制度、强化管理，构建楼院楼道党建工作协调运行机制。行机制。为使楼院楼道党建工作保持有效运转和长久活力，我们着力在健全完
8、善长效机制上下功夫。一是建立健全整体一是建立健全整体联动联动帮建机制。帮建机制。制定下发了123 市构建和谐楼院党员结对共建工作实施方案，围绕“沟通、互助、温馨、和谐”主题，党员家庭和普通居民家庭结对子，搭起一座密切联系居民群众的“连心桥”，营造起了“有话向党说、有事找党帮”的良好氛围。近三年来，共结成党员帮扶对子 235 个，党组织帮扶对子 25 个，累计向楼院投入帮扶资金 140 万元。二是建立社情民意收集反二是建立社情民意收集反馈馈机制。机制。建立楼院社情民意台账，实行楼院党小组民情信息月例会制度，定期、及时对居民反映的社情民意进行汇总分类，综合分析，研究解决方法，并通过公示栏将落实情况公示，做到件件有着落，事事有回音。建立社情民意反馈制度以来，共收集居民对楼道建设的意见和建议 1000 多条，帮助居民解决各类问题 600 多件。三是建立楼道梯三是建立楼道梯级级管理星管理星级评级评定机制。定机制。制定了关于在社区中实行星级评定梯级管理的实施方案，由市委组织部、城区工委和所在社区党委组成考评组，采取日常考评、定期考评相结合的方式，对楼道党建、环境卫生、治安稳定、志愿服务等方面进行检查评比、量化打分、确定等级、分级管理，并将评比结果及时在公示栏内公布，今年，共评出五星级党小组 70 个，四星级党小组 82 个，有效激发了楼道党小组比、学、赶、超的热情。
