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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 8安全会议记录格式安全会议记录格式篇一篇一根据不少地区的普遍反映和监理企业的强烈要求，根据不少地区的普遍反映和监理企业的强烈要求，20162016 年年 7 7 月月 7 7 日至日至 8 8 日，中国建设监理协会理论研究委员日，中国建设监理协会理论研究委员会与江苏省建设监理协会在江苏南京联合召开了全国监理会与江苏省建设监理协会在江苏南京联合召开了全国监理对施工安全监管理论研讨会，施工安全会议纪要。对施工安全监管理论研讨会，施工安全会议纪要。这次会议得到了有关政府部门的关心和指导，得到了这次会议得到了有关政府部门的关
2、心和指导，得到了各监理协会和广大监理企业的大力支持，共收到百余篇论各监理协会和广大监理企业的大力支持，共收到百余篇论文。住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长王树平、文。住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长王树平、江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军、住房和城乡建设江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军、住房和城乡建设部建筑市场监管司建设咨询监理处处长江华、住房和城乡部建筑市场监管司建设咨询监理处处长江华、住房和城乡建设部工程质量安全监管司施工安全监管处副处长王天祥、建设部工程质量安全监管司施工安全监管处副处长王天祥、中国建设监理协会副会长兼秘书长林之毅出席会议并讲话。中国建设监理协会副会长兼
3、秘书长林之毅出席会议并讲话。出席会议的还有江苏省住房和城乡建设厅相关部门负出席会议的还有江苏省住房和城乡建设厅相关部门负责人，以及各协会的领导。参加会议的代表，有来自责人，以及各协会的领导。参加会议的代表，有来自 2424 个个省、直辖市、自治区建设监理协会、省、直辖市、自治区建设监理协会、1010 多个有关专业部门多个有关专业部门建设监理协会建设监理协会( (分会、专业委员会分会、专业委员会) )、中国建设监理协会各、中国建设监理协会各分会以及监理企业分会以及监理企业 202202 人。由于会议议程安排紧张，与会人。由于会议议程安排紧张，与会人员强烈要求晚上加班交流讨论。与会人员热情之高、探
4、人员强烈要求晚上加班交流讨论。与会人员热情之高、探讨之认真，是多年来少有的局面。同时也表明，监理行业讨之认真，是多年来少有的局面。同时也表明，监理行业对对“监理对施工安全监管监理对施工安全监管” 问题高度重视，研究该问题问题高度重视，研究该问题精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 8是众望所归。会议纪要如下：是众望所归。会议纪要如下：一、提高了认识，增强了信心一、提高了认识，增强了信心王树平副司长在讲话中，既肯定了监理为施工安全做王树平副司长在讲话中，既肯定了监理为施工安全做出了不小的贡献，又指出，要适应形势发展的需要，不断出了不小的贡献，又指出，要适应
5、形势发展的需要，不断修改、完善相关法规。他更希望大家继续为提高施工安全修改、完善相关法规。他更希望大家继续为提高施工安全水平不懈努力。水平不懈努力。江华处长不仅肯定了监理对提高施工安全生产做出的江华处长不仅肯定了监理对提高施工安全生产做出的成就，还通报了全国监理行业的发展状况。她要求大家，成就，还通报了全国监理行业的发展状况。她要求大家，在做好监理工作的同时，继续关注有关法规建设，继续为在做好监理工作的同时，继续关注有关法规建设，继续为提高施工生产安全水平做出贡献。提高施工生产安全水平做出贡献。林之毅副会长指出，近年来由于监理责任界定不清，林之毅副会长指出，近年来由于监理责任界定不清，安全责任
6、被无限扩大，有关部门对监理处罚不当或处罚过安全责任被无限扩大，有关部门对监理处罚不当或处罚过重的案例日益增多，一些监理人员甚至被追究刑事责任而重的案例日益增多，一些监理人员甚至被追究刑事责任而锒铛入狱。低收益、高风险，使业内一些优秀人才流失，锒铛入狱。低收益、高风险，使业内一些优秀人才流失，严重影响了监理行业的健康发展。所以说，召开这次研讨严重影响了监理行业的健康发展。所以说，召开这次研讨会很必要，并希望大家积极建言献策，为推进建设监理事会很必要，并希望大家积极建言献策，为推进建设监理事业发展贡献聪明才智。中国建设监理协会理论研究委员会业发展贡献聪明才智。中国建设监理协会理论研究委员会主任刘廷
7、彦代表会议主办单位，对会议作了小结主任刘廷彦代表会议主办单位，对会议作了小结( (以上领导以上领导讲话摘要另行印发讲话摘要另行印发) )。研讨会期间，同志们从不同的角度，总结了研讨会期间，同志们从不同的角度，总结了“监理对监理对施工安全监管施工安全监管”的现状的现状; ;从法理层面对该问题作了深入的剖从法理层面对该问题作了深入的剖析析; ;从制度上探讨了改进方略和办法。通过研讨，进一步提从制度上探讨了改进方略和办法。通过研讨，进一步提精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 8高了关于监理对施工安全监管问题的认识高了关于监理对施工安全监管问题的认识; ;进一
8、步明辨了相进一步明辨了相关的工程监理责任体系关的工程监理责任体系; ;同时，进一步坚定了继续搞好工程同时，进一步坚定了继续搞好工程监理的信心。可以说，这次研讨会，是一次理论联系实际监理的信心。可以说，这次研讨会，是一次理论联系实际的有益探索。的有益探索。二、监理为提高施工安全水平，做出了积极贡献二、监理为提高施工安全水平，做出了积极贡献众所周知，自从我国创建工程建设监理制以来，监理众所周知，自从我国创建工程建设监理制以来，监理企业在企业在“三控三控” 、 “两管两管” 、 “一协调一协调”的工作过程中，客观的工作过程中，客观上促进了施工企业管理水平的提高，尤其是，在质量控制上促进了施工企业管理
9、水平的提高，尤其是，在质量控制管理中，完善、强化了质量管理措施，有效地减少了由于管理中，完善、强化了质量管理措施，有效地减少了由于工程质量问题引发的人身伤亡事故。工程质量问题引发的人身伤亡事故。xxxx 年，国务院颁发了年，国务院颁发了建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例(以下简称以下简称安全条例安全条例)以后，监理企业无不投入大批力量，广大监理工作者更是以后，监理企业无不投入大批力量，广大监理工作者更是尽心尽力，协助搞好施工生产安全工作，并取得了显著的尽心尽力，协助搞好施工生产安全工作，并取得了显著的成效。成效。这些成效主要体现在两方面：一是直接成效，即减少这些成效主要体现在两方
10、面：一是直接成效，即减少了事故。如地处祖国边陲的新疆昆仑监理公司，群策群力、了事故。如地处祖国边陲的新疆昆仑监理公司，群策群力、严把安全生产关，在中石油西部销售中心工程监理工作中，严把安全生产关，在中石油西部销售中心工程监理工作中，取得了施工生产无伤亡事故的好成绩。其他地区的施工安取得了施工生产无伤亡事故的好成绩。其他地区的施工安全形势，多数都不同程度地有所好转。二是间接成效，即全形势，多数都不同程度地有所好转。二是间接成效，即在工作实践中，不少监理单位还总结归纳出了一些成功的在工作实践中，不少监理单位还总结归纳出了一些成功的经验，有些经验升华为工作规程。像上海市，早在经验，有些经验升华为工作
11、规程。像上海市，早在 xxxx 年就年就要求监理企业关注施工生产安全问题，着手规范施工生产要求监理企业关注施工生产安全问题，着手规范施工生产精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 8安全监管，并于安全监管，并于 xxxx 年初，在总结以往经验的基础上，编印年初，在总结以往经验的基础上，编印了了建设工程施工安全监理规程建设工程施工安全监理规程 ，有效地指导了监理对施，有效地指导了监理对施工安全的监督管理，不仅降低了事故频率，而且杜绝了群工安全的监督管理，不仅降低了事故频率，而且杜绝了群死群伤事故。这些规范性的成效不仅有效地指导着监理工死群伤事故。这些规范性的
12、成效不仅有效地指导着监理工作，而且，促进了施工企业，乃至业主工作水平的提高。作，而且，促进了施工企业，乃至业主工作水平的提高。三、有关方面对三、有关方面对 “安全监理安全监理”认识上的偏差严重，制认识上的偏差严重，制约了监理事业的发展约了监理事业的发展几年来，监理工作者们在施工安全监管工作中，付出几年来，监理工作者们在施工安全监管工作中，付出了辛勤的劳动，促进了安全水平的提高，但同时，企业的了辛勤的劳动，促进了安全水平的提高，但同时，企业的发展也承受着巨大的困难，一是监理工作的导向偏移。同发展也承受着巨大的困难，一是监理工作的导向偏移。同志们普遍反映，实施志们普遍反映，实施安全条例安全条例后，
13、监理企业的工作量后，监理企业的工作量急剧增加。总监的急剧增加。总监的 60%60%以上精力都用在以上精力都用在“安全监理安全监理”方面。方面。有鉴于此，总监原本致力于工程有鉴于此，总监原本致力于工程“三控三控” 、 “两管两管”的业务的业务不得不丢弃一些，其主要精力偏移到不得不丢弃一些，其主要精力偏移到“安全监理安全监理”上来。上来。二是不当处罚急剧增加。尽管监理在施工安全方面投入了二是不当处罚急剧增加。尽管监理在施工安全方面投入了较大的精力，但是由于有关方面对监理责任存在不正确认较大的精力，但是由于有关方面对监理责任存在不正确认识，一旦发生安全事故，监理，尤其是总监，往往被追究识，一旦发生安
14、全事故，监理，尤其是总监，往往被追究责任，甚至追究刑事责任。责任，甚至追究刑事责任。近几年来，由此追究总监刑事责任锒铛入狱的人数迅近几年来，由此追究总监刑事责任锒铛入狱的人数迅速增加。其中，不少是不当处罚。即，有些施工安全监管速增加。其中，不少是不当处罚。即，有些施工安全监管工作原本不应由监理负责，相关责任强加于监理而形成的工作原本不应由监理负责，相关责任强加于监理而形成的处罚处罚; ;有些是被监管单位不接受监理的监管而引发事故对监有些是被监管单位不接受监理的监管而引发事故对监精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 8理的处罚理的处罚; ;甚至连没有监理合
15、同关系的工程发生安全事故，甚至连没有监理合同关系的工程发生安全事故，也要处罚监理。三是挫伤了监理人员的积极性。相对于设也要处罚监理。三是挫伤了监理人员的积极性。相对于设计、施工、开发商，监理在低收益下，要担负难以自主的计、施工、开发商，监理在低收益下，要担负难以自主的巨大风险。因此，监理企业的领导和项目总监们整天提心巨大风险。因此，监理企业的领导和项目总监们整天提心吊胆，甚至灰心丧气，有些总监甚至因此离开了监理行业。吊胆，甚至灰心丧气，有些总监甚至因此离开了监理行业。所以，有的同志深有感触地说：对所以，有的同志深有感触地说：对“安全监理安全监理”的错的错误认识导致的不当处罚严重挫伤了监理人的积极性，涣散误认识导致的不当处罚严重挫伤了监理人的积极性，涣散了监理人的心。四是加剧了监理人才的流失。据反映，鉴了监理人的心。四是加剧了监理人才的流失。据反映，鉴于以上原因，有的总监等企业骨干离开了监理行业于以上原因，有的总监等企业骨干离开了监理行业; ;不少年不少年轻同志也不安心监理工作，伺机转而从事其他行业。另一轻同志也不安心监理工作，伺机转而从事其他行业。另一方面，受安全责任风
