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1、单单位文化与位文化与单单位位发发展展-骆运水利工程管理处单位文化调研为了全面推进我处单位文化建设，更好树立单位文化，促进单位发展，针对我处管理所在单位文化和单位发展的不平衡的现状，我带领有关同志到我处泗阳闸管理所、刘老涧管理所、沙集管理所等单位进行了调研，通过座谈和现场考察等方式，了解了各单位文化建设的情况，初步摸清了存在的问题，并初步提出了加强和改进单位文化的建议。 基本情况 我处管理的单位分布在宿迁市泗阳县、宿迁市的宿豫区、徐州睢宁县，邳州市。1、单位基本情况泗阳闸站管理所位于泗阳县城南，目前共有职工人。刘老涧闸站管理所位于宿豫区仰化镇，共有在职职工 人，2、当地文化背景宿迁市历史上属于楚
2、地，历史悠久，人文荟萃。处于典型的南北交汇地带，长期受南方吴越文化、北方齐鲁文化影响，更多的受本地楚汉文化的长期作用，既有南方人的聪慧勤劳，更有北方人的淳朴豪爽。 一方水土养一方人，楚文化是奔放的、飞跃的、轻飘的、流动的，具有浪漫精神（李长久司马迁及其时代精神）。项羽就是一个具有十足浪漫精神的人。史记货殖列传云：“夫自淮北、沛、陈、汝南、南郡，此西楚也。其俗剽轻，易发怒，地薄，寡于积聚”。宿迁人恋群，注重群体，喜欢随大流。讲究“合群”，推崇“人缘”，有事互帮，有难互助，同喜同贺，往往忽视个体的独立性和差异性，喜欢对不合群的或异动的人说三道四，评头品足，甚至指手画脚。弄得一些干事业、有创意的人畏
3、首畏尾，迈不开步子。什么是“人文精神”？它是舶来品，起源于欧洲文艺复兴时期所倡导的“人文主义”。人文精神就是“以人为本”，对一定具有社会共同性的思想意识、价值观念和行为方式起引导或制约作用的，由各种集体意识所形成的，具有文化内涵的社会精神力量。它是无形的，也是有形的。它体现于我们生活之中，无处不在、无处不有、到处发挥作用的精神力量。人文精神是一个地域人脉的灵魂，也是一个地方治理理念的集中体现，承载着该区域久远而醇厚的独特的历史文化禀赋，是一个地方从外到内显示出的一种区域性的群体精神。人文精神外在表现为一种风貌、气氛、印象，内在更多地表现为一方民众的价值共识、审美追求、信仰操守。人文精神在区域漫
4、长的历史演进中逐渐形成、烙印着清晰的区域特点，真实地反映着地区的社会发展水平和文明程度，且对区域未来的演进产生很大的影响，对社会未来的发展具有某种牵引、推动作用。所以，人文精神是一种潜在的社会发展催化剂、经济推进动力源。研究人文精神，也是研究经济社会发展的重要组成部分。宿迁人性格优点中，也有它的局限性。一方水土养一方人，宿迁历史上属于楚地，楚文化是奔放的、飞跃的、轻飘的、流动的，具有浪漫精神（李长久司马迁及其时代精神）。项羽就是一个具有十足浪漫精神的人。史记货殖列传云：“夫自淮北、沛、陈、汝南、南郡，此西楚也。其俗剽轻，易发怒，地薄，寡于积聚”。 宿迁人恋群，注重群体，喜欢随大流。农业生产靠的
5、是“人海战术”，招商项目多是劳动力密集型企业。宿迁人讲究“合群”，推崇“人缘”，有事互帮，有难互助，同喜同贺，往往忽视个体的独立性和差异性，喜欢对不合群的或异动的人说三道四，评头品足，甚至指手画脚。弄得一些干事业、有创意的人畏首畏尾，迈不开步子。近几年，我处不断重视和加强单位文化建设，在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设文明单位创建等方面取得了明显成绩。 1、思想教育工作常抓不懈。近年来，我处先后开展了“保持共产党员先进性教育”、 “社会主义荣辱观教育”、 “十七大精神”、 “深入学习实践科学发展观”等学习教育活动；开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活
6、动；开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动；开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期，针对干部职工思想上出现的热点难点问题，我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作，促进了全局各项工作的顺利开展。 同时，我处还以骆运信息网为阵地，开辟了“机关党建”、 “廉政建设”、 “队伍建设”、 “文明创建”、 “青年之家”、 “职工论坛”等栏目，宣传上级的工作思路和重要决策，宣传水利系统先进模范人物的事迹，交流思想政治工作经验，刊登干部职工的学习体会和调研成果，为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平台。 2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署，我局于2006
7、年组织实施了“和谐基层建设年”活动，通过帮扶和增强基层自身造血功能，帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题，12 基层河务局（闸所）搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后，极大地改善了基层单位的工作生活条件，基层干部职工的精神面貌焕然一新，干事创业的热情被激发出来。2008 年，我局又按照海委“构建和谐海委”的要求，大力开展了和谐单位建设，制定实施了*局和谐单位建设实施意见，明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。 意见中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想，提出高度重视挖掘、保护和开发*运河的历史、文化价值，进一步做好*运河历史文化的传承工作。目前，我局*运河志续修和岳城水
8、库志编修工作，开始着手收集整理*运河及沿河各地文化资料，开展文化标识碑（牌）设置的前期工作。*河务局开展了“明白*”课题研究，收集整理*各方面的资料，在水文化建设方面进行了有益的尝试。 3、廉政文化建设成效显著。我处把廉政文化建设作为加强职工思想建设、反腐倡廉的一项重要工作，全局上下以廉政文化进机关、进家庭、进基层、进工地为载体，组织开展了廉政对联、警言警句、廉政短信有奖征集；“廉洁勤政和践行党章”演讲比赛；廉政文化作品展览；“唱响廉政歌”歌咏比赛；楼道廉政文化建设及廉政文化理论征文、 “廉文荐读，读文思廉”等一系列廉政文化建设活动，使全局廉政文化建设丰富多彩、贴近实际、扎实有效，营造出了浓厚
9、的廉政文化氛围。 4、 “建家”工作扎实有效。2006 年我处工会提出了“三年”、 “五年”的基层建家目标，即：争取用三年时间解决三级局（闸所）洗澡难的问题，五年内实现“三小”规划目标（即：有小活动室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基层三级局都建起了小浴室和小食堂，基层“职工小家”建设也有了长足的发展， “三年”建家目标得到实现，较好地解决了多年来一直困扰基层单身职工吃饭难、洗澡难和看电视难的问题，促进了基层的和谐稳定。同时，各单位因地制宜，勤俭建家，充分调动单位和职工的积极性，利用有限的经费和资源，改善设施，添置器材，坚持经常开展活动， “三小”建家目标也提前实现，基本做到了海河工会关于“五
10、有”的要求。即：有组织、有制度、有场所、有活动、有作用。初步做到了组织健全、制度落实、项目丰富、活动经常，活跃了职工生活，稳定了职工队伍，增强了基层的号召力、凝聚力和向心力，促进了各项工作的顺利开展。2007 年，临西河务局获全国水利系统模范职工小家荣誉称号。今年 10 月，我局获得“全国水利系统职工文化先进集体”称号。 5、群众性的问题活动丰富多彩。我局坚持把开展全民体育健身活动作为精神文明建设的一项重要内容，组织职工开展了丰富多彩的全民健身活动。恢复、建立了工间操制度，开展了“双健身月”活动，即每年利用“五一”、 “十一”开展两次“健身月”，进行拔河、跑步、太极拳表演和趣味比赛等，丰富了职
11、工的业余文化生活。2008 年，我局结合局庆组织了“庆祝*局建局五十周年职工业余书法、美术、摄影展览”，组队参加了海河工会组织的游泳、篮球、 “迎新春”文艺汇演和书法、美术作品展览，选派的选手在全国水利系统职工配乐诗朗诵比赛中获得三等奖，较好地展示了我局干部职工良好的精神风貌。2007 年，我局被山东省体育局授予“全民健身月活动先进单位学习型机关建设有声有色。我局在全局系统坚持开展“争创学习型单位、争做学习型职工”的活动，机关、直属单位坚持每季度分别制订政治理论学习教育计划，有针对性地对职工进行形势政策教育，组织开展向先进模范人物学习的活动。为培养机关干部职工的良好学风，营造机关和直属事业单位
12、的学习氛围，2007 年 9 月、2008 年 3 月，我局分别开展了以“读好书、明事理、建和谐、促发展”为主题的读书月活动，为促进机关干部职工形成“爱读书、会读书、读好书”的文化生活习惯起到了积极的促进作用，初步营造出较浓厚的读书氛围。 7、大力开展文明单位创建活动。我局以文明单位创建为主攻方向，将文明单位创建工作纳入全局目标管理，广泛开展了群众性的精神文明创建活动。全局各单位在文明单位创建活动中都做了大量卓有成效的工作。到目前为止，全局 10 个二级单位全部荣获“市级文明单位”称号，其中*河务局在今年 8 月份通过了“20062007 年度河北省文明单位”审查验收，率先跨入省级文明单位行列
13、。另外，*河务局等 5个单位获得海委文明单位荣誉称号。三级局中，有 30%获得市级文明单位称号，70%获得县级文明单位称号。 二、目前我局单位文化建设中存在问题 1.对文化建设的认知程度不高，文化建设的自觉性不强。由于认识等方面的原因，我处文化建设整体氛围不浓，从各级领导的工作来看,不同程度地存在着对文化建设重要性的认识还不到位、抓文化建设的自觉性还不强的问题。特别是在挖掘、开发、宣传骆运管理处丰厚的文化底蕴等方面基本上没有做多少工作，更没有积极主动地开展水文化建设。 2. 文明单位创建工作层次不高。过去由于我局基层各单位物质条件较差，加之重视不够、投入不足等原因，高等级的文明单位创建工作一直
14、滞后。截至目前，全处系统 10 个单位没有一个跨入跨入省级文明单位的行列，高等级的文明创建工作任重而道远。 3.文化建设投入不够。我局基层各单位过去基础设施条件较差，机关环境建设跟不上要求，文化建设没有专项的经费投入，文体设施缺乏，创建工作没有保障。最近几年，办公环境虽有所改善，但受各方面因素制约，文化建设投入不足的问题依然存在。 4.单位之间文化建设发展不平衡。我处 8 个下属单位，各单位内外环境不同，对单位文化建设重视程度不同、投入不同，造成单位之间文化建设发展不平衡，先进单位和落后单位之间的差距还比较大。 四、加强单位文化建设的建议和措施 自上个世纪 90 年代以来，越来越多的国家和地区
15、都把提升文化软实力作为提高综合实力的重要途径，在经济领域进行激烈竞争的同时，又在文化软实力方面展开新一轮搏弈。党的十七大指出要提高国家文化软实力。作为厅属管理处的久发达地区，骆运要实现更大突破，不仅需要经济硬实力的增长，同样需要文化软实力的壮大。提升文化软实力是实现科学发展的基础、跨越发展的前提，是骆运当前所面临的一个重要课题。单位文化建设要按照科学发展观的要求，坚持以人为本的原则，把人的全面发展和进步作为最高价值目标，把和谐单位建设作为核心内容，把铸魂、育人、塑形作为基本任务，从而为推动水利事业的发展提供文化支撑和保障。文化软实力是一个国家和地区综合实力的重要组成部分，对内能够形成创造力和生
16、产力，对外可以产生影响力和竞争力。（一）提炼富有积极向上内涵的单位精神，形成单位干部职工共同的价值理念 我处的各级水管单位，差不多都是成立几十年的老单位，在长期从事水利建设与管理过程中，逐步形成了一些好的价值理念和行为规范等。但是，不少单位由于缺乏文化的自觉，对于一些好的东西没有进行必要的提炼和升华，还处于自然散漫的状态。下一步，要强化提炼设计意识，把单位共同价值理念、职业道德、行为规范的锻造作为单位文化建设的重要任务。根据“献身、负责、求实”的水利行业精神，结合本单位的实际，提炼具有自身特色、富于积极向上内涵的单位精神，并有目的地加强引导和宣传，使多年积淀的文化特质和价值观念得到职工的理解、认同，并以此来凝聚人心、激励斗志。 （二）搞好制度建设，促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变 要加强单位的制度建设，促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变，逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系，用科学有效的制度来规范大家的行为。建立约束和激励机制，通过推行硬性管理、目标管理，强化考核评比及
