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1、1 神华黄骅港务公司文件黄骅港发,2012? 57 号神华黄骅港务公司关于深入开展“全国学神华、神华怎么办， 港口是咽喉， 咽喉怎么干，找差距、抓整改、促提升”活动的通知各部室、基层单位：为深入学习贯彻国务院领导的批示精神，推进全集团“全国学神华，神华怎么办”活动的深入开展，经研究决定在全港深入开展“全国学神华、神华怎么办，港口是咽喉，咽喉怎么干，找差距、抓整改、促提升”活动。现将具体实施方案下发给你们，望认真遵照执行，确保活动有组织、有特色、有成效，为建设“具有国际竞争力的世界一流数字化港口”起到积极的推动作用。2 附件：任务分解表二一二年三月四日主题词 ：找差距抓整改促提升活动通知抄报：中
2、国神华能源股份有限公司神华黄骅港务公司办公室 2012年 3 月 5 日印发校核：董建辉打印：聂英俊共印 27 份3 神华黄骅港务公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，港口是咽喉，咽喉怎么干，找差距、抓整改、促提升”活动实施方案为深入学习贯彻国务院领导的批示精神，集团公司党组站在落实“科学发展，再造神华，五年经济总量再翻番”的高度，站在建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业的高度，向全集团提出了“全国学神华，神华怎么办”的重大课题，要求开展“找差距、抓整改、促提升”活动。黄骅港作为神华集团一体化运行的咽喉，必须认真学习领会集团公司党组的重要指示精神，提高认识，立即行动，狠抓落实。特别是在
3、当前三期工程和双向航道建设任务繁重，以“纵向一体化、横向专业化”为核心的精细化管理向纵深推进，数字化港口建设正式起步，煤四期等后续项目全面启动的关键时期，我们更要坚定不移地按照“脚踏实地、精益求精、止于至善、追求完美”的价值理念，对标一流找差距、凝心聚力抓整改、攻坚克难促提升，在技术上、管理上实现质的飞跃， 全面推进具有国际竞争力的世界一流数字化港口建设。经公司研究，决定在全港范围内开展“全国学神华、神华怎么办，港口是咽喉、我们怎么干，找差距、抓整改、促提升”活动。具体安排如下：一、指导思想以科学发展观为统领，以神华集团总体发展战略为指导，按照建设具有国际竞争力的世界一流数字化港口的愿景目标，
4、以实4 施开展“四五六工程”（构建生产管控、设备管理、财务管理、基本建设管理四大精细化管理体系，建设本质安全型、 质量效益型、科技创新型、 资源节约型、 和谐发展型港口， 形成生产管控、工程管理、技术创新、成本管理、信息应用、知识管理等六大核心能力）为载体，以开展管理对标为手段，与国内外先进港口在管理理念、管理方法、管理手段、本质安全、运营效率、质量效益、设备性能、工艺技术、员工队伍建设等方面进行深层次、全方位、定量化的对比，找出差距，确立目标，制定措施，实施赶超，以实现公司整体管理能力和水平的提升，努力推进具有国际竞争力的世界一流数字化港口建设。二、活动目标及任务总体目标：建立以“港口生产无
5、伤害，隐患就是事故”为理念的本质安全管理体系，始终从零开始，向零进军，确保实现“八个无”的安全生产目标。利用三年左右时间，持续优化“纵向一体化、横向专业化”的管控模式，以责权清晰明确、制度体系完善、流程高效合理为导向，以风险管理为核心，以精细化、信息化管理为手段，以对标管理为平台， 大力培育自主创新能力， 以一流技术、 一流装备、一流管理、 一流队伍、 一流环境确保实现具有国际竞争力的世界一流数字化港口的建设目标。阶段目标：2012 年，实施开展本安体系提升年活动，以风险预控为核5 心，优化组织结构与管控模式，梳理制度与流程建设，理顺生产运营流程，加强工程项目管理，完善人力资源管理制度，全面提
6、升生产本安体系，完善经济本安体系，构建政治本安体系。着重打造“五个一”工程，即：1践行一套先进的安全理念。牢固树立“港口生产无伤害，隐患就是事故”理念，深层次解决思想认识的问题，确保“两个理念”深入人心，并转化为安全生产的实际行动。2构建一个以风险预控为核心的管理体系。认真构建以本质安全为核心的安全生产管控体系，强化风险预控、过程控制，促使管理上水平、上台阶。3走出一条新型工业化的路子。坚持高起点、高标准建设标准化、现代化、信息化港口，依靠设计优化、装备升级、技术改进、科技支撑、加大投入来大幅度推进港口产业升级，提升安全保障能力。4培育一支素质过硬的员工队伍。着力提高员工技能和素质，加强高素质
7、人才引进和培养，大力实施全员培训、 实操培训，着力提高基层单位各级管理人员的综合素质和技术、管理水平。5打造一种神华特色的安全文化。以人为本，不断拓展神华安全工作价值观的内涵和外延。2013 年，实施开展全面管理体系提升年活动，全面总结精细化体系建设经验， 对标一流企业持续改进提升，以建设形成精细化生产管控、精细化设备管理、精细化财务管理、精细化工程管理等四大管理体系和基本建成数字化港口为标志，全面提升精细化管理水平， 从体系上保证、 从根本上保障公司战略目标的实6 现。2014 年，实施开展全面管理体系固化年活动，以标准化建设为核心，固化管控模式、组织架构、制度流程、人力资源、信息系统、 财
8、务管理等多方面管理体系，建立标准化的港口运营模式，成为神华集团港口企业的模板。通过三年管理体系的构建、提升和固化，至2014 年年底，公司的生产管控、工程管理、技术创新、成本管理、信息应用和知识管理等六大核心能力得到大幅提升，吞吐能力达到1.5 亿吨，销售收入突破30 亿元，利润总额突破10 亿元，人均作业效率、经营质量、吨煤运营成本、经济增加值均能达到世界领先水平。四、活动原则开展“找差距、抓整改、促提升”活动，要坚持以下原则：1. 坚持脚踏实地、稳扎稳打的原则。要高眼界找差距、低姿态抓整改，不好高骛远，不空喊口号。要把眼光向内找差距和眼光向外立标杆有机结合起来，充分发挥和利用好内部和外部两
9、种对标资源。首先立足单机、 单船考核基础上， 公司内部先找差距、抓整改、促提升，三个生产部门之间，同类大机之间，船与船之间比学赶帮超，开展立标、对标、达标、创标活动。其次与世界上同类先进港口结成友好港口，长期开展对标工作， 认真对比自身与同行业高标杆之间的差距，抓整改、促提升、创一流。2. 坚持止于至善、高端超越原则。把国内领先、世界一流发展水平作为赶超标杆， 把创建一流标杆作为实现目标，通过设置对标参数，制定对标方案，努力实现跨越发展。7 3. 坚持全员参与、 共同进步的原则。 公司、部门、基层单位、班组和员工，要层层分解找差距、抓整改、促提升的任务目标，通过全员参与和共同进步，实现公司的整
10、体提升。4. 坚持突出重点、以点带面的原则。结合集团公司的总体部署和公司中心工作，每年制定一个提升重点，以点带面，促进公司整体管理水平和技术水平的提升。五、活动内容（一） 2012 年的主要任务：1重点在安全生产中找差距、抓整改、促提升。（1）找差距。各部门要按照业务分工及属地管控原则，集中力量，认真开展“五查”工作，即查认识、查隐患、查管理、查制度、查落实，既要对每个单位、岗位、环节进行一次全面系统、拉网式的隐患排查和安全自检，坚决做到不留死角、不留盲区，也可以采取民意测验的方法，对自身存在的差距进行摸查，以利于提高找差距的效果。要对照“两个理念” ，查找思想认识上的差距。理念决定行动，要对
11、照“两个理念”的要求，围绕思想认识、责任和使命、工作作风、危机意识、安全价值观、工作标准等深入开展自查自纠，从而进一步形成公司的执行理念。要对照安全规程和行业标准，查找生产系统上的差距，全面查找翻堆取装生产系统的隐患；要从工程勘察、规划、设计、建设、生产等过程上查找不符合国家规定之处，从而不断完善隐患排查治理闭环管理机制，从源头上消灭系统性重大安全隐患。要对照本安体系要求，查找管理上的差距。要从对本安体系8 的认识、危险源的辨识、管控流程、体系文件的制定、落实、监督、效果评审等系统查找管理上的差距，从而真正做到规范化、系统化、标准化管理。要深入分析原因。针对查找出来的问题和差距，建立治理分析机
12、制，加强问题和隐患产生、 重复出现的原因分析与责任追究，总结经验教训， 明确整改思路和方向，最大限度地减少和消除事故隐患。4 月 10 日前，各部门和基层单位要对问题认真梳理，并填写公司安全隐患及整改工作计划明细表报送安健环部。（2）抓整改。各部门和基层单位要对查出的问题和隐患，按照“四不放过”和“五定”原则，分门别类地制定整改方案，对环境、火灾、设备、工艺、装置以及外委施工建设管理等系统上隐患的整改，必须加大整治力度。强化思想认识隐患的整治。要牢固树立“安全第一” 的思想，牢固树立正确的政绩观、业绩观，以“两个理念”为指导，坚定“隐患可控、事故可防”的信念，突出强化生产过程中的高标准和严要求
13、；要切实转变工作作风，深入基层、深入一线，坚持干部带班制度，发现问题在现场、解决问题在现场，努力实现操作“零违章”、岗位“零隐患” 、安全“零事故” 、人员“零伤亡”的“零目标”管理。强化责任制体系建设的隐患整治。要对照总体目标，查找责任制体系的不足与差距， 尽快完成生产安全责任制和风险分解落实制度，形成主体明确、责任清晰、奖惩分明的安全责任体系。强化基建和技改项目系统完善和隐患整治。要严把准入关，9 从勘探规划、项目设计、建设施工、竣工验收等关口，高标准、严要求，确保工程质量，从源头控制重大隐患产生。严格执行项目管理与建设的有关程序，严格执行项目竣工验收的规定，确保做到“三同时”和依法合规建
14、设。加强过程监管，强化外委施工队伍管理，落实各方责任，切实把好“五个关口”、做到“五个统一” ，提升项目整体安全水平。强化职业健康管理的隐患整治。切实做好作业场所降温、防尘、防毒、降噪等防治工作， 定期开展职业安全健康检查和考核，强化员工心理健康辅导和咨询工作。10 月 20 日前，各部门要全面总结整改情况报送安健环部。（3）促提升。全面推进本安体系提升年工作，促管理提升。在危险源辨识基础上， 进一步明确管理层的管控流程、操作层的安全操作程序， 落实培训、监督、实施效果评审等过程管理工作。结合“纵向一体化、横向专业化”矩阵式管理模式，优化管理手册及程序文件的相关流程，重新进行危险源辨识及风险评
15、估工作， 把本安体系与落实安全责任相结合，与落实规章制度相结合，与安全质量标准化相结合，全面提升安全管理水平。以生产二部、 设备维修保障中心和工程部为生产运营、设备保障和项目管理等三个业务领域的本安体系建设及精细化管理的标杆单位，总结提炼先进经验，深入开展学习交流，做到以点带面，持续推进。全年本安体系考核验收一级、二级达标率达到60% 以上。推进科技兴安战略实施，促技术管理提升。进一步完善和规范企业安全技术标准， 完善技术档案。 探索制定港口企业安全技10 术标准，争创行业安全管理排头兵。由生产指挥中心牵头，固化港口煤炭翻堆装卸工艺流程，形成煤炭翻堆装卸作业标准；由设备维修保障中心牵头， 做好
16、设备维修等活动的工作安全分析，制定工作安全程序，形成设备维修安全技术标准和维修标准流程，积极推进设备分类分级标准的建设；由物流中心牵头， 整理散杂货作业各类货种的装卸工艺，形成散杂货装卸工艺标准；由三期筹备组牵头，要拓展思维，大胆创新，制定煤三期筒仓作业各方面的规范和标准， 探索筒仓煤炭作业工艺流程和操作规范等，为集团、为行业积累先进的经验。深入开展“本安体系提升年”活动，进一步优化和完善本安体系文件，细化考核标准。根据纵向一体化、横向专业化经营管理模式的需要， 全面提高体系文件对现场工作的指导作用。加强本安体系的宣贯和教育培训，提高公司内部的体系审核员综合素质，树立本安建设标杆单位，构建本安学习交流的平台，全面普及本安体系知识。2强化组织结构与管控模式隐患的查找与整治。坚持“服务战略，管办分离，防范风险，突出职能”的原则，查找组织结构和管控模式的隐患，并采取措施进行整治。（1）尽快组建疏浚合资公司，提升航道通航保障能力，进一步提高航道的安全保障水平。（2）2012年 7 月组建生产三部，强化人员培训，保证三期工程完工后顺利进入生产运营阶段，争
