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1、巡防队版面设计巡防队版面设计在区委、区政府的领导和区人大的监督下，在区司法局的大力指导下，街道党委认真贯彻落实“三个代表”重要思想，以打造“平安街道”构建和谐社会为主题，紧紧围绕街道社区体制改革、创建文明城市、打造和谐社会等一系列中心任务，规划开展了“四五”普法和“三五”依法治理工作。把法制宣传和依法治理工作结合到日常各项工作之中，以加强领导干部学法用法为重点，以“法律进社区、送法进万家”活动为载体，较好地完成了“四五”法制教育和“三五”依法治理工作任务。我们的主要做法是：一、加强组织领导、制订工作计划。搞好“四五”普法，不仅是国家法制建设、民主管理、改革开放、经济建设的需要。同时，也是提高干
2、部、群众的整体素质，提高依法办事、依法行政、依法管理水平的实际需要，它对促进街道各项工作具有重要的现实意义。鉴于上述认识，街道党委对“四五”普法和“三五”依法治理作了总体规划，及时布置、动员。首先街道成立了由党委书记任组长、党委副书记、政法书记和党委宣传委员任副组长，各部门负责人为成员的普法教育依法治理领导小组，并设立了具体办事机构，形成了由党委宣传口和司法所、综治科负责实施，工、青、妇、文化、计生等部门通力协作、紧密配合、齐抓共管的工作格局。各社区居委会在人员调整充实的基础上，建立了相应的普法依法治理领导小组，街道社区二级还建有普法宣传员 23 名，社区法律志愿者 85 名，从而形成了上下一
3、体化的普法依法治理工作网络。其次，街道党委认真贯彻落实定海区“四五”普法“三五”依法治区动员大会精神，分析研究了街道普法、依法治理工作现状，根据区里总体要求，结合街道辖区实际情况，制订了解放街道 2001 年-2005 年“四五”普法和“三五”依法治理工作规划 。规划从工作指导思想、主要任务、基本目标、组织领导，到工作机制和措施，各方面都作了详细的部署和安排。每年度我们还根据定海区法制宣传和依法治理工作要点精神制订了年度法制宣传和依法治理工作要点，并以街道党委文件批转下发，以指导社区居委会、村开展工作。另外，街道党委、办事处始终将法制宣传教育和依法治理摆到重要议事日程，并把它作为社会治安综合治
4、理的一项主要内容来抓，与综治工作紧密结合，做到“同布置、同检查、同落实、同奖惩。 ”从而促进了各部门、各行业依法治理工作的顺利进行。二、因地制宜、创新载体，深入开展法制宣传教育。普法宣传教育要抓出成效，必须紧密联系实际，结合形势，结合阶段性重点，以抓好重点教育为突破口，推动整体教育。几年来，在普法教育中我们具体抓了以下几方面工作：突出重点，强化干部学法用法。抓好干部自身法制教育是“四五”普法的重中之重。加强领导干部学法用法既是提高领导干部自身能力和管理决策水平的需要，也是带领广大人民群众学法、用法的需要。一是落实党委中心组学法制度，把法制学习列入街道中心组学习的重要内容。二是开展街道机关干部和
5、社区干部学法活动，在内容上主要围绕一个时期党和国家的中心工作开展学习活动。几年来重点学习了江泽民同志七一讲话 、“三个代表”重要论述、 公民道德建设纲要 、 居民委员会组织法 、 WTO 基本规则和公共管理 、 行政许可法 、邓小平法制理论与依法治国 、 合同法基本知识 、 宪法修正案 、修订后的新婚姻法 ，还学习十六大关于民主法制建设和干部法律知识读本 、干部从政十德教育、 信访条例等有关文件和法律法规。为提高学习效果，邀请了市、区司法局专业人士到街道和社区授课辅导。此外，我们还认真贯彻区委组织部等有关部门联合下发的定海区干部学法用法实施意见和关于在全区干部中进一步开展学习干部法律知识读本的
6、通知精神，认真完成学习与思考作业题、 中华人民共和国宪法练习册、干部法律知识考试试卷、WTO 知识和公民道德知识考试等。同时，机关干部人手一册“四五”普法读本。构筑网络，抓好青少年法制教育。我们把加强对青少年法制教育作为“四五”法制教育的重点工作来抓，积极构筑家庭、学校、社会三级教育网络，采用多体联动、优势互补的方法，切实加强青少年法制教育。一是根据年度法制宣传工作要点，结合阶段性的工作重点，在治保调解主任例会上就暑假青少年学生的法制教育进行布置。各社区根据自己辖区的情况，开展青少年法制教育工作。主要内容有预防青少年犯罪、交通法规、治安管理处罚条例、崇尚科学、抵制邪教，珍爱生命、远离毒品，还有
7、少年维权、国防教育、爱国主义教育、消防知识、电化教育等方面。形式有：邀请市劳教所人员现身说法；带学生参观市戒毒所，请管教人员介绍毒品给社会给家庭给吸毒人员带来的危害；到部队营地开展军营一日生活体验；参观军史博物馆；到烈士陵园扫墓献花；请辖区单位的专业人士讲授妇女儿童权益保障法等。二是街道购置了电教片我跟你说少年犯的自白供社区借阅。2004 暑假期间，街道组织社区 160 余名青少年学生在街道六楼业余法制学校内开设“少年模拟法庭”审判现场会，用发生在青少年身边的具有典型教育意义的事例，以案说法，模拟审判，起到警示作用。舟山电视台、舟山日报、舟山晚报就此专题进行了报道。据统计，几年来共组织指导各社
8、区居委会开展暑假青少年学生参与各项法制教育活动 171 场次，受教育青少年学生 11789 人次。创新载体，大力推进“法律进社区”活动。我们不断创新载体，率先在全区开展了以“提高居民法律素质，推进社区依法治理”为主题的“法律进社区，送法进万家”试点活动。2002 年 8 月，街道党委根据群众需求和普法活动实际，认真开展调查研究，将法律服务的触角不断向基层群众延伸和拓展，以适应群众日益增长的法律服务需要。专门制定了解放街道“法律进社区”活动实施方案 ，同年 10月 11 日召开有街道全体机关干部和社区干部参加的动员大会，区委副书记、区人大常委会副主任、区政法委副书记、区司法局局长到会指导并作了指
9、示。街道书记在大会上作全面动员和部署。动员大会后，各社区根据实施方案成立了社区普法协调小组，普遍召开小组长骨干和党员义务干部会议，进行层层发动。为了宣传教育更贴近群众、贴近生活，街道向市司法局购得“公民行为十万个怎么办”，编印了宣传资料，精选了标语口号。社区居委会从 10 月中旬起到 11 月上旬，在 26 只宣传窗、65 块大黑板、710 块楼道小黑板上，以大于 70%的版面宣传“法律进社区”内容，晚呼队每天晚上也进行滚动式宣传。自开展“法律进社区”活动以来，我们根据实施方案要求。一是在各社区组建了业余法制学校，每年授课 4-6 次。二是建立了法律志愿者队伍，9 个社区共有法律志愿者组成人员
10、 85 名，这支队伍在社区各项活动中发挥了积极的作用。三是为各社区配备了一套法律图书，为社区开展法制宣传和居民日常生活工作解答疑难问题提供了法律依据。四是各社区均制作宣传橱窗 2-3 只，做到每月有法制宣传挂图上窗。五是街道引进秉拯法律服务所，组建了街道调解室，为化解矛盾纠纷，开展法律服务创造有利条件。拾遗补缺，抓好流动人口的法制教育随着外来人口的逐渐增多，我们为确保社区安定，于 2001 年上半年在外来人员最多的晓峰社区进行试点工作。该社区暂住人口有 1130 公务员之家，全国公务员共同的天地人，占社区总人数的%。在那里，我们成立了全市首家“新居民之家”，探索外来人口管理教育工作的新路子。主
11、要做法：一是把外来人员编排登记造册，分成几个片，每片有 1 个外来人员小组长具体负责该片的日常清洁卫生、法制宣传、治安防范、计划生育等工作，居委与小组长签订责任书，年终检查考核，对履行职责较好的组，给予必要的精神和物质奖励。二是居委为“家”配备了电视机等活动设施，不定期在“家”开展各种活动，把党的方针、政策、法律法规和有关信息传递到外来人员之中。在搞好试点的基础上，我们还在外来人员居住较多的城乡结合地段如西管庙、尾山、西山、茅岭等地，召集外来人员到定海三中操场和定海职业中学礼堂，观看电教片踏上打工之路 ，街道普法办专门为他们宣讲了涉及外来人员打工的法律法规知识。去年街道还在晓峰社区成立了新居民
12、党支部，从而达到了外来人员自我教育、自我管理、自我服务的目的。联系实际，大力开展全民法制教育。按照“四五”普法规划要求，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变的要求。每年我们根据上级法制宣传要点精神，联系本辖区实际，有的放失抓好居民区法制宣传教育。 婚姻法是涉及千家万户切身利益的一部法律，只有家庭安宁和睦，社会才有发展前进的基础。因此，近几年来，我们把新婚姻法的宣传教育摆到重要位置。一是新婚姻法颁布后，我们就组织相关部门负责人、社区妇女干部、居民小组长骨干认真学习。二是街道普法办对新婚姻法的内容结合计划生育条例，进行认真备课，到各社区巡回讲课，就新婚姻法制订的指导思想、主要内容、重
13、点章节进行了宣讲，共讲课 8 场，受教育 650 人次。社区宣传窗、楼道小黑板都出了有关新婚姻法、计划生育条例专栏。三是为了检验学习的效果，我们适时组织了新婚姻法知识测试，共印制试卷 500余份，有 450 名居民参加了答题。此外，我们还开展了交道法规宣传活动。20032004 年，我们根据定海区委宣传部等 7 家单位联合下发的定法治办20038 号文件要求，各社区抓早抓实，积极与交警部门联系，用他们制作的交通法规宣传图板，在居民区内多次展出。街道还在社区服务中心成立一周年之际，在上街为民服务活动中，同时展出交通安全法规宣传图板 12块，分发资料 1000 余份，接待法律咨询 32 人次。同年
14、 10月我们参与了城区四街道交通法规知识黑板报联展，制作联展板报 16 块，取得较好效果。去年 5 月，我们开展了为期一个月的宪法宣传月活动，在各社区的楼道亮相台张贴宪法宣传资料、宣传窗悬挂了宣传画册。街道还组织机关干部和社区居民参与浙江省“移动杯”宪法知识试题竞赛活动，共做答题卡 530 余份。社区居委会这块阵地在法制宣传中发挥了积极的作用。据统计，2001-2004 年共发放法制宣传资料 92012 份，宣传窗 913 期，黑板报 2563 块，晚呼队 10340 次，楼道小标语 16070 条，各类会议 287 次，电化教育 112 场，讲课247 堂，法律咨询 226 人次。文艺演出
15、54 场，知识竞赛 28次。结合形势，开展阶段性的普法活动。2001 年，我们围绕抵制“”邪教有针对性地开展法制教育，收到了良好的效果。一是从社区党组织、党员着手，组织他们认真学习有关文件和揭批“”的文章，组织他们开展座谈讨论。二是组织各居委干部、居民小组长分片集中授课，重点介绍“”同国外邪教组织的共性，“”歪理邪说的反动本质，以发挥他们在与“”斗争中桥梁和纽带作用。三是抓好整体教育，坚持点面结合，以点带面，坚持教育的多样性、广泛性和渗透性。街道专门拨出经费，为每个居委配备了彩电、VCD，进行电化教育宣传。此外，我们还组织机关干部、社区干部居民骨干参观舟山博物馆揭批“”图片展览，使大家进一步看
16、清了“”的真面目和危害性。2003 年上半年，我们开展预防非典的法制宣传工作，及时组织社区干部学习了司法部长张福森同志在全国加强农村防治非典型肺炎法制宣传工作电话会议上的讲话精神，利用一切宣传工具进行大张旗鼓的宣传教育，其中出宣传窗 18 期，大小黑板 630 块，发放宣传资料 2000 余份，宣传手册 500 册，宣传画 220 张。西园社区义务巡逻队员用电喇叭、三轮车早晚二次在小区内进行滚动式宣传，被省电视台专题介绍。由于宣传工作到位，充分提高了居民群众依法防治“非典”认识，消除了不必要恐慌。每年，我们还积极组织国际禁毒日宣传和法制宣传日活动，多次组织各社区居委制作禁毒板报和以宪法为核心的相关法律知识板报在定海公园门口展出。去年 6 月 26日，我们还在市“禁毒文化园”举办了拒绝毒品进社区、进家庭宣传签名活动，有党员、干部、学生近千名人员参加了“参与禁毒、关注未来、拒绝毒品进家庭、社区、进家园”大型签名承诺仪式。为了确保“四五”普
