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1、中共 XX 县委组织部文件 XX 县妇女联合会XX 字20113 号妇联党建带妇建实施方案各党（工）委（总支）：为进一步加强新时期党组织建设和妇联组织建设，不继增强全县基层党组织和妇联组织的生机和活力、更好地发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁和纽带作用，推动全县经济又好又快发展，现就加强我县“党建带妇建”工作提出如下意见。一、 “党建带妇建”工作的指导思想、主要目标和基本原则“党建带妇建”工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，从全面推进党的建设新的伟大工程的大局出发，进一步加强和必读党对妇联和妇女工作的领导，把妇联组
2、织建设纳入党的建设总体规划，在党组织的带领下，把各级妇联组织建设成为组织健全、队伍精干、作风过硬、充满活力的坚强集体，为实现新民的全面发展做出贡献。“党建带妇建”工作主要目标是：通过加强“党建带妇建”工作，全县妇联组织要普遍达到“五个好”目标要求。（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）干部队伍好。妇联干部有较高的思想道德和科学文化素质，能够发挥骨干带头作用，热心为妇女群众服务。 （3）工作机制好。妇联组织工作制度健全，工作运行规范，服务优质高效。（4）工作业绩好。在社会主义和谐社会建设和促进全县经济社会
3、又好又快发展等工作中，带领妇女增收致富，代表妇女参与基层民主管理、民主监督，维护女合法权益，成交显著。（5）群众反映好。真心裥为妇女群众办好事、办实事，妇女群众对组织工作满意，得到群众的广泛拥护。“党建带妇建” 工作的基本原则是：坚持党的领导，把握坚定正确的政治方向，自觉以党的基本理论、基本路线指导妇联组织建设。坚持服务大局紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、实现全县经济又好又快发展，在服务大局与服务妇女群众中推进“党建带妇建”的各项工作。坚持改革创新，研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力探索新形势下做好“党建带妇建”工作的有效途径，充分发挥妇联组织和广大妇女群众的主观能动性
4、，尊重和鼓励首创精神。坚持“建”“带”统一。党建 带妇联，根本在“建”，关键在“带”。各级党组织和妇联组织都要立足抓好自身建设，不断增强组织活力。党组织要发挥好“带”的作用。推动“党建带妇建”工作的深入开展。二“党建带妇建”工作的主要任务和要求（一）从思想上带，加强妇联组织思想政治建设各级党组织在抓好自身建设的同时，指导妇联组织认真学习邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，使妇联组织成为思想坚定，政治可靠的党的群众组织和国家政权的重要社会支柱。指导妇联组织解放思想，转变观念，紧紧围绕党的中心工作，把实现和维护广大妇女群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，指导妇联组
5、织创新妇女思想政治工作的方式、方法，增强思想政治工作的针对性、实效性。妇联组织要在党组织的领导下，认真履行团结教育妇女的职责。加强对妇女的理想信念教育，国情、省情、市情、县情教育，帮助妇女群众正确理解党和国家的方针政策正确处理各种利益关系，增强对发展中国特色社会主义事业的信心。加强民主、法制、道德、 “四有”、 “四自”精神教育，加强对妇女的下面引导，发挥妇联组织团结教育妇女的作用，提高广大妇女的思想政治素质和道德素质。在广大妇女中广泛开展“双学双比”、 “巾帼建功”、 “巾帼示范村”、 “巾帼文明岗”等创建活动，激励广大妇女在硌自的岗位上建功立业。（二）从组织上带，巩固妇联基层组织，强化妇联
6、班子建设各级党组织要加强妇联组织建设的领导，在抓好农村、社区、企业、 “两新”组织、机关、学校等单位党组织建设的同时，指导妇联建立健全组织网络。支持妇联适应城乡经济结构和社会结构的新变化，不断创新基层妇女组织设置方式，在“两新”组织和流动妇女群众中建立灵活多样的妇女组织，特别要积极探索在女性较为集中的行业建立协会、联谊会等各类妇女组织。支持妇联对团体会员的指导、联系和合作。把妇联组织的建设纳入以党支部为核心的基层组织配套建设的总体规划，指导妇联按章程进行换届选举工作。县妇联承担对下一级妇联主席、副主席、妇委会主作的协助管理职责，对她们的任免、调动应各其所在单位的党委提出建议，积极协助党委管好下
7、一级妇联干部。各级党委在作名、调动妇联主席、副主席、妇委会主任时，应事先征求县妇联的意见，然后按干部管理权限办理手续。乡（镇 ）街道妇联主席具备条件的可以提名党委委员候选人。城镇社区妇联主席可由社区委员会女性负责人兼任，有条件的可设专职。村妇委会主任应当具备带头致富和带领妇女群众致富的能力，具备条件的可作为村（居）委会委员的候选人，是党员的可作为党支部委员候选人。要积极创造条件，逐步解决基层妇联干部养老保险问题。（三）从队伍上带，提高妇女干部整体素质各级党组织要把妇女干部队伍建设纳入党的干部队伍建设之中，认真做好妇女干部的培养、选拔、配备工作。1、加强妇联组织建设。各党委要高度重视妇联组织建设
8、，把素质高、能力强，有发展潜力的优秀妇女干部选拔到各级妇联领导岗位。妇联干部应合理流动，同时吸收各方面优秀人才到妇联工作。2、建立培训机制。加强干部教育培训工作。各级党组织要将妇女干部的培训纳入党员干部教育培训规划中，在安排各类干部教育培训计划时，保证妇女干部占一定比例。3、要发挥各级妇联培养和输送女干部的基地作用。各级妇联要经常向各方面推荐输送优秀女干部，特别要注意培养推荐年轻女干部。各级党组织要有计划地选派女后备干部到基层锻炼，注意选派一些有发展潜力和培养装腔作势的女干部到妇联、经济主要干线、上级主管部门进行挂职锻炼，提高能力、增长才干。要加大公开选拔女干部的工作力度。4、加强各级妇联干部
9、队伍建设。一是确保各级妇联干部的编制不被占用。二是保证乡镇、办事处、街道妇联的机构设置和专职干部配备。要加强乡镇妇联的组织建设，保证乡镇妇联有组织设置、行政编制、专职干部和工作经费。三是社区要确保有 1 名专兼职妇联干部。社区妇联 主席由社区委员会或党组织中的女性负责人担任。四是要加强对个体私营经济领域妇女工作领导，普遍建立妇女组织。5、要切实保证妇联干部的待遇。一是乡镇妇联主席是党员的可以列席同级党委讨论有关妇女儿童工作的会议。二是乡镇妇联主席具备条件的应为同级党委委员候选欠，同级人大主席团成员；三是机关、事业单位及企业的妇委会主任享受本单位所属部门主要负责人的政治、生产待遇，是党员的应参加
10、或列席同级党委讨论有关妇女儿童工作会议四是街道妇联主席与街道党委所属部门主要领导享受同等同等待遇。村妇代会主任报酬至少应达到村支书、村主任报酬的 50%以上。6 确保妇女工作及发展经费抽入。机关、事业和企业的工作经费列入本单位财政预算；实行企业管理的事业单位，工作经费纳入单位成本，专款专用；乡镇、街道社区妇联工作经费由乡镇、街道统筹解决；村妇代会工作经费由村集体经济或村可使用的经费列支。（四）从作风上带，继承和发扬党的优良传统各级党组织要以良好的作风带动妇联组织的作风建设，继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评及艰苦奋斗的优良传统和作风。1、要指导和监督妇联领导班子加强民主集
11、中制建设，提高领导班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性。2、要注生发挥妇联组织善于密切联系妇女群众的优势，帮助妇联组织建立并畅通妇女利益表达的渠道，提高宣传妇女、教育妇女、组织妇女和服务妇女的能力，带领妇联组织开展各种有针对性、丰富多彩的教育活动，把党的要求渗透到妇女群众之中，从而扩大党的影响。3、要指导妇联组织坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，深入实际，深入群众，深入群众，了解妇女干部和妇女群众的意见和呼声，解决制约妇女发展的突出问题，说实话、办实事、求实效，坚决反对官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，增强抵抗各种歪风邪气和拒腐防变的能力。（五）从工作上带，发挥各级妇联组织
12、的作用各级党组织要充分调动妇联组织的积极性，给妇联组织提要求、交任务、压担子，在人、财、物等方面给予大力支持，积极为妇联开展工作创造条件，要提高女性参赞参政比例，为女干部成长搭建平台。要注意发展女党员。制定与妇女相关政策、法规时，要听取妇联组织意见或有妇联组织代表参与。在推进中心工作开展时，要吸收妇联组织参加，发挥妇联组织的职能作用。要为妇联组织开展工作创造条件，支持妇联组织争取项目，通过项目带动，促进妇女事业发展。要支持发展妇女儿童活动阵地，把妇女儿童活动敲诈建设纳入城乡建设总体规划，乡镇、行政村在活动场所建设中，要统筹考虑妇女活动阵地问题。各级妇联组织要在党组织的领导下，坚持活动建设并重，
13、积极组织开展各种活动，以活动促建设。动员组织妇女参与经济建设，继续深入开展“双学双比”、 “巾帼建功”活动，不断推动“巾帼信用致富工程”的实施。抓好有关维护妇女儿童合法权益法律法规落实。提高妇女参与和谐社会建设的能力，从和谐家庭建设入手，广泛开展创建“和谐家庭”系列活动不断丰富“五好文明家庭”创建活动的内涵。围绕“双合格”创建活动，深入开展家庭教育工作，推进“留守儿童关爱工程”。三、加强领导，明确责任，扎实推进，切实把“党建带妇建”工作落到实处（一）加强领导，落实责任。各级党组织要进一上不提高认识，统一思想，把“党建带妇建”工作作为一项政治任务落到实处。党组织主要负责人应认真履行第一责任人职责
14、，分管妇女工作领导要直接抓。县委常委会每年要听取 1-2 次妇联工作汇报，定期研究妇女工作。要支持妇联组织独立自主地开展工作，帮助解决工作中的重点、难点问题。（二）完善机制，同步推进。各级党组织要通过建立健全联席会议制度、领导干部联系点制度、目标管理考核制度、激励表彰制度等，做到党建工作与妇联组织建设工作同研究 、同部署、同检查、同推进，形成良好 的“党建带妇建”工作机制。要把妇联组织建设工作的具体内容纳入党建工作的统一部署和安排之中，列入党建 工作目标责任体系，各级党委组织部门、基层组织建设领导小组办公室、妇联组织要加强对“党建带妇建”工作的督促和检查，表彰先进，督促后进，确保“党建带妇建”各项目标任务的完成。（三）强化指导，营造环境。各级党组织要定期召开工作会议，交流情况，沟通信息，及时发现和总结典型经验，以点带面推动“党建带妇建”工作广泛深入地开展。各级党组织主要负责人加强调研走访，加强工作指导。要通过开设专栏专题专版，播放公益广告，举办成果展等形式加大男女平等基本国策、妇联工作和典型群体的宣传，为妇女工作营造良好的社会宣传借舆论氛围。中共 XX 县委组织部XX 县妇女联合会2011 年 1 月 19 日
