请示报告课件－金锄头文库

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1、中国劳动社会保障出版社出品第二单元行政文书 9 请示行政机关公文概述请示基本知识请示写作格式请示写作注意事项教学要点上一页下一页回目录页教学要点掌握请示的写作要领和写作注意事项。能根据工作需要撰写请示。行政机关公文概述一、行政机关公文的概念行政机关公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。行政公文的使用已经超出了行政机关范畴，在文化、教育、经济、科技、司法等领域的日常工作中使用很普遍，因而被称为 “ 通用公文 ” 。上一页下一

2、页回目录页行政机关公文概述二、行政机关公文的主要特点公文的制作者 ,必须是依法成立并能以自己名义行使权利和承担义务的组织。公文的起草者 ,是执行单位意图的执笔人。公文具有代行法定职权的功能，对受文单位在法定的时间和空间范围内，具有强制性。公文的体式必须符合国家行政机关公文处理办法规定的体式。公文准备撰写到制作成文，都有严格的程序。上一页下一页回目录页行政机关公文概述三、行政机关公文的主要作用解决问题的依据和凭证。联系和协调工作；具有规范和约束所辖成员行为的作用；起到宣传和教育作用。上一页下一页回目录页行政机关公文概述

3、四、行政机关公文的种类行政机关公文主要有 13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。按照行文方向，行政公文可分为：上行文、下行文和平行文。上一页下一页回目录页一、请示的概念和适用范围请示是下级机关向上级机关请求指示或批准事项的一种常用公文。一般说来，凡属本机关无权、无力、无法解决的事项，都可用请示行文，请求上级机关给予指示或批准。上一页下一页回目录页请示基本知识二、请示的种类请求上级机关解决本单位无力解决的问题。

4、这类请示，要的是帮助，它可以是钱、是物，也可是人、是技术。请求上级机关解决本单位无权解决的问题，或属于上级明确规定必须请示批准才能办理的事项。这类请示，要的是权限，是批准。请求上级机关明确或答复某种问题。这类请示，要的是政策，是明确的意见和答复。上一页下一页回目录页请示基本知识三、请示的特点请示是向上级机关请求指示或批准的公文，行文具有请求性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确的答复。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。上一

5、页下一页回目录页请示基本知识请示写作格式上一页下一页回目录页标题：三要素（ “ 发文机关 ” 有时可省略）请示缘由（充分）主送机关（只有一个主送机关，不能多头请示，不要越级请示）附件名称（无附件时省略）正文（一文一事）请示结语（妥否，请批示）署名和日期请示事项（必要、可行、具体、明确）请示的结构：标题主送机关正文落款成文日期附注标题发文机关事由文种如大学关于承办第五届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛的请示。事由文种如关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示、关于要求解决热带作物病虫害防治经费的请示。请示不

6、能使用单元素标题；不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”；标题中不要出现“申请”、“请求”之类的词语。主体主体是表明请示事项部分，是请示最核心。请求指示的请示，写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示，写明要求批准的事项。结语在主体之后，另起一段。常见的结语有： “ 当否，请批示 ” “ 妥否，请批复 ” “ 以上请示，请予审批 ” “ 以上请示如无不妥，请批复 ” 请示中的结语不可省略判断下列标题是否正确省人民政府关于申请设立中国辛亥革命博物馆的请示关于请批准将扬州雕版印刷博物馆冠名为中国雕

7、版印刷博物馆的请示关于批准将扬州雕版印刷博物馆冠名为中国雕版印刷博物馆的通知省人民政府设立中国辛亥革命博物馆的通知单选题呈送给上级的报告或请示 ,第二人称称谓最为恰当的是 ( ) 称为 “ 厅、局、处 ” D 单选题下列在请示中的结束语得体的是 ( ) 请尽快批准 ! 如有不同意见 ,请来函商量 . 妥否 , 请批复 . 不可延误 ,务必于本月 10日前答复 . C 指出下列公文在行文关系中的错误之处，并分析错误的原因关于增设社会商业股的请示 1991 第 15号省委省政府：为加强我县饮食、理发、日杂、粮运队等集体企业的领导和管理，经研究，拟增设社会商业股，所需

8、人员在本局现有人员中调剂解决。是否可行，请批复。一九九一年六月十八日抄送：财务股 3 参考答案这份公文在行文关系中的错误是：越级行文。该公文为县属商业局向上级机关请示成立县商业局内部机构事宜，应该行文至直属上级领导机关县政府，而不应该行文至省委和省政府。不符合党政分开的原则。因为该文件属行政机关向上级行政领导机关请示事宜，不宜向上级党组织行文。抄送机关错误。因为按行文规则，请示不得在上报的同时抄送下级机关。 (4)未写成文单位。（ 5）结语不当。深圳市大龙贸易第一分公司文件深 2004 签发人：于购买 30台惠普牌笔记本电脑的请示总公司：近年来我公司业

9、务发展迅猛，公司职员不断增加，而办公设施相对滞后，尤其是电脑极为紧缺，平均 2人共用一台，致使工作效率低下。为提高效率，全面实现办公自动化，现特向总公司申请购买 30台惠普笔记本电脑，约需人民币 60万元。当否，请批示。深圳市大龙贸易第一分公司二请示写作注意事项上一页回目录页没有隶属关系的上级机关请求指示或批准，只能用 “ 函 ” 。除上级机关负责人直接交办的事项外）不越级请示，不抄送下级机关。一事一文 ” 原则。请示市财政局：今年 4月 7日，政府关于加快发展旅游业的决定（ 8号），同意建立旅游建设发展

10、专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的 5调高到 10。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设年度投资高达 30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占 5的分配比例不变。专此请

11、示，请批复。 x月一、报告的概念报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关询问的一种常用公文。说明：报告 ” 与中国共产党机关公文、人大机关公文和中国人民解放军公文中的 “ 报告 ” 不同，它不具有 “ 提出建议 ” 的功能。如 “ 调查报告 ”“ 审计报告 ”“ 评估报告 ” 等，虽然也有 “ 报告 ” 二字，但其性质和写作要求与行政机关公文中的报告迥异，不属于行政公文范畴，不应与之混淆。上一页下一页回目录页报告基本知识二、报告的种类按性质来分，报告可分为综合报告和专题报告两类。按内容来分，报告可分

12、为工作报告（汇报工作）、情况报告（反映情况）、答复报告（答复上级询问）三类。上一页下一页回目录页报告基本知识三、报告的特点一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是 “ 报告 ”的一个重要特点。上一页下一页回目录页报告基本知识三、报告的特点因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，

13、即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求等语气。上一页下一页回目录页报告基本知识三、报告的特点报告是下级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据，一般不需要受文机关的批复，属于单向行文。上一页下一页回目录页报告基本知识三、报告的特点多数报告都是在事情做完或发生后，向上级机关作出汇报，是事后或事中行文。上一页下一页回目录页报告基本知识判断 1某地发生一突发性重大事故，向上级反映此事故及其有关情况，用报告行文。 2报告不能用 “ 以上报告当否，请指正 ” 之类的结束语。 3关于申请修建教学大楼的报告。4关于发生重大火灾事

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