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1、1做大做强我区旅游产业的工作汇报旅游业作为建设海西经济区的一大优势、一大亮点，作为我市的新兴产业、重点产业，在我市建设发展中发挥了积极作用。与此同时，新罗区旅游产业领域不断拓宽，产业体系不断完善，产业特色不断凸现，2011 年，全区共接待游客 222.3 万人次，比增 12%，旅游营业收入11.3 亿元人民币，比增 15%。新罗区委、区政府提出，要把新罗区打造成“海西区域旅游集散中心”，但是，我区旅游产品的独特性、唯一性不强，品牌难以树立，与永定、上杭、连城等周边地区相比，在资源方面存在明显劣势。新罗区旅游业究竟如何启动？龙头在哪里？要推出哪些精品？品牌如何树立？市场如何拓展？新形势下，迫切需
2、要以新观念、新思路、新举措来推动旅游业快速发展。一、 准确把握我区发展旅游产业的目标定位新罗地处龙岩中心城市，是政治、经济、文化中心，山川秀丽、交通便利，旅游六要素配套相对完善，旅游集散地的功能日趋突显。全区现有旅行社 22 家，大型酒店宾馆 20 多家（床位超过 1 万个），年接待游客占全市游客总量的 40%。但是，我们要正视自己的不足，我区旅游产品的独特性、唯一性不强，品牌难以树立（如：永定土楼是世界上独一无二的，古田会议会址在革命历史上有着重要的意义）。但作为中心城市，要有错位发展概念，主打商务休闲度假牌、绿色生态牌，大力完善旅游配套服务基础设施，发展高星级度假酒店、娱乐文化等设施，建成
3、龙岩及周边地区客源的集散中心和重要的休闲度假旅游目的地，让游客吃在新罗、住在新罗，促进新罗旅游产业发展。力争到 2015 年，2旅游业发展成为新罗区第三产业的龙头和国民经济新的增长点，到2015 年接待海内外旅游者 565 万人次，旅游总收入达 31.5 亿元人民币。 相关链接：1、全省十大旅游品牌，龙岩占了两个（古田会议、福建土楼）； 2、国家、省、市、区相关旅游产业政策（1）国家：2009 年 5 月，国务院正式出台关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，明确了海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域、服务中西部发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地、我国重
4、要的自然和文化旅游中心。12 月，国务院又出台了关于加快发展旅游业的意见，提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，第一次把旅游产业提升到国家战略层面，将旅游业确定为战略性支柱产业。2010 年 7 月 13 日，国务院办公厅下发了贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见工作方案工作的通知，将各有关工作分解和细化到各有关部门。另有邓小平论旅游专辑。（2）省：省政府出台关于加快旅游产业发展的若干意见（3）市：将旅游列入 10+3 产业和三产龙头（2008 年 10 月 22 日召开全市旅游产业大会）。市政府出台了关于加快发展旅游产业的若干意见、 关于扶持冠豸山机场营
5、运的实施意见、 关于扶持五星级酒店建设的实施意见、 关于扶持旅游车队的实施意见等。（4）区：2008 年 5 月 17 日，新罗区政府出台关于加快旅游产业发展的若干意见。该意见对全区旅游发展目标、定位和举措进行明确3规定，并在旅游土地使用、项目建设、企业相关税收收缴、投融资管理改革等方面作出规定，为我区旅游发展营造一个良好的环境。二、充分认识我区发展旅游产业的优劣势所在（一）新罗旅游业发展优势区位上的优势。新罗区作为全市政治、经济、文化中心，毗邻经济发达同时也是重要客源地的闽南金三角、珠江三角洲、长江三角洲，这为拓展旅游客源市场提供了便利的条件。更为重要的是全区现有国际国内旅行社、大型酒店宾馆
6、、娱乐场所、城市公园等旅游要素较为齐全，为我区跨越式发展提供了有利的保障，并成为发挥我区中心城市优势的催化剂。文化上的优势。新罗是河洛文化和客家文化的融合地，民俗文化丰富。有被联合国科教文组织收录的中国民歌“龙岩采茶灯”、有优秀民族文化遗产龙岩山歌、龙岩静板，还有富有地方特色的东肖文化庙会、江山郭公文化节和适中盂兰盆盛会。同时，新罗又是著名的革命老区，有毛泽东旧居、红四军司令部旧址等众多革命遗址。2011 年，新罗区民间采茶灯创作基地被授予首批“福建省特色文艺示范基地”，与此同时，作为龙岩中心城市，随着周边即将建设建成的志高动漫科技产业园、紫金休闲体育公园、中澳风情园、沉缸工贸旅游综合体、龙岩
7、美食娱乐城和闽台宝岛风情园等项目聚集了动漫文化、体育文化、澳洲文化、黄酒文化、饮食文化、台湾风情等创意文化产业，将在中心城市周边形成文化产业带。生态上的优势。新罗森林覆盖率高达 78，是一个天然的大氧吧，有被誉为“北回归线荒漠带上的绿色翡翠”的龙岩国家森林公园、4国家 4A 级旅游区龙硿洞、全国农业旅游示范点云顶茶园、国家级水利风景区云顶茶园、省级乡村旅游经营单位洋畲和惟妙惟肖、世上罕见的江山“睡美人”等，青山绿水是我们的品牌。（二）新罗旅游业发展劣势旅游产品市场辐射力小。我区现有旅游景区中，知名度较高（还仅限省内有一定知名度）的只有一个国家 4A 级旅游区龙硿洞、一个全国农业旅游示范点云顶茶
8、园，国内省内同类旅游产品众多，旅游资源唯一性不强，市场辐射力小，对远程客源的市场吸引力不大。加上各景区点分散，无法形成环形线路，特别是龙崆洞景区旅游公路自2000 年修建以来，因重车碾压，损坏严重，可进入性极差，在很大程度上限制了游客前往。旅游景区同质性多。目前我区各个旅游景区开发的旅游项目和推出的旅游产品表现出景观特色基本相似、观光模式基本一致的特点，如东肖森林公园、龙硿洞景区都仅限于观光和餐饮，而洋畲、莱山、玉宝等乡村旅游点大多为赏花摘果吃农家饭，主题不突出，参与式活动几乎没有。文化旅游产品成本少，没有专门的旅游购物场所。虽说我区旅游景点众多，初具规模，但旅游企业素质不高，规模小，竞争力弱
9、，缺少龙头旅游项目和大型综合旅游区，尚未形成旅游产品的核心竞争力和吸引力。旅游“六要素”不配套的问题凸显，娱乐、餐饮、购物明显“短腿”，比如，五星级的酒店我区乃至我市都还没有，也没有专门的旅游购物场所，作为闽西中心城市，新罗区成为旅游过道而不是旅游目5的地。旅游产业资金投入不足。2008 年以来，区政府从龙崆洞景区门票收入中每年划拨 100 万元作为全区旅游产业发展资金，主要用于基础设施建设、乡村旅游发展等，其他则没有投入。而我市周边县、市，近年来旅游投入巨大，效益也较明显。永定县 2011 年共安排旅游产业发展资金 2000 万元，另共投入 15 亿元用于旅游公路（5.4 亿元）、土楼景区游客中心等基础设施（3 亿元）、美食中心（8000 万元）、旅游宣传（5000 万元）等。上杭县 2011 年共安排旅游产业发展资金 130 万元，另投入 2 亿元用于古田小城镇规划、民俗文化馆、四季花田、茶文化长廊及农家乐等基础设施建设。漳平市 2011 年共安排旅游产业发展资金120 万元，另投入 5000 万元用于永福道路拓宽、花乡打造。连城县 2011 年共安排 1300 万元旅游产业发展资金，重点打造 1 个5A（冠豸山）、5 个 4A（培田古村落、朋口兰博园、天一温泉、梅花山乡村旅游、新泉温泉小镇）。以上县（市）旅游基础设施建设投入主要来源于向上争取及县（市）政府配套。
