试验林场实施方案2 (2)

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1、 湖南省林业科学院试验林场湖南省林业科学院试验林场 2011 年年国家森林抚育补贴试点项目实施方案国家森林抚育补贴试点项目实施方案湖南省林业科学院湖南省林业科学院2011 年年 10 月月 10 日日2目 录第一章 基本情况1.1 自然地理条件1.2 森林资源概况第二章 指导思想与目标2.1 指导思想2.2 基本原则2.3 项目目标2.4 实施方案编制依据第三章第三章 项目建设方案项目建设方案3.1 试点对象3.2 主要建设内容3.3 建设布局3.4 档案管理第四章 投资概算与资金筹措4.1 投资概算依据4.2 有关投资概算技术经济指标的说明4.3 投资概算4.4 资金筹措第五章第五章 效益分

2、析效益分析35.1 社会效益社会效益5.2 生态效益生态效益5.3 经济效益经济效益第六章 保障措施6.1 组织管理6.2 资金管理6.3 质量保障附表附表 1、湖南省林科院试验林场 2011 年森林抚育补贴试点项目建设内容与规模统计表附表附表 2、森林抚育投资单价附表附表 3、森林抚育投资概算表附表附表 4、湖南省林科院试验林场 2011 年森林抚育补贴试点项目资金筹措统计表4第一章 基本情况1.1 自然地理条件自然地理条件湖南省林业科学院试验林场位于长沙市南郊,地理座标为东经11301121130140,北纬 280631280652。西面与圭塘办事处的月塘、大塘两个村交界,北面与黎托乡的

3、边山、候照两个村相邻,东南面与洞井镇的板塘、牛头两个村接壤。距长沙市中心 10 公里,交通十分便利,地理位置极佳。林场土地总面积239.80 公顷。试验林场属洞庭湖冲积平原过渡地带的湘中丘岗区。场区内一般海拔在 60 米到 80 米之间,最高海拔 108 米,最低海拔 50 米,相对高差 58 米,地势比较平缓,坡度不大,一般在 20 度以下,丘岗林地与丘谷农地相间分布,铁路、公路、乡村道路呈网状密布。土壤的成土母岩为第四纪网纹层母质。土壤为地带性第四纪红壤,土层深厚肥沃,砾石含量较多, PH 值在 4.05.5 之间,呈微酸性。经过 50 多年的造林绿化,表土层有机物含量高,土壤状况有了很大

4、的改善。试验林场的土壤主要以地带性第四纪红壤,土层深厚肥沃,砾5石含量较多。土壤腐植质含量较高,完全保持自然背景水平,其各项环境指标均达到了土壤环境质量标准(GB 15618-1995)一级水平。土壤构成类型主要是青灰、灰绿色板岩、砂板岩、粉砂质板岩等,坚硬质密且片理裂隙发育,风化壳厚00.8米。地带性土壤为红壤,土层深厚肥沃,有机质及有效磷钾含量高,偏酸性,保水、保土、保肥和透气性好,疏松好耕,适耕期长,且适宜于林木生长。林场属亚热带季风性湿润气候,气候温和湿润,季节变化明显,冬寒夏热,气候温和,四季分明;春秋短促,冬夏绵长,为典型的亚热带大陆性季风气候。长沙马鞍形的地形,使北方冷空气可深入

5、聚集,冬季比同纬度地区稍冷,而夏季比同纬度地区更热,为江南“四大火炉”之一。年平均气温 17.2C。最冷月(元月)平均气温4.7,极端最低温度-9。最热月(7 月)平均气温 29.4,极端最高温度 40.6。10的积温为 5466。风向冬春季多偏北,夏秋季多偏南。年平均降雨量 1411.4mm,年平均雨日 152 天;降雨时空不均匀,35 月年无降雨日数有 52.8 天,约占全年总降雨日数的 35%;夏季降水各年不一,旱涝无定;秋冬雨水明显减少。年均相对湿度 80%,年日照时数达 1717.34 小时。全年无霜期 272 天,积雪日为 6 天。森林气候明显, ,植物生长期长。无大的灾害性天气。

6、场内夏季比长沙市区气温低 5-6,是城市居民近郊旅游观光、消暑纳凉的好地方。6林场内湿地资源丰富,有杜家水库、周家水库、横冲子水库、林海水库及其它水库。据环境检测部门监督数据显示,场内地表水水质均达到国家二类水标准。试验林场共布设12个空气负氧离子监测点,分别位于杜家水库、杨梅山、横冲子水库、板塘小区,每个点位监测2次。据测定,场内山高林密,植被丰富,空气负氧离子含量丰富,l2个测点的空气负氧离子含量范围在4000个/立方厘米10000个/立方厘米之间。1.2 森林森林资资源概况源概况林场土地总面积 239.80 公顷,其中:林业用地 220.96 公顷,占土地总面积的 92.14 %;非林业

7、用地 18.84 公顷,占土地总面积的 7.86 %;生态公益林面积 147.63 公顷,占林业用地面积的 66.81%。林业用地中针阔混交林面积 5 公顷,占林业用地面积的 2.26 %;阔叶林面积 133.97 公顷,占林业用地面积的 60.63 %;湿地松纯林面积 2 公顷,占林业用地面积的 0.905 %;竹林面积 0 公顷,占林业用地面积的 0 %;经济林面积 6.66 公顷,占林业用地面积的 3.01 %;苗圃地面积 73.33 公顷,占林业用地面积的 33.19 %。试验林场植被种类丰富,由于人为活动频繁,原生植被大多已经被破坏,取而代之的是人工杉木林、马尾松林、湿地松林、阔叶7

8、林及天然次生针叶混交林。由于海拔较低,相对高差小,区域植被垂直分布现象不明显。樟科、山茶科、忍冬科、冬青科、山矾科、甲矛科、荨麻科、马鞭草科、漆树科等科内的种大多数为场内植被的主要建群植物,构建了该地森林植被群落,是该地植物区系的表征科。第二章第二章 指导思想与目标指导思想与目标2.1 指导思想为认真贯彻实施湖南省财政厅、林业厅关于切实做好 2011 年森林抚育补贴试点工作的通知(湘财农201154 号文件)精神,坚持以科学发展观为指导,以森林经营为基础,以调整森林生态系统结构和功能为手段。以科技为支撑,以促进森林健康和提高森林质量为目的,通过对公益林的人工中幼林实行森林抚育,不断优化林分结构

9、,提升森林资源质量,增强森林碳汇功能,推进林业由粗放型向集中型转变。 2.2 基本原则(1)统一规划,相对集中原则按照有关林业法律和森林抚育规程 、 森林采伐作业规程 、8生态公益林建设技术规程规定,结合我试验林场实际,统一规划、合理布局、突出重点、相对集中连片,每个作业连片面积不小于 100 亩。(2)促进就业原则本次森林抚育任务全部由林场及周边乡、村的林农或林业专业队完成,解决部分农村富余劳力。(3)自愿与公开原则充分尊重林农意愿,在自愿的前提下安排抚育任务,要将抚育补贴政策、任务和资金安排及抚育人员等公开公示,主动接受社会监督。(4)与优材更替、无节良材培育和“三边”绿化相结合原则此次森

10、林抚育补贴试点任务与无节良材培育和三边”绿化紧密结合起来,在人工造林的幼、中龄林中进行, 以提高森林质量和效益。2.3 项目目标通过对中幼龄林进行抚育间伐,定株修枝,除草割灌,抚育区内简易道路修建维修,林地清理等为主的森林经营活动,促进中幼林形成稳定、健康、丰富多样的森林群落结构,维护生态平衡,全面提升森林质量、林地生产力和综合效益。目标经过 2030 年的培 育,每亩蓄积达到 30 立方米以上。92.4 实施方案编制依据根据财政部、国家林业局关于开展 2010 年森林抚育补贴试点工作的意见(财农2010113 号)和国家林业局森林抚育补贴试 点管理办法(林造发201020 号),以及湖南省财

11、政厅、林业厅关于切实做好 2011 年森林抚育补贴试点工作的通知(湘财农201154号)文件精神。按照湖南省林业厅(2010 年国家森林抚育补贴试点项目县级方案编写参考大纲要求,编制本实施方案。第三章第三章 项目建设方案项目建设方案31 试点对象试点抚育对象以省直机关义务植树基地人工造林的幼、中龄林为主,生态景观修饰为辅。试验林场同时属于天际岭国家森林公园生态景观的重要组成部分。32 主要建设内容321 林分选择根据湖南省财政厅、林业厅关于切实做好 2011 年森林抚育补10贴试点工作的通知 ,安排试验林场森林抚育补贴试点任务 2000 亩。按照要求规划实施森林抚育面积 2000 亩,其中幼林

12、抚育 200 亩,中龄林 1800 亩。322 技术要点(1)除草割灌采取机割或人割的方式,将林内杂草、灌木、藤蔓、萌芽条、非目的树种及无培育前途,林木全面平地砍倒。作业时,注重保护珍稀濒危树木,以及有生长潜力的幼树、幼苗,以及利于调整林分密度和结构。(2)修枝、割灌修枝主要在自然整枝不良、通风透光不畅的林分中进行。采取平切法,以修理第一轮活枝以下的死枝为主,修枝高度林不超过树高的 13。割灌是将林内杂草、杂树、灌木等平地砍倒。(3)剩余物清理除草砍灌、修枝完成后,按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求,将病腐灌草及枝丫运离山场处理,将薪材运出利用。323 实施作业规划首先,拟定作业施工

13、合同,明确作业地点,面积,方式、时间、质量要求、验收程序、补助标准、合同金额、付款方式、违约责任11等责任。其次,任务分配及人员培训。根据经批准的2011 年森林抚育补贴试点工作实施方案和森林抚育补贴试点的作业设计将任务分配到愿意承担森林抚育任务的村,组和个人,并张榜公布,在 2011 年 11 月组织承担任务的劳务人员进行培训,理论与实践相合,进行现场施工作业培训。第三,将森林抚育补贴试点的跟踪管理和技术指导任务按山头地块分工到人,试验林场班子成员分片管理,保证组织领导、技术指导、监督管理全面到位。作业期间技术指导、监督管理人员经常到现场进行检查,做好检查记录,发现问题及时返工,确保施工质量

14、。33 建设布局省直机关义务植树基地幼林抚育主要分布在曾家岭、师公坡、杨梅山等区域,面积共 200 亩;生态景观修饰抚育分布在石竹坡、白羊坡、谢家坪等地,面积共 1800 亩。两部分总共抚育2000 亩。详见附表 1湖南省林科院试验林场 2011 年森林抚育补贴试点项目建设地点、作业方式及规模表34 档案管理对森林抚育小班建立作业档案,包括调查设计文件、审批文件、作业验收和总结文件,以及成效监测样地调查资料等。指定专人负12责,进行跟踪管理。第四章第四章 投资概算与资金筹措投资概算与资金筹措41 投资概算依据根据有关部门规定的技术经济指标,结合国家现行物价和当前社会工资水平及我区以往的生产定额

15、按 2011 年不变价计算。 42 有关投资概算技术经济指标的说明投资概算单价计算按机械作业概算劳务用工和材料费。用工按 100 元工日计算。43 投资概算(1)单位面积投资此次森林抚育投资单价幼林抚育共 252 元亩,其中直接费用 200 元亩,间接费用 52 元亩。中龄林抚育单价 440.5 元/亩,其中直接费用 350 元亩,间接费用 90.5 元亩。详见附表 22011 年森林抚育投资单价(2)总投资概算此次森林抚育面积共 2000 亩,按以上投资单价,总投资共 84.33 万元,其中直接费用 67 万元,间接费用 17.33 万元。 详见附表32011 年森林抚育投资总价44 资金筹

16、措此次森林抚育总投资 84.33 万元,其中国家补贴资金 20 万元,13地方和单位自筹资金 64.33 万元,详见附表 4省林科院 2011年森林抚育补贴试点项目资金筹措统计表第五章第五章 效益分析效益分析51 社会效益 森林抚育试点所需劳动力绝大部分由当地提供,为社会提供了就业机会,增加林农收入。52 生态效益通过森林抚育,林分质量得到提高,特别是生态公益林的培育和管护得到加强,使其充分发挥其涵养水源、保持水土、改善环境等生态功能,实现生态防护、生物多样性保护、国土保安的目标。(1)保持水土林木具有繁茂的林冠,在降雨时,可以削弱雨滴的冲击力,林下活地被物可以减少地表径流,林内土壤有丰富的腐殖质及腐朽的根系所形成的孔洞,从而减少水土流失。(2)调节气候森林通过其庞大的林冠改变太阳辐射和大气流通,对

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