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1、HSE 管理体系知识简介1体系的含义：HSE 分别是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）英文的第一个字母大写。HSE 管理体系是指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。它由许多要素构成，这些要素通过一先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联，相互作用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自
2、我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。2体系的形成：HSE 管理体系的形成是在 80 年代后期，国际大型石油公司频发重特大事故，国际社会对健康、安全和环境的关注程度日益彰显，大型石油公司从战略角度出发，分别设计了安全管理体系和环境管理体系。由于健康、安全和环境管理三者在原则和效果上彼此相似，在实际运作中三者又有不可分割的联系，因此很自然地形成一个三位一体的管理体系。1997 年 9 月 1 日中国石油集团在石油系统开始实施SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系，2004年中国石油天然气集团公司又发布了企业标准 Q/CNPC104.1-2
3、004健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范。这一系列文件，形成了具有中国石油天然气集团公司特色的 HSE 管理体系。HSE 管理体系是企业经营活动（包括项目运作）中将健康、安全、环境管理有机地融为一体的先进的、科学的管理方式，是遵循 PDCA 循环原理（计划实施检查持续改进）的管理体系。现在，几乎所有的大型国际石油公司都在推行先进的 HSE 管理模式，良好的 HSE 管理业绩既是进入国际市场的准入证，也是国内石油化工行业市场的通行证。HSE 管理体系的建立和运行将促进企业管理水平的提高，强化企业的核心竞争力，丰富企业的文化建设，树立企业崭新形象，同时更是企业对社会责任的承诺。3体系的构成：
4、HSE 管理体系一般分为三个层次，如下图示。其中，手册是规范企业和相关方实现 HSE 管理目标的纲领性文件，旨在向企业内部和外部提供综合管理体系框架，程序文件是针对各要素编制的管理文件，旨在明确管理体系实施标准化的步骤和方法。支持性文件主要是给操作人员提供工作依据，包括作业文件（如：办法、支持性文件支持性文件程序文件程序文件手册手册规定）；HSE 管理方案；HSE 计划书；岗位指导书；现场检查表；应急计划、应急手册、变更、评价、削减措施；事故调查和处理报告；有关法律法规要求和文件记录。按 SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系规定，HSE 管理体系主要有 7 个一级要
5、素和 26 个二级要素，SY/T6276-1997 突出了体系的管理理念和思想，即领导和承诺是核心，各要素之间紧密联系构成一个大的封闭的循环。各要素构成见下表：序号一级要素二级要素 1领导和承诺2方针和战略目标3组织机构、资源和文 件（1（组织结构和职责 （2（管理代表 （3（资源 （4（能力 （5（承包方 （6（信息交流 （7（文件及其控制4评价和风险管理（1（危害和影响的确定 （2（建立判别准则 （3（评价 （4（建立说明危害和影响的文件 （5（具体目标和表现准则 （6（风险削减措施5规划（1（总则 （2（设施的完整性 （3（程序和工作指南 （4（变更管理 （5（应急反应计划6实施和监测（1（活动和任务 （2（监测 （3（记录 （4（不符合及纠正措施（5（事故报告 （6（事故调查处理7审核和评审（1（审核 （2（评审4风险管理：风险管理是 HSE 管理的核心内容，一般可分为下图所示的四个阶段：识别、评价、控制和评审。人、环境和财产是否有潜在危险？识别评价控制评审起因能否杜绝？需要什么控制？控制是否有效？原因和结果是什么？失控的可能性有多少？风险是什么？是否最低？潜在后果能否减轻？恢复和应急措施？恢复能力是否可行和充分？
