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1、为剑卸鞘-加强中队长助理的管理能力， 提升中队整体实力目标通过交流，探讨助理的管理方法，提升中队的管理能力。教学方法：讲授法时间：20 分钟2008 年，公安部部消防局在深入调研基础上，结合消防部队由于部队生长干部补入数量偏少，排长的缺口偏大；各级各类培训增多，基层干部在位率较低；新毕业任职干部力量薄弱、工作经验相对不足；加上工作任务重、灭火救灾多、心里压力大，基层主官工作起来明显感到分不开神、拉不开拴的实际情况，决定在基层执勤中队设置了“中队长助理”这个岗位。2009 年以来总队从基层一线助理中选拔了一批素质高、业务精、丰富足的优秀骨干担任中队长助理，并给予特殊的政治、生活待遇，取得了很好的
2、效果。结合近前人的调研结果和自己的所见所闻谈谈自己粗浅的看法。好的方面：一是增进了官兵的互帮互学，有利于发扬部队的光荣传统和特色技战术。目前我们的助理队伍大都掌握了本岗位相关的技术，是名副其实的“技师” ，是知其然且知其所以然的技术人员。从近年来全国灭火救援和队伍管理形势看，一些灭火救援事故、安全事故的发生，很大程度上是因为部分基层中队新干部能力不足、中队长助理缺位造成的。通过编配中队长助理，让老助理与新干部结对子，互补性强，有利于新干部借鉴学习，拉近与战士之间的距离，迅速融入基层生活、熟悉基层工作、掌握基层业务。二是融洽了官兵关系，有利于部队的团结稳定。中队长助理基本上都是老兵，服役时间长、
3、年龄大，具有丰富的灭火救援和队伍管理经验。从所处的位置看，一方面，中队长助理属于士兵范畴，是助理而不是军官，执行的基本上属于士兵范围内的权限。但一方面，助理又不是一般的士兵，而是士兵的“头领” ，是士兵中的“官” 。中队长助理是基层重要的指挥人员和技术人员，是基层干部的助手和“参谋” 。正是这种职务位置的中介性，使中队长助理成为官兵之间的纽带。同时“中队长助理”又是士兵中的一员，战士在哪里、在干什么、在想什么、需要什么、有什么困难都相对较了解，能及时地和干部沟通，解决士兵的问题，将矛盾化解在萌芽状态，保证部队的安全稳定。不好的方面：一是部分中队长助理角色转换慢，主动作为的能力不强，存在等、靠、
4、要的思想。例如：中队出现问题之后，大事小事都会考虑到有干部在，交给干部处理，自己闲在一边，没有想到替干部和战士分忧解难。当中队人员不服从自己管理或是出现思想情绪不稳定等自己解决不了的问题时，也不能及时采取正常手段和向中队干部汇报，让中队干部帮助解决，从而给正常的管理工作带来影响。二是部分中队长助理位子摆不正，管理过程不大胆。在中队工作中，部分中队长助理还不能摆正个人位置，存在不愿意管、不敢管的现象。有的与干部交流少，出现问题后不主动解决也不汇报，当出现兵龄长的助理不服从自己管理或是管理不下来时，不善于借助队干部的力量进行管理。有的是由于天天和士兵相处在一起，相互之间称兄道弟的，抬头不见低头见，
5、关系都比较好，甚至有些中队长助理还会因为是老乡或是同一批兵等因素，碍于情面，怕得罪人，对一些细节问题睁一只眼闭一只眼，得过且过，从而放松了管理，也降低了管理者的威信。三是责任心不强，作用发挥不明显。中队长助理大部分都是从基层中队老兵选取担任的，普遍文化水平、个人学历偏低，导致理论水平和实际能力跟不上形势任务需要。有的认为自己是一个经验丰富的班长，现在更是中队长助理，自认为自己的管理经验丰富，听不进中队干部的意见，甚至不听。有的把自己当成“特殊兵” ，容易放松自身要求。有的由考核前和任职后是两个样，考核前是豪情万丈、意气风发，工作积极主动；任职后思想滑坡，不思进取，时常工作中讲待遇、讲条件，部队
6、管理作用发挥不大。四是履职意识不强。原因分析：一是价值观发生偏颇。由于助理服役期长，年龄偏大，对荣誉比较淡漠，感到没什么奔头，有一种失落感。同时受市场经济利益的驱动,满脑子装的是“个人利益” ，整天盼的是“涨工资” ，眼睛盯的是“福利” 。部队提高福利待遇后，个别助理感到分期服役竞争压力更大，进入高级助理行列机会少，生活没有在地方自由，自己迟早要退伍回家，但部队提升工资后助理待遇显著提高，加之近年来很多地方经济不景气，就业难度加大，因此内心异常矛盾，在工作中表现泄劲和得过且过的消极态度。又由于工作上的分工不同，机关助理和基层助理存在着一定差距，连续几次的警力下沉使部分助理在心理上找不到平衡点，
7、有受委屈的感觉，对中队的事情懒得关。二是已婚助理思想偏差，位置摆放不正。主要表现在：一.部分已婚助理凭借资格老，不服从管理，不参与部队活动，在学习和训练中敷衍了事，不认真，在年轻干部面前摆老资格，工作不配合，管理不服从，与干部比待遇、比享受。二.一些已婚助理离兵现象严重，在工作、生活中搞特殊。另外，助理实际问题考虑过多。有的已婚助理希望在探亲休假方面放宽请假的次数，增加与家属团聚机会，有的已婚助理考虑前途出路问题，在社会上滥交朋友，对其他助理造成一定的影响三是基层干部带兵能力不强，素质有待提高。目前一些基层中队干部大多是院校刚毕业的，年纪轻、资历浅，工作经验少，缺乏大胆的管理，对土生土长的老助
8、理不愿管、不敢管，存在着只要不出问题就行了错误想法；有的干部还和一些助理称兄道弟，在各种待遇上给予倾斜，使得一些老助理更加放纵自己，纪律松散， “助理就是兵”观念淡薄；还有一些中队干部思想精力外移，工作缺乏热情，对部队建设和管理工作不尽心、不上心、不用心，管理手段简单粗暴、解决处理问题简单，考虑问题不周详，不能很好地做老助理思想教育工作和管理工作。解决建议：（一）深入教育，发挥思想教育的引导作用。针对助理表现出的“特性” ，要及时开展针对性教育。一是开展讲奉献、尽职责教育，引导和教育他们找准自己的位置，明确肩负的责任，做到待遇高了奉献意识不减， “资格”老了职责意识不变，始终严格要求自己。二是
9、扎实开展婚恋教育，引导助理牢固树立正确的恋爱观、婚姻观，自觉遵守规定，把精力投入到部队建设上来。三是开展政策法规教育，打消助理心中的疑虑。组织他们系统学习兵役法 、 现役士兵服役条例 、 助理管理规定等政策法规，正确处理部队需要与个人利益的关系。四是要定期分析助理的思想动态，广泛开展谈心教育，强化心理疏导工作，保持部队稳定。 （二）组织上要积极帮助助理解决实际困难。一是要保证探亲休假。基层干部要把已婚助理的探亲休假作为一项重要工作来抓落实，克服工作任务重等客观困难，科学统筹安排时间，保证他们按期成行。二是要关心助理家庭。对助理家庭要底数清、情况明。一方面要完善助理社会保障制度，解决后顾之忧；另
10、一方面对两地分居、孩子小、家属下岗、无固定经济改入、无住房或父母体弱多病，经济拮据，家庭生活困难的助理要特别关心和照顾，各级组织也应主动帮助解决实际困难，并酌情予以经济补助，使之感受到部队大家庭的温暖。总之，要立足现有条件，发挥组织优势，依据政策制度，实现好、维护好、保障好广大助理的切身利益，促进助理队伍稳定。 （三）要建立健全奖惩激励机制。一是大力推广助理代干政策。助理代干既能有效解决基层管理干部队伍不足的矛盾，又能充分发挥优秀助理管理优势和示范作用；既有效促进了助理队伍和中队的管理建设，又大大调动了士兵群体管理中队、建设中队的积极性和主动性。 二是建立淘汰机制。要大力培养和提拔义务兵和低级
11、助理中的优秀代表，淘汰能力平庸、不思进取的助理，形成“能者上、平着让、庸者下”的竞争机制，消除其论资排辈的意识，增强助理的危机感。三是积极想办法改善助理的福利待遇，解决助理的住房，放宽大龄助理的婚恋政策，帮助困难助理解决生活困难等等，让助理感受到组织上的厚爱，从而激励他们更加热爱我们的消防事业，让他们安安心心干工作，兢兢业业谋举措，为部队的建设和发展发挥出他们最大的作用。 （四）建立健全助理考评制度。要严格执行好助理定期述职制度、群众评议制度、检查分析制度，把助理的德、能、勤、绩情况与成长进步、经济利益相挂钩，做到职、权、利的有机结合。要通过对助理的量化管理，层层考核。基层每月对助理政绩的考核
12、，或加或扣，使助理掌握了解每月的情况。支队要根据基层考核的情况每半年作一次总结，作为助理晋级的依据。要确保把优秀的助理推选出来，努力创造一个公平竞争的环境，消除助理队伍中“干好干坏一个样”的不良现象，激发助理队伍的工作干劲。 （五）干部自身硬化，发挥表率作用。 “其身正，不令则行；其身不正，虽令不从” ，由此可见，干部的表率作用是何等重要。一是管理工作方面。干部对自己要坚持高标准、严要求，只有这样，才有底气、才有资本去要求或批评战士，也只有这样，战士才能信服。特别是助理的管理中，如果做不到这一点，就要被顶撞、丢“面子” 、失威信。二是开展工作方面。要坚持用自己的品格影响人，用自己的行动带动人，
13、在任何时候、任何情况下都能响亮的喊出“看我的” 、 “跟我干”之类的口号。大多数助理在潜意识里存在的攀比心理，致使他们在开展工作或组织活动时起初的心态及表现都是在观望干部的行动，然后才会产生自己决定性的举动。 （六）加大助理培训力度，提高助理综合素质。按照“练为战”的实际要求，科学抓管理，严格抓训练，持久抓养成。由于受基层执勤力量薄弱等因素的影响，改选助理前后，培训的次数、时间还远远不够，导致助理专业知识、自我约束能力差，为此，要真正使助理发挥在部队建设中的“思想骨干、工作骨干、业务骨干、管理骨干”的作用，加大培训力度至关重要。一是培训时间要有保证。二是培训应注重以下三个方面：一是增强服从意识。无论岗位多特殊、资历多老，都是助理队伍中的普通一员，都应在条令条例的范围内行动，不允许有特殊和例外。要强调令行禁止，切实用严格的纪律约束、规范自己的一言一行，保证部队高度统一。二是提升自身业务素质。要激励助理学习新知识，掌握新技能，操作新装备，研究新战法，不断提高军事素质，当好练兵的“排头兵” 。三是提高管理能力。要针对工作上遇到的困难和问题，及时教方法、传经验，使助理在工作实践中得到锻炼，不断提高管理能力。
