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1、0济南机场防止跑道侵入济南机场防止跑道侵入 管理细则管理细则1目目 录录1 目的目的32 依据依据33 适用范围适用范围34 手册管理手册管理35 术语定义术语定义36 组织机构及职责组织机构及职责46.1 机场防止跑道侵入安全领导小组56.2 机场相关部门管理职责 .66.3 机场防止跑道侵入安全领导小组及主要成员单位工作制度 87 跑道运行工作要求跑道运行工作要求 127.1 培训要求.127.2 人员要求.137.3 车辆要求.137.4 通导敏感区和保护区管理要求.147.5 其他要求.158 跑道运行工作流程跑道运行工作流程158.1 进入跑道的申请流程158.2 实施跑道作业流程1
2、68.3 退出跑道流程179 特殊情况处置预案特殊情况处置预案1729.1 动物入侵围界时的处置预案179.2 发现无关人员翻越围界的处置预案189.3 机场改扩建复杂情况预案189.4 跑道侵入情况处理预案199.5 跑道等道面巡查时发生紧急情况的处置预案2010 处罚原则处罚原则2111 附则附则21附件一：防止跑道侵入培训大纲附件一：防止跑道侵入培训大纲21附件二：无线电通话培训大纲附件二：无线电通话培训大纲24附件三：机场机场附件三：机场机场对讲机通话管理规定对讲机通话管理规定2631 1 目的目的为防止济南机场地面车辆和人员发生跑道侵入事件，确保机场运行安全，制定本手册。2 2 依据
3、依据民用机场运行安全管理规定中国民用航空空中交通管理规则中国民用航空跑道安全规划 （民航发【2008】107 号）国际民航防止跑道侵入手册 （ICAO DOC9870）防止机场地面车辆和人员跑道侵入管理规定 （民航局机场司管理程序，AP-140-CA-2011-3）3 3 适用范围适用范围本手册适用于山东机场股份有限公司各控股公司及各部门、驻场单位的地面车辆和人员在航空器着陆和起飞地面保护区、机动区的活动和管理。4 4 手册管理手册管理本手册由机场场务部负责编制和动态管理，安全监察部负责审核，机场分管领导负责批准。如有疑问，请咨询机场场务部。45 5 术语定义术语定义航空器着陆和起飞地面保护区
4、：航空器着陆和起飞地面保护区：该区域包括机场的跑道以及滑行道位于适用的跑道等待位置和实际跑道之间的部分、跑道中心线两侧各 75m 范围内的土面区、ILS 敏感区、ILS 临界区和跑道端安全区。跑道侵入：跑道侵入：在机场发生的任何航空器、车辆或者人员误入指定用于航空器着陆和起飞地面保护区的情况。机动区：机动区：机场内供航空器起飞、着陆和滑行的部分，但不包括停机坪。活动区：活动区：机场内供航空器起飞、着陆和滑行的部分，包括机动区和停机坪。车辆：车辆：本手册所称车辆包括机动车（含机动车牵引的航空器活动区专用设备）和非机动车。ILS 临界区：临界区：在航向信标和下滑信标附近一个规定的区域，在ILS 运
5、行过程中车辆、航空器不得进入该区域，以防止其对 ILS 空间信号造成不能接受的干扰。ILS 敏感区：敏感区：是临界区延伸的一个区域，在 ILS 运行过程中车辆、航空器的停放和活动都必须受到管制，以防止可能对 ILS 空间信号的干扰。6 6 组织机构及职责组织机构及职责为有效防止济南机场地面运行保障车辆、人员侵入跑道，确保5机场飞行和运行安全，成立济南机场防止跑道侵入安全领导小组，下设小组办公室机场公司场务部，负责跑道安全管理工作的具体实施和日常管理；安全监察部负责对机场跑道安全管理工作进行检查和监督。6.16.1 机场防止跑道侵入安全领导小组机场防止跑道侵入安全领导小组6.1.16.1.1 组
6、织机构组织机构组组 长：长：山东机场有限公司总经理副组长：副组长：机场公司分管领导民航山东空管分局分管领导山东航空公司分管领导东方航空公司山东分公司济南基地分管领导中航油山东公司济南供油站分管领导山东太古飞机工程有限公司分管领导成成 员：员：公司安全监察部部长公司外场指挥保障中心主任公司场务部部长公司消防安全护卫部部长公司信息技术部部长 6.1.26.1.2 工作职责工作职责1.认真依据国家法律法规，指导和规划本场跑道侵入防范工作，制定防止车辆人员侵入跑道方案措施并督促各成员单位落实；2.定期研究分析跑道侵入分析研讨会，收集跑道安全信息，并6作出有效评估；3.负责收集各成员单位对跑道侵入防范工
7、作的建议和意见，协调解决跑道侵入防范工作中的问题并作出决策；4.对跑道安全工作作出突出贡献的单位和个人给予奖励；对出现跑道安全事故的单位和个人追究责任和处罚。6.1.36.1.3 办公室职责：办公室职责：跑道安全领导小组下设办公室，办公室设在机场公司场务部，负责跑道安全管理工作的具体实施和日常管理，安全监察部负责对机场跑道安全管理工作进行检查和监督。公司分管安全领导（兼）办公室主任，场务部部长（兼）任办公室副主任，安全监察部航空安全科、场务部场务科、灯光科、驱鸟巡防科工作人员为成员。1.负责跑道安全领导小组的各项具体工作；2.定期检查机场各类目视助航设施，便于航空器、车辆驾驶员和其他人员辨认和
8、使用；3.负责制定本场发生跑道侵入后的应急处置方案；4.负责跑道侵入培训和考核，开展教育宣传工作；5.不断完善防止跑道侵入的方法在本场的应用；6.负责组织实施跑道安全的检查与监督。6.26.2 机场相关部门职责机场相关部门职责1.保证跑道安全运行所必需的人员、设施、设备等资源，使用保障跑道安全的新技术和先进的设施。2. 严格管控进入地面保护区和机动区的车辆及人员。在机场开7放运行期间，非机动车和行人不得进入地面保护区和机动区。3.按规定设置跑道和滑行道的目视助航设施，提供与航空情报资料中公布的、与实际天气情况相适应的目视助航设施服务，避免发生歧义和引起误导。4.加强对目视助航设施的检查和维护，
9、确保目视助航设施始终处于适用状态。保证各类标志物、标志线的清晰、有效和颜色正确，保证助航灯光系统和各类标记牌的光强、颜色、完好率、允许的失效时间等符合民用机场飞行区技术标准的要求，保证各类目视助航设施的齐全、有效和意义明确。5.及时提供涉及跑道安全相关信息变更的原始资料，及时修订或发布相应的航空情报资料。6. 涉及不停航施工的标志、标记牌和标志物应齐全、清晰和规范。在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75米以内的区域进行的任何施工作业，在航空器起飞、着陆前半小时，施工单位应当完成施工现场的清理工作，包括填平、夯实沟坑，将施工人员、机具、车辆全部撤离施工区域。相关的跑道和滑行道，经机场场务部
10、检查合格后方能开放使用。6.2.16.2.1 飞行区道口管理：飞行区道口管理：飞行区是航空器活动的主要场所，实行封闭式管理，四周围界，进入飞行区的 6 个道口有机场消防安全保卫部专人值班，按照道口管理规定，对进入车辆、人员、物品严格检查；围界南北两侧通道，由机场场务部驱鸟巡防科负责，为应急通道平时处于关闭状态。6.2.26.2.2 飞行区围界、巡场路管理：飞行区围界、巡场路管理：81、驱鸟巡防科负责围界的日常巡视、检查和维修工作，及时巡查和修补破损的围界，经常清除围界上的爬藤。当发现围界破损时要及时采取措施，确保围界始终处于封闭和完好状态。2、场务科场务部负责巡场路的巡视、维护和修补。6.2.
11、36.2.3 飞行区场地的管理：飞行区场地的管理：1、场务科负责飞行区跑道升降带区域的平整和碾压工作。在春、秋季节，对升降带区域进行填土、平整和碾压，并进行密实度的测试。2、场务科负责对跑道、滑行道的巡视检查工作。严格履行巡查职责，加强对跑道、联络道、滑行道道面的巡视检查、清扫和维护。当飞行区有施工时，派现场监管员跟踪检查，防止外来物入侵。3、场务科负责及时修补破损的道面、跑道标志线的刷新。及时更换失效的道面嵌缝料，按规定进行摩擦系数的测试。6.36.3 机场防止跑道侵入安全领导小组及主要机场防止跑道侵入安全领导小组及主要成员单位工作制度成员单位工作制度6.36.3.1 1 机场防止跑道侵入安
12、全领导小组工作制度机场防止跑道侵入安全领导小组工作制度1.跑道安全领导小组至少于每年冬季和夏季来临前召开会议，研究跑道安全相关工作。2.当机场运行条件发生重大变化或者出现跑道侵入不安全事件时，跑道安全领导小组应当及时召开会议，研究和查找跑道安全风险，制定相应的缓解或应对措施。3.各成员单位应当积极落实跑道安全领导小组的各项意见和建议。94.不定期对各成员单位的落实情况进行检查。6.3.26.3.2 场务部巡视检查工作制度场务部巡视检查工作制度1、严格执行机场飞行区车辆管理规定，机场开放期间车辆在飞行区公共服务车道的行驶速度严禁超过 25 公里每小时(靠近飞行器为 5 公里每小时)，并按规定线路
13、行驶。2、在关闭的跑道或滑行道上行驶速度严禁超过 80 公里每小时，在通过施工区域时行驶速度严禁超过 60 公里每小时，在穿越作为开放滑行道一部分的跑道或开放的滑行道时，必须停车观望。摩擦系数测试车按测试规定车度行驶，除因维护施工需要外，车辆遵循右侧通行原则。3、在巡视检查时，必须在相应的对讲机频道上与塔台保持联系，必须经常查对通讯频道是否正确，确保通讯畅通。如果发现对讲机失电或无法正常通讯，应迅速撤出飞行区，并及时通报塔台。4、跑道道面或灯光的检查必须是与当时飞机着落或起飞相反的方向进行。巡检人员不得少于2人（除驾驶员外车辆至少一名专业检查人员） ，必须注意观察飞机的起降滑行动态。5、若在检
14、查期间，塔台管制员要求检查人员离开跑道，检查人员不得用进入仪表着落系统关键/敏感地区的办法来撤离跑道，检查人员必须在已撤离跑道之后，及时向塔台汇报撤离所在的方位。在等待期间，必须留在安全区域之外。6、得到塔台指令有紧急情况须立即撤离时，必须按塔台管制员要求迅速撤离至安全区域。107、正常情况下，巡查人员每日对跑道进行 4 次例行检查，巡查时间分别为早晨 06：00、上午 09：00、中午 13：00 和下午17：00，每次具体巡查时间由巡查人员向管制室申请，同时巡查操作人员可根据冬春季和夏秋季航班情况酌情微调巡查时间。视具体情况，增加巡视次数。开航前对跑道及其他道面进行一次全宽度表面检查，上午、中午和下午沿跑道中心线进行检查，检查范围至少包括跑道边灯以内的区域。6.3.36.3.3 消防安全保卫部道口监护工作制度消防安全保卫部道口监护工作制度1、负责机场飞行区道口监护任务。2、保证执勤人员在岗在位，在机场运行开放期间禁止任何车辆人员进入跑道。3、认真学习业务，熟练掌握各类突发事件的处置程序。4、维护保养好通讯设施，确保通讯设施处于良好状态。5、积极开展经常性的风险评估。6.3.46.3.4 飞行区施工作制度飞行区
