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1、“民办大学民办大学”探秘探秘中国青年报 China Youth Daily【冰点】1998 年 11 月 23 日 星期一“民办大学”探秘本报记者 蔡平孩子没考上大学，还想上学怎么办？有人说，去民办大学，现在中学上不了公立的，不也一样上私立的吗？中学好理解，只要花得起钱，好歹能考上一个大学，公办民办都一样。大学就不同了，民办的学历国家不承认，靠什么招揽学生？没有生源，又怎么维持运转？可也怪了，听说民办高等教育还挺火，光北京现在就有 100 多所民办“大学” ，他们都靠什么“活着”呢？“我们开的都是热门专业，对学生还是有诱惑力的”在复兴门外的一条小街里，我好不容易找到财政部招待所。进电梯上六层，
2、看到一块大牌子北京建设大学，这是该校校部所在。这所大学已有 10 年办学历史，1500 多名学生，据说在北京民办大学中属佼佼者。走进一个大房间，是用一排旧柜子和旧布帘隔成的两个空间，外面屋子里的工作人员看起来都已过退休年龄，几位女士正伏在三屉桌上奋力写着什么，一位满头白发的老人坐在我面前，捧着本财务报表在看，样子很认真，也很吃力。办公室主任刘凤海在接电话，我坐在门口惟一的一张沙发上等。这时，外面有人在喊：“这事儿你们到底管不管啦？”我忙回头，一个女人和一个十几岁的孩子正站在门口， “住的地方根本没水没电，还特吵，孩子不想在这儿念了。 ”女人冲着门里不停地大声叫。 “退学不把钱都还我们，下岗了，
3、我们费多大劲儿凑的，好几千块钱，容易吗？”她说着直抹眼泪。“你们是哪儿的？”我问。“保定的。 ”“不知道这是民办大学？”“怎么不知道，说北京有 100 多所民办大学，我们就冲着北京来的，这学校和宣传的一点儿也不一样。 ”办公室工作人员忙出来将我和这女人分开，请我到另一个房间里，主任刘凤海也很快过来了。“唉，没办法，没办法，民办大学，就是缺资金。 ”主任解释，“学生大部分是外地的，分十几个地方上学，住宿、食堂、洗澡、活动场所都得操心都得花钱，哪儿照顾不到就出问题。 ”刘主任愁得一脑门子官司。我立刻感到了民办大学的“游击队”性质。“学校为什么不单租一个地方集中一点儿，或者自己买一块地？”我问。“哪
4、儿来的钱呀？”“那么多学费呢？”“房租用去五分之一，聘老师的课酬又占三分之一，从我九五年来这儿，就知道北京批了我们一块 25 亩的地，手续都办了，没钱盖，你看看我们的办公条件，说实在的，在这干的都是一些热爱教育的老同志，大家不计报酬讲奉献，讲精神，虽然很辛苦，但都很勤奋。 ”我大致算了一下，建设大学有 1500 多个学生，每个学生每年三四千学费，再加 1500 元左右住宿费，加起来是一笔很可观的收入，再怎样也不会让这些专职兼职工作人员们，不计报酬只讲奉献。当然，要靠学费盖出一所学校来，还比较遥远。“既然这么捉襟见肘的，干嘛还办这个学校？”我问。“为了给国家培养人才呀。 ”他好像很吃惊。 “公办
5、大学落榜生，许多都是好学生，你划个分数线就给隔出去了，十八九岁在社会上乱窜。我们学校组建快 10 年了，国家没掏一分钱，毕业 2000 多人，绝大部分都找到了工作。 ”他完全是一副为国分忧的架势。“可我不明白，民办大学又不给学历，靠什么招学生？”“怎么不给学历？我们是北京文凭考试学校，给学历的。 ”原来在北京的 100 多所民办高校中，已有二十几所被国家批准成了“准正规军” ，从这些学校毕业，只有 5 门需要参加全国文凭考试，再有 5 门参加北京市考试，其余的由学校自己考，毕业当年考不下来，三年内还可以补考。成绩合格，国家就承认学历。“这多合适，要比完全自学考试容易多了。我们开的都是热门专业，
6、对学生还是有诱惑力的。 ”“就是说你们的生源不成问题了？”我问。“凑凑合合吧。 ”他回答得很含糊，不愿意我把生源和收入联在一起。从建设大学校部出来，我来到他们下面的一个教学点。在北京西部有个衙门口村，北京教育学院的分部就设在村里，这里交通不便，整个村子没有污水排放管道，学院每年得掏几万元雇人往外拉污水和垃圾，但学院的设施却很齐全，宿舍、操场、食堂、浴室建设大学看中了这块地方，与教育学院合办了个教学十部，由学院提供房屋和管理人员，建设大学提供 300 个生源，学费二八分成，大头归教育学院。这本来是个双方获益的事情，但当我到了这里，教育学院分部办公室的潘友钧主任却不满意：“我们用了一个多月时间，花
7、了 100 多万元，把校园宿舍整修一新，食堂和浴室都是新盖的，还定了 300 套被褥，就等着学生来。结果可好，报到时只来了 80 多个，有的专业才十几个，单给他们开班又不值得，只好合并到别的教学点儿，如今就剩下 50 多个，空着200 多个床位，定好的被褥也给退了。除了民办学校，哪儿的学生敢这么随便，想来就来，不想来，招呼也不打就没这人了。 ”生源是民办学校的生命线，没有足够的生源，教育学院 100 多万元的付出实在有些冤枉。“50 多个学生，收入 24 万，我们这些人的工资加讲课费最少也得 30 万，明显赔着呢。 ”“您以前从未和民办学校打过交道？”“没有，这回算知道了，民办大学报名后能来报
8、到的，也就占个百分之五六十。 ”潘主任言语中透着不屑。“那您对民办教育怎么看？”“我搞了十几年成人教育，总觉得成人教育是前些年过渡阶段没办法的权宜之计。现在社会走入正轨了，国家应该多投资建公办大学，让学生受正规教育，现在民办的都是三无学校，无校舍，无师资，无资金，到处请教师，造成正规学校的师资流失。兼职老师哪有时间单给你备课，只能肚子里有什么就给你倒什么，真正有水平的退休教师也不干这个，许多民办学校的工作人员根本就不是搞教育的，文化水平不高，对学生影响不好。 ”“那如果国家一时拿不出那么多钱建学校，让这些没考上大学的年轻人怎么办？”“至少对民办学校应该规范，有校舍有师资的再批准，或者和公办大学
9、合办，利用公办大学的现有资源，现在是谁有钱谁办学，岂不乱了？一个北京有 100 多所民办大学，要那么多吗？怎么保证质量？”“您觉得这 50 多个学生和正规大学学生有什么区别？”“他们有的是揣着牡丹卡坐飞机来的，有的家长嘱咐他们每月零花钱不能超过 800；有的父母让司机开车送来，自己也来看两趟了。本来一个宿舍是 6 个人，有 3 个温州学生问能不能多出钱让他们单住，我一口回绝了。说实在的，这些人大多数家里条件好，没钱的也不会让他们上这儿来，你看，这是他们的班主任。 ”他指着一位像学生一样的年轻人， “你可以问问他。 ”“我觉得他们素质不是很低， ”班主任谢老师没有一点成见，“和我上学时的同学差不
10、多，年轻，有朝气，没考上正规大学，心理上有些压力，学习也知道努力，如果说不一样，就是他们对学历很在乎，不放心，老问。其实他们有的高考 500 多分，要是在北京，准上了。 ”谢老师很为自己的同龄人鸣不平。我问潘主任：“您说这些外地学生，为什么大老远到北京来上民办大学，反正不是正牌的，哪儿上不一样？”“这倒是民办的长处了。首先专业热门实用，其次民办大学的证书在外地，未必不管用，人家一看是北京的，都当回事儿，所以民办大学招的大都是外地学生。 ”“这些人什么都有了，来这儿还想要什么呢？”在此次采访之前，我一直不明白，为什么北京许多民办高校都挂着同样的“研修学院”的牌子，后来才知道，这是北京市教委的规定
11、，非学历的高等教育机构只能这样。那么，这些“二等”民办高校，日子是不是不大好过？一个周日，我参加了北京中美工商管理研修学院的周年校庆。从机场高速路向右拐，绕了一个大圈，才来到这所中外合办的“洋”高校门前。一进大厅，烫金的学校名称赫然贴在墙上。尽管也是租房子办学，但布置得却大不相同，漂亮的酒吧、研讨室、计算机房、办公室，一切都透着正规、 “洋气” 。工作人员多是年轻漂亮的小姐，统一着装，英语流利，给我的几份宣传材料，印刷十分精美，且后面都附有英文。我不禁有些纳闷，这个学校为什么这么有钱？一位工作人员给了我一份招生简章，我一看吓了一跳，原来要想在这儿把全英文的工商管理课程读下来，学费是 75 万元
12、人民币。这么远的路程，这么高的学费，创办一年就招了 130 多名学生，130 乘以 7 万，这是个什么样的数字？“美国”这块牌子就这么管用？材料中说，与这所学校合作的外方，是美国私立纽博大学，该校以远程教学 MBA 课程为主，已在 29 个国家和地区建立了 70 多个分校和教学中心，这所学校，就是它在中国设立的第一个分校。“他们都是公费来学习的吧？”我问一位小姐。“不，大多是自费，都是外企、合资、独资公司的老板，国企的比较少。 ”“这些人什么都有了，来这儿还想要什么呢？”我更加奇怪了。“我也这样问过他们。 ”小姐笑了， “他们说，是想挣更多的钱。”校庆典礼开始了，大家都站在校门外的一块小空地上
13、。我问身边一个穿夹克衫的学生：“你来这儿学习将来想干什么？”他小声说：“我们单位是国营企业，学完了想回去收拾那个烂摊子。 ”“这儿能给你美国的学位么？”“来这儿的人并不看重学位，又不打算出国，再说我们差不多都有学位，像我已经有硕士学位了。 ”“那你是公费还是自费？”“我是公费，单位愿意让我来学，其他人差不多都是自费。 ”我又问一位副校长：“在这儿学完给什么学位？”他说：“给外方学院的相应学位。 ”典礼非常简短，才一个小时，剩下的时间是分 3 个房间开座谈会或听报告，我以为人都该走光了，谁知来到听报告的房间，里面已坐满人，报告的题目是“中国经济走势” 。我小声问身边一个女青年：“你是这儿的学生？
14、”“不是，我是中学老师，专来听报告的。 ”“你怎么知道这儿今天有报告？”“报纸上登了，这儿常有一些有价值的报告会，又不要钱，所以我特愿意来。 ”“你家住哪儿？”“丰台，来这儿坐了两个多小时的车呢。 ”后来在听报告期间，她始终在认真地记，屋子里自始至终都很安静，只有教授抑扬顿挫的声音在教室里回荡。“把学校分成三六九等，不是由社会来检验，这不是公平竞争”位于北京石景山永乐小区有一所永乐中学，门外挂着两块牌子，一块是公办的永乐中学，一块是民办的礼文中学。爬上五楼，墙上又是两块牌子，一块是北京市礼文中学，另一块是北京市蒙达研修学院。退休教师欧阳达松和曹礼南夫妇以各自的名字注册了两所私立学校，妻子是礼文
15、中学的校长，欧阳达松是蒙达研修学院院长。两所学校，一套人马，办公室、教室、实验室、宿舍都在一起，只是聘请的教师不一样。私立学校寄居在公办学校里面，永乐中学没有高中，礼文中学就只设了高中，这里的学生高中毕业如考不上大学，蒙达研修学院又正好接着，这样既节约资金，又保证了生源。我坐在沙发上等这位欧阳校长，很想知道这种不同寻常的设置是出于怎样一个精明的退休教师。有人过来为我倒水，与公办教师相比，他们似乎少了些矜持，多了几分谦恭，尤其在校长进来的时候，他们的态度不像是对校长，倒像是对老板。谈话间一位老师推门进来，欧阳校长随便一挥手就让他到别的房间去了，关上门后还对我说，这是一位副校长。我当时有些吃惊，但
16、随即明白，在这儿是靠本事吃饭，从校长那儿拿钱，没有铁饭碗。“搞了一辈子教育，一直想办一所自己的学校，让那些差点分数就进不了大学的孩子，有进一步受教育的机会，所以我们就提前退了休，办了这两所学校。 ”欧阳校长开门见山。“您的蒙达研修学院现在有多少在校生？”“12 个。 ”“12 个？”我惊讶了， “这能算是学院么？”欧阳校长没有正面回答。 “我们有 5 个儿女，有 4 个在国外，两个在美国，两个在新西兰，我们经常去探望他们，我们两人都有新西兰绿卡。 ”欧阳校长满头白发，说话很慢，温文尔雅。“在国外，我们考察了一些学校。在新西兰，注册一个学校很简单，只要你能租到校舍，招来学生，政府不管你，有 9 个以上在校生就可以称之为学校，政府还按在校人数给你四分之一的财政补贴。 ”“那毕业以后呢，政府承认毕业证书么？”我问。“当然承认，不仅在新西兰，许多国家都是这样，既然允许你办学，就可以发毕业证书，至于社会用人单位怎么看，那就看你的教学质量和名气了，我认为这样是公平的，而我们国家是由行政部门把学校分成三六九等，不是由社会来检验，这不是公平竞争。 ”“问题是现在许多民办大学自己还没有立
