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1、目录摘要 .1 关键词 .1 AbstractAbstract .1 KeyKey wordswords .1 一、河南省经济现状及旅游扶贫意义 .2 二、河南省旅游扶贫效应评估 .3 （一）旅游业增长对当地经济发展的促进与带动作用 .3 （二）需求收入弹性分析 .4 （三）促进就业 .4 （四）优化产业结构 .5 （五）效应持续性评价 .5 1旅游体制创新取得新进展，社会多元化投资格局正在形成 .5 2旅游城市建设初具规模 .5 3更广阔的发展空间，更大的发展机会 .5 三、结论与建议 .6 （一）充分挖掘旅游业就业空间 .6 （二）深化改革，增加旅游业比重 .6 （三）转变观念，统一认识
2、.6 致谢 .6 参考文献 .71经济欠发达地区旅游扶贫效应评估以河南省为例旅游管理专业学生 原媛指导老师 崔峰摘要：与我国东部沿海经济发达地区相比，广大的中西部地区尚属于经济欠发达地区，无论是经济 发展水平还是经济发展速度都比较落后。其中，河南省地处我国中部，是全国第一人口大省，农业在 国民经济中所占比例较高，经济落后，贫困人口较多，人均 GDP，城乡居民收入在全国排名中均居后， 是全国范围内扶贫任务较重的一个省份。虽然经济欠发达，但河南省旅游资源丰富，通过依托当地独 特的自然人文资源发展旅游业是一项有效的扶贫策略。本文以河南省为例，对当地的旅游业在促进 河南省脱贫致富方面的效应进行评估，结
3、果表明河南省旅游业在促进国内生产总值、扩大就业以及 调整产业结构方面具有重要作用。 关键词：经济欠发达地区；旅游扶贫；效应评估；河南省The evaluation of the effect about the pro-poor tourism in less developed regions-Taking Henan province for exampleStudent majoring in tourism management Yuan YuanTutor Cui FengAbstract: Compared with the economically developed regio
4、ns in the eastern coast of China, the majority of central and western regions are still less developed. Both the level and the rate of the economic development fall behind those in the East. Among them, Henan province, which has the most population in China, is poor and difficult to change the reali
5、ty. In Henan, the agriculture has a high rate in the national economy. There is a lot of population in poverty. In the Chinese economic rank, the per capita GDP and the income of residents in urban and rural areas are both behind. Although the economy is less developed, it is rich in tourism resourc
6、es in Henan province. Its an effective anti-poverty strategies to develop tourism by relying on the unique natural and humanities resources. In this study, this paper takes Henan province for example and evaluates the domino effect of the Pro-poor tourism. Besides, It also analyzes the impact about
7、local tourism in promoting the GDP, increasing jobs and adjusting the fabric in three industries to a better combination. Key words: less developed regions; pro-poor tourism; the effect evaluation; Henan province随着旅游业在我国的大力开展，旅游扶贫也越来越多的受到专家学者的关注。特2别是 1999 年 4 月，英国国家发展局（DFID）在可持续发展委员会的报告中提出了 PPT(pro-
8、poor tourism)的概念，1将旅游发展与消除贫困直接相连，在世界范围内开 展了大范围的旅游扶贫。旅游扶贫属于以贫困地区为对象的反贫困战略，主要是在贫 困地区利用其丰富的旅游资源，通过对当地资源保护性的开发利用，大力发展旅游业， 吸引国内外的游客前来旅游和消费，从而实现贫困地区旅游产业发展和区域整体经济 增长，增加贫困地区的“造血功能” ，实现脱贫致富。旅游扶贫效应是指旅游扶贫的功 能和意义，旅游扶贫在贫困地区发展中的地位和所起的作用，以及旅游扶贫的负面影 响。旅游扶贫效应在促进经济发展方面具有极大的作用，通过旅游产业的关联性来促 进就业，拉动社会需求，从而实现经济的飞速发展。事实上，旅
9、游扶贫的巨大效应表 明这的确是落后地区脱贫致富的有效途径。国家旅游局的数字显示，中国 20 多年来通 过发展旅游业直接受益的贫困人口有 6000 万至 8000 万人，占贫困人口的 1/4 到 1/3。2通过发展旅游业脱贫的地区返贫率较低，是因为在相关的政策扶持下，资金注 入呈现持续性并促使当地教育以及各项培训工作的持续进行。 目前国内研究旅游扶贫效应的文章很多，由于旅游业的积极效应，使得很多老少 边穷地区脱贫致富。在我国许多经济欠发达地区，如四川民族地区、九寨沟和黄龙寺 地区，贵州西部的龙官和织金洞及东南部民族地区，甘肃定西的清县，湖南的武陵山 以及广西等省份，都充分利用当地的资源优势，通过
10、旅游业的经济效应走上了致富的 道路。通过研究已有的文献，笔者发现，虽然国内旅游扶贫效应评估的文章很多，但 主要集中在对西部地区的研究上，而河南省作为我国人口第一大省，旅游资源丰富但 是经济落后，虽然开展旅游业，但是距旅游大省的目标甚远，而且对其全省发展旅游 业的效应评估的综合研究尚少。本文可以从理论上充实河南省旅游研究在这方面的空 缺，为有关部门决策提供理论依据。另一方面，通过研究河南省旅游扶贫的效应，揭 示其在经济带动方面的积极作用，引起当地政府部门的高度重视，使得当地扶贫性旅 游业的发展有更多的政策和财政等方面的支持。所以说，本课题的研究无论从理论上 还是从现实因素方面考虑，都有重要的意义
11、。基于此，本文将围绕旅游扶贫效应评估 的相关内容展开研究，从旅游业带动河南省经济发展，促进人口就业等方面，具体分 析河南省旅游扶贫的巨大效应，并对如何进一步加强这种扶贫效果提出相应的对策和 建议。一、河南省经济现状及旅游扶贫意义河南省是我国第一人口大省，大部分人口主要集中在农村贫困地区，农村富余劳 动力多，在国民经济中农业所占比例较高，产业结构比较单一，社会经济发展相对缓 慢，总体上而言，河南省是一个扶贫任务较重的经济欠发达的省份。 所谓经济欠发达地区，就是指社会经济相对比较落后的地区，不仅包括那些处于 绝对贫困的地区，还有许多相对贫困的地区。3河南省就是这样一个地区。除了以郑州 为中心的中原
12、城市群以外，河南省 88 个县中有 44 个扶贫开发重点县，其中国家级扶 贫开发重点县有 31 个，省级扶贫开发重点县有 13 个，贫困县占到了全省县市的 50%， 因而河南省是一个农村贫困人口较多，社会经济发展相对缓慢，扶贫任务较重的省份。 据统计，2006 年河南省城镇居民人均全部收入为 10339 元，农民人均总收入为 4459 元， 而同期全国分别为 12719 元和 5025 元，河南省在全国排名中分别居第 19 位和第 20 位。 河南省 GDP 仅占全国 GDP 的 5.9%；44 个扶贫开发重点县的 GDP 为 2493.19 亿元，仅相 当于当年全国 GDP 的 1.18%，
13、人均 GDP 为 7047 元，与全国比为 1：1.27。其中 31 个国 家级扶贫开发重点县的人均 GDP 仅为 6978 元。4这些数据表明，目前的河南省仍然是3一个经济欠发达的省份，实现脱贫致富的任务还是很艰巨的。 面对这样一个贫困现状，自 1986 年以来，河南省进行了有组织、有计划、有规模 的扶贫。大规模的扶贫手段在一定时期内曾使大部分的农村贫困人口解决温饱问题， 但由于政策、资金缺乏持续注入等原因，每年的返贫现象也异常严重。这说明传统的 高投入、低产出的扶贫方式已不能产出更大的效益。在这种情况下，寻找新的扶贫手 段显得非常重要。 与河南省欠发达的经济现状相比，河南省的旅游资源丰富。河南地处我国中原， 是中华民族文化的发祥地。从公元前 21
