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1、论技术性贸易壁垒对论技术性贸易壁垒对 台州水产品出口的影响台州水产品出口的影响摘 要：近年来,以技术性贸易壁垒为主的贸易保护主义急剧抬头，且有愈演愈烈的趋势。美国、日本、欧盟等发达国家（地区）凭借在科技、管理、环保等方面的优势，对市场准入设置了极为严格的条件。本文以台州为例，分析台州水产品出口的现状，从企业、水产养殖环境、国际环境各方面总结出遭遇贸易壁垒的原因。针对不同的原因，我们提出应充分发挥企业的主动性、政府的主导作用以及行业协会在政府和企业之间应对技术性贸易壁垒的桥梁和纽带作用，以谋求台州水产品今后能有更大的发展空间。关键词：技术性贸易壁垒 台州水产品出口 原因 对策一、引言一、引言随着
2、经济全球化和贸易自由化进程的加快，世界贸易组织在全球范围内扩张，其贸易规则在越来越多的国家得以遵循。然而一国政府往往是以本国利益为先的，在关税逐年下调，配额、许可证等非关税措施不断弱化甚至取消的时候，另一种非关税措施技术性贸易壁垒应运而生。二、技术性贸易壁垒的概念二、技术性贸易壁垒的概念技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,简称TBT)，是非关税壁垒的重要组成部分，是指在国际贸易中，一国(或地区)以维护国家安全、保护人类和动植物生命及健康、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取的一些强制性或非强制性的技术性限制措施。它主要通过颁布法律、法令、条例、
3、规定，建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高对进口商品的技术要求。如绿色技术壁垒和信息技术壁垒，这些措施成为其他国家商品自由进入该国市场的障碍。三、发展现状及遭遇技术性贸易壁垒的概况三、发展现状及遭遇技术性贸易壁垒的概况（一）台州水产的发展现状台州是中国黄金海岸线上一个新兴的组合式港口城市，位于浙江沿海中部，上海经济区的南翼。台州市重点发展了水产品加工业，水产年产量140多万吨，居全省第一。其加工业中，虾仁、鱼糜、鱼粉、甲壳素等四大特色产品在全省占有重要地位。甲壳素产量占全国总量的50%，台州的玉环是全国最大的甲壳素生
4、产基地。作为一个典型的港口城市，台州水产品主要出口到日本、韩国、欧洲和美国。中国加入WTO后，各国扩大了市场开放，台州的水产品进一步出口到其他国家。（二）遭遇技术性贸易壁垒的情况根据我们调查发现，从2004年起，台州水产品的出口贸易额一直在下滑，是什么原因导致这种情况的发生呢？让我们先来看一些情况：1、2005年3月冻鱿鱼从希腊退运2005年3月10日，台州某水产食品有限公司向宁波北仑海关申报进口1377箱、价值5万多美元的冻鱿鱼。据该公司称，这批货物是从希腊退运回来的，只是因为水产包装上未注明生产国，不符合欧盟对进口水产品包装的要求。2、2006年4月冻海螯虾被加拿大退运2006年4月8日，
5、温岭某水产食品有限公司申报退运进口一批冻海螯虾，共1461箱，价值21万多美元。该批货物经加拿大海关取样检测，测出二氧化硫含量超标，被全部退运。四、遭遇技术性贸易壁垒的原因四、遭遇技术性贸易壁垒的原因（一）企业加工管理问题1、加工资源与品种单一，高附加值的产品少目前，台州水产品出口以虾仁和冰鲜鱼为主，而且出口市场也主要集中在欧盟、美国、日本、韩国等国家和地区，由于受原料和市场的影响，这种生产模式承受的风险越来越大。例如欧盟针对虾仁采取的技术性贸易措施，对台州市水产加工业就造成了一定的影响。2、企业规模小，管理不完善，水产品生产过程不安全由于目前我国的水产品，包括台州市，绝大多数是小规模或者说是
6、家族式、作坊式的生产，在提高质量方面的思想意识不强，不愿在产品质量上努力，认为只要产品有销路就可以，价格低一点无所谓。由于小规模的生产，没有专业的管理人员，很多生产者只是靠家族式的管理，在原材料的入库检验、生产过程的安全质量控制、水产品出厂检验都没有严格的把关，造成质量不高，产品不安全。2006年日本出台的“肯定列表制度”正好对应了台州的小规模家族氏作坊，让这些企业充分尝到了在企业的生产管理过程中，不使用专业的管理人员，只懂销路不管质量的苦头。3、企业人员对技术性贸易壁垒的认识缺乏近年来，一个新的国际贸易技术标准SA8000社会责任标准摆在我国出口厂商面前，企业社会责任已经越来越多地出现在许多
7、跨国公司的附加条件中。然而SA8000这一技术性贸易壁垒并没有引起国内绝大多数企业和政府相关部门的重视。根据深圳某研究所所在沿海地区的调查，20名受访人员中知道“公司社会责任”、跨国公司“生产守则”或SA8000这些名词含义或其中任何一个名词含义的仅有6人，占受访人数的3%。因为对技术性贸易壁垒知之甚少，很多出口产品受到了阻碍。就如冻鱿鱼从希腊退运和水产品被比利时退运的情况一样，因为水产品出口商不了解进口国对销售包装的规定，没有国际认证意识，不熟悉欧盟等其他发达国家有关技术性贸易壁垒的规则，致使发生了这些无谓的损失。（二）水产养殖问题1、自然环境破坏随着台州市工农业生产的快速发展和人口的急剧增
8、加，水域污染问题日趋严重。一些近海、河口和浅滩已不同程度地变成了纳污场所。无机氮和活性磷酸盐超标严重，铅和锌超标较为普遍，部分海区溶解氧超标，海域的富营养化问题日益突出。2、药物残物超标在水产养殖业发展同时，由于仍存在重数量，轻质量，重规模，轻管理的倾向，一些地区放养密度过高，环境严重污染，养殖品种发病率增加，疾病危害程度加剧。为了防病、治病，养殖者大量使用鱼药。（三）国际环境问题1、技术性贸易壁垒越来越多为了限制外国产品的进口，保护本国市场，发达国家都制定了繁多而且严格的技术法规和标准，直接或间接地构成了对第三国，特别是对发展中国家贸易的壁垒。2、技术标准隐蔽合理，发展中国家难以应付发达国家
9、凭借其经济、技术优势，制定出非常严格苛刻的标准。而由于这些技术标准过高，检验程序过严，都可以影响国际贸易，要区分一项技术标准或检验程序是否合理往往比较困难。技术壁垒因其合理性和复杂性而具有隐蔽性，技术水平落后的发展中国家对于这些多而繁琐的技术性贸易壁垒往往显得无力应对。五、跨越技术性贸易壁垒的对策五、跨越技术性贸易壁垒的对策（一）充分发挥企业的主动性企业是应对技术性贸易壁垒的主体。实践证明，充分发挥企业的主体作用是应对国外技术性贸易壁垒的最佳选择。台州市水产品出口企业应该通过以下方法来提高突破技术性贸易壁垒的能力：1、改变产品单一结构产品多样化，国外供选择出口多，减少国外技术性贸易壁垒风险。而
10、精深加工的水产品具有高附加值、高科技含量、高市场占有率、高出口创汇率的特点。要依靠科技，加大技改投入，用现代先进的工业设备装备水产品加工业，着力培植一批规模大、生产技术先进、产品具有区域特色优势的水产品加工龙头企业，辐射带动区域渔业经济发展。2、实施品牌战略，拓宽出口市场水产企业应改变传统的过分分散的作坊式管理，引进先进的企业管理模式，对产品进行产品形象对策和广告宣传，培植和扶持一批高质量的水产品，树立高质水产品的品牌形象，巩固现有国际市场的基础上，积极拓宽台州市水产品的其他国际市场。3、充分了解技术性贸易壁垒近年来，国外各种名目繁多的技术性贸易壁垒越来越多，而企业对之却知之甚少。企业应高度重
11、视技术性贸易壁垒，了解其主要内容、特点和世界贸易组织以及美国、日本、欧盟关于技术法规、标准、合格评定程序等方面的规定，势在必行。4、积极参加各种标准认证，争取国际市场的通行证（二）充分发挥政府的主导作用1、加强从源头上控制水产品质量，加快标准化生产步伐针对自然环境的破坏、水产养殖不规范，政府不仅要注意水产养殖的源头污染状况，更要做好水产品养殖生产加工过程中的监督工作，政府各有关部门应采取有力督促和规范水产品养殖企业的市场行为，使水产品养殖生产企业真正按照水产品加工质量管理规范（以HACCP为基础指定的）等有关法律、法规进行科学养殖和标准化生产。、加强行业管理，主动应对国际贸易竞争面对着激烈的市
12、场竞争，政府本着“信息共享、联合应对”的宗旨统一领导，整合政府各职能部门，要进一步加强对水产加工工业的规划、引导和管理，建立健全管理组织和质量安全体系，以中国WTO/TBT，联合各有关行业协会和企业，建立联合应对贸易技术壁垒的平台，推行标准化生产和无公害、绿色认证以及品牌战略。开拓国际市场，采取“政府推动、中介服务、企业参与”的运行机制，形成一个系统完善、合理健全、准确快速反应的体系，为台州市扩大产品出口，推动外向型经济快速发展提供服务。3、建立应对技术性贸易壁垒的信息中心和预警机制完善并健全已初步建立的技术性贸易壁垒预警机制，使之更趋完备、权威，切实起到警示作用，特别是要努力使工作由事后应诉
13、转向事前预防。建立相关的信息系统，如在网上发布信心，提供咨询，便于为企业提供更全面的应诉服务，进一步做好有关法规的普及宣传工作，指导企业增加应对技术性贸易壁垒意识，积极应对台州所遭遇的技术性贸易壁垒。一旦发现国外有对中国实施技术性贸易壁垒的苗头，及时做出反应，消除误会，化解矛盾。六、结束语六、结束语当前随着人们生活条件的不断改善，生活质量的标准也不断提高，尤其是对食品安全越发重视，对绿色无公害食品的需求量也将越来越大。要使台州水产品更好地进入国际市场，免受世界各国的各类技术贸易壁垒，我们必须严格把关，积极打造绿色无公害水产品，展示台州水产形象，提高知名度与美誉度，从而提高台州水产出口，让渔民丰
14、产又丰收。参考文献参考文献1张锡嘏. 外国技术性贸易壁垒及其应对. 对外经济贸易大学出版社, 2004.2韩可卫,林云华. 国外技术性贸易壁垒(TBT)的七大发展趋势. 国际贸易, 2005,(8).3肖利华. 中国主要水产品出口国的技术性贸易壁垒.渔业致富指南,2006,(12).4黄俊渊. 技术性贸易壁垒多我国外贸的影响及对策研究.硕士学位论文,2004.5翁东玲. 福建水产品出口遭遇技术性贸易壁垒分析.福建论坛(人文社会科学版), 2005,(6).6舒先林,熊国忠. 中国入世与入境动植物检验检疫.中国经贸,2001,(6).7宋玉华,胡培战. 直面非关税壁垒 扩大中国出口：理论、策略与应对平台.北京:中国社会科学出版社,2004.8杨国耀. 台州水产志.北京:中华书局出版,1998.9王孝存,刘厚俊. 国外应对技术性贸易壁垒的最新实践及对我国的启示,2003.10朱星华. 我国技术性贸易壁垒的频发趋势策略研究.中国软科学,2003,(10).11孙敬水. 技术性贸易壁垒的经济分析.中国物资出版社,2005.12邵桂兰. 简析技术性贸易壁垒及其对我国水产品出口的影响.生态经济,2005,(10).
