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1、 - 1 -天水市林天水市林业业局局行行政政执执法法依依据据一、行政执法主体性质一、行政执法主体性质（一）法定行政机关（一）法定行政机关天水市林业局。(二二)执执法主体的法律依据法主体的法律依据1、 中中华华人民共和国森林法人民共和国森林法 第十条“县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作 。 ”2、 中中华华人民共和国种子法人民共和国种子法 第三条“县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。 ”3、 中中华华人民共和国森林法人民共和国森林法实实施条例施条例 第四条第一款“（二）使用国家所有的跨行政区域的森林、林木和林地的单位和个人，
2、应当向共同的上一级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权。 （三）使用国家所有的其他森林、林木和林地的单位和个人，应当向县级以上地方人民政府林业主管部门提出登记申请，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权。 ”4、 中中华华人民共和国野生植物保人民共和国野生植物保护护条例条例 第八条第三款“县级- 2 -以上地方人民政府负责野生植物管理工作的部门及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况规定。 ”5、 森林和野生森林和野生动动物物类类型自然保型
3、自然保护护区管理区管理办办法法 第四条“国家自然保护区，由林业部或所在省、自治区、直辖市林业主管部门管理；地方自然保护区，由县级以上林业主管部门管理。 ”6、 森林防火条例森林防火条例 第四条“森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。 ”7、 森林病虫害防治条例森林病虫害防治条例 第五条第二款“县级以上地方各级人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。 ”8、 退耕退耕还还林条例林条例 第六条第二款“县级以上地
4、方人民政府林业、计划、财政、农业、水利、粮食等部门在本级人民政府的统一领导下，按照本条例和规定的职责分工，负责退耕还林的有关工作。 ”9、 甘甘肃肃省省实实施施 中中华华人民共和国森林法人民共和国森林法 办办法法 第四条“县级以上林业行政主管部门统一管理本行政区域内的林业工作。 ”10、 甘甘肃肃省林木种苗管理条例省林木种苗管理条例 第四条第一款“县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内的林木种苗管理工作。 ”11、 甘甘肃肃省森林病虫害防治省森林病虫害防治检检疫条例疫条例 第四条第一款“县级以- 3 -上林业主管部门负责本行政区域内的森林病虫害防治检疫工作，其所属的森林病虫害防治检疫机构负责
5、具体组织实施。 ”12、 森林公园管理森林公园管理办办法法 第三条“林业部主管全国森林公园工作，县级以上地方人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林公园工作。 ”13、 甘甘肃肃省森林公园管理省森林公园管理办办法法 第五条“省林业行政主管部门负责全省森林公园的管理工作。县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内所属森林公园的管理工作。 ”二、行政执法主体职能配置二、行政执法主体职能配置天水市林天水市林业业局是天水市人民政府的局是天水市人民政府的职职能部能部门门，其主要，其主要职责职责是：是：1、负责贯彻执行党和国家保护森林资源的法律、法规，拟定全市林地、森林资源及野生动植物资源保护与管理的方针
6、、政策和制度，并监督执行。2、负责全市森林资源调查、清查、动态监测工作与森林采伐限额的编制与实施。3、监督林木及其产品的凭证采伐、运输与经营加工。4、依法管理林地，承办全省林地征用、占用的初审。5、指导全市森林和陆生野生动物保护、管理以及湿地保护工作。- 4 -6、指导全市林政稽查工作，承办林业执法监督、行政诉讼和复议及普法工作。7、负责组织协调天然林保护工程的实施。8、根据国家法规和林业公安工作的方针、政策、拟定全市森林公安工作的规章制度，并监督执行。9、协调、督促查处破坏森林及野生动植物资源的违法犯罪活动。10、指导全市森林公安工作，管理森林公安干警队伍建设，抓好护林防火工作。11、承担市
7、委、市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。（摘自天水市人民政府办公室关于印发天水市林业局职能配置内设机构和人员编制方案的通知）（天政办发200273 号）三、行政执法依据目录三、行政执法依据目录 法律法律(3 件件)序序号号名名 称称发发 布布机机 关关发发布布时间时间实实施施时间时间修改修改时时 间间共管部共管部门门配合部配合部门门1中华人民共和国森林法全国人大 常委会1984 年 9 月 20 日1985 年 1 月 1 日1998 年 7 月 1 日2中华人民共和国野生动 物保护法全国人大 常委会1988 年 11 月 8 日1989 年 3 月 1 日渔业3中华人民共和国种子法全国人
8、大 常委会2000 年 7 月 8 日2000 年 12 月 1 日农业行政法行政法规规(9 件件)- 5 -序序 号号名名 称称发发 布布 机机 关关发发布布 时间时间实实施施 时间时间修改修改 时时 间间共管部共管部门门配合部配合部门门1国务院关于开展全民义 务植树运动的实施办法国务院1982 年 8 月 27 日1982 年 2 月 27 日2森林和野生动物类型自 然保护区管理办法国务院1985 年 6 月 21 日1985 年 6 月 21 日3森林采伐更新管理办法国务院1987 年 9 月 10 日1987 年 9 月 10 日4森林防火条例国务院1988 年 1 月 16 日 19
9、88 年 3 月 15 日5中华人民共和国陆生野 生动物保护实施条例国务院1992 年 2 月 12 日1992 年 2 月 12 日6中华人民共和国野生植 物保护条例国务院1996 年 9 月 30 日1997 年 1 月 1 日农业7中华人民共和国植物新 品种保护条例国务院1997 年 3 月 20 日1997 年 10 月 1 日农业8中华人民共和国森林法 实施条例国务院2001 年 1 月 29 日2000 年 1 月 29 日9退耕还林条例国务院2002 年 12 月 6 日2003 年 1 月 20 日西部开发 办计划、 财政、农 业、水利 粮食 地方性法地方性法规规(4 件件)序
10、序 号号名名 称称发发 布布 机机 关关发发布布 时间时间实实施施 时间时间修改修改 时时 间间共管部共管部门门配合部配合部门门1甘肃省实施中华人民共 和国野生动物保护法办 法省人大常委会1990 年 10 月 31 日1990 年 10 月 31 日渔业2甘肃省农业技术推广条 例省人大常委会1991 年 7 月 3 日1991 年 7 月 3 日农业、畜 牧渔业、 水利农机3甘肃省实施中华人民共 和国森林法办法省人大常委会2002 年 3 月 30 日2002 年 3 月 30 日- 6 -4甘肃省全民义务植树条 例省人大常委会2006 年 3 月 29 日2006 年 3 月 29 日绿委
11、办部部门规门规章章(7 件件)序序 号号名名 称称发发布机关布机关发发布布 时间时间实实施施 时间时间修改修改 时间时间共管部共管部门门配合部配合部门门1国家重点保护野生动物 驯养繁殖许可证管理办法林业部1990 年 12 月 30 日 1991 年 1 月 9 日2陆生野生动物资源保护 管理费收费办法林业部、财政部、国家物价局1991 年 1 月 1 日1991 年 1 月 1 日3森林公园管理办法林业部1993 年 12 月 11 日1993 年 12 月 11 日4植物检疫条例实施细则 (林业部分)国家林业局1994 年 6 月 30 日1994 年 6 月 30 日5林木和林地权属登记
12、管 理办法国家林业局2000 年 11 月 2 日2000 年 11 月 2 日6占用征用林地审核审批 管理办法国家林业局2001 年 1 月 4 日2001 年 1 月 4 日7林木种子生产、经营许 可证管理办法国家林业局2002 年 11 月 2 日2002 年 11 月 2 日政府政府规规章章(3 件件)序序 号号名名 称称发发 布布 机机 关关发发布布 时间时间实实 施施 时间时间修改修改 时间时间共管部共管部门门配合部配合部门门1甘肃省实施森林防火条 例办法省政府1990 年 5 月 28 日1990 年 5 月 28 日- 7 -2甘肃省育林基金征收使 用管理办法省政府2002 年
13、 7 月 9 日2002 年 7 月 9 日3甘肃省森林公园管理办法省政府2003 年 9 月 1 日2003 年 9 月 1 日四、行政执法依据具体分类四、行政执法依据具体分类（一）行政（一）行政许许可（共可（共 12 项项） ）1、木材运输证核发法律依据：法律依据：中华人民共和国森林法实施条例第三十五条从林区运出非国家统一调拨的木材，必须持有县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证。重点林区的木材运输证，由国务院林业主管部门核发；其他木材运输证，由县级以上地方人民政府林业主管部门核发。第三十六条 申请木材运输证，应当提交下列证明文件：（一）林木采伐许查证或者其他合法来源证明；（二）检疫
14、证明；（三）省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定的其他文件。符合前款条件的，受理木材运输证申请的县级以上人民政府林业主管部门应当自接到申请之日起 3 日内发给木材运输证。2、木材经营加工许可证审批法律依据：法律依据：中华人民共和国森林法实施条例- 8 -第三十四条 在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。木材收购单位和个人不的收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。3、临时占用林地审批法律依据：法律依据：中华人民共和国森林法实施条例第十七条 需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。临时占用林地的期限不的超过两年，并不得在临时占用的林
15、地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用第单位必须恢复林业生产条件。4、森林公园设立、撤消、分立、合并或调整区界范围、变更名称审批法律依据：法律依据：(1)甘肃省森林公园管理办法第十条“设立省级森林公园，按管理权限由所在地县级人民政府或设立单位提出申请，经市、州（地区）林业行政主管部门或其上级主管部门审核同意，报省林业行政主管部门批准。 ”(2)甘肃省森林公园管理办法第十四条：“森林公园的撤消、分立、合并或调整区界范围、变更名称，必须经原审批机关批准。 ”（3）森林公园管理办法第八条：“建立省级森林公园和市、县级森林公园，由相应的省级或者市、县级林业主管部门审批。 ”5、林木采伐许可证核发- 9 -法律依据：法律依据：（1）中华人民共和国森林法第三十二条第一款“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农民居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。 ”（2）中华人民共和国森林法实施条例第三十二条“除森林法已有明确规定的外，林木采伐许可证按照下列规定权限核发：县属国有林场，由所在地的县级人民政府林业主管部门核发。（3）甘肃省实施中华人民共和国森林法办法第三十五条第一款“采伐单位和个人须依法申请林木采伐许可证。采伐许可证由省级林业行政主管部门印制，各级林业行政主管部门核发。 ”6、森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批法律依据：法律依据：中华
