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1、增城市公路网规划 第五章 公路网规划广东省公路勘察规划设计院 5-1第五章 公路网布局规划公路网布局是指根据区域内的生产力布局、自然资源分布和区域内客、货流走向，在保证有效连通，满足运输需求的情况下，对区域内公路的线路、地位、功能及走向进行安排确定。其布局规划的结果是规划区域未来公路发展的战略蓝图，在很大程度上将决定区域在规划年度内公路建设的方向和公路建设的规模。增城市南部为平原、北部丘陵地带，地处广州中心区、东莞、深圳、惠州中间，是它们相互联系的重要交通走廊，其地理条件与区位优势决定了增城市公路网布局的特征。其路网布局的基本思路是结合增城市地理条件和区域规划，提出公路网规划的指导思想与原则，
2、分析增城市公路网布局的影响因素，推算公路网的规模，并在此基础上确定公路网布局。一、公路网规划的指导思想与原则(一)公路网规划的指导思想1、以党的十六大提出的“全面建设小康社会”的精神和广东省 2010 年基本实现现代化的要求为基本方针，从增城市实现现代化的发展需要出发，充分体现国民经济“持续、稳定、协调发展”的方针，大力发展基础设施，为实现经济发展战略目标创造必要的前提条件。2、树立整体和全局的观念，从建设现代化增城市的全局出发，按照统筹规划，条块结合，层层负责，联合建设的原则，增城市用几个“五年计划”的时间建成开放式、纵横交错、四通八达的高速公路和一级公路为骨架的公路网络体系。3、逐步完善和
3、强化公路网对国民经济和社会的需求服务以及开发促进的双重功能。在全面打通连接相邻市镇，各类经济区、海陆口岸干线公路的同时，大力完善乡村公路，提高通达深度。积极支持开发、开放公路建设。4、坚持遵循需要与可能相结合，远期与近期相结合，经济效益与社会效益相结合，平时建设与战时需要相结合的原则，从自身国情省情特点出发，吸取国内外的经验教训，既要整体适度安排，量力而行，又要个别超前安排，着眼未来；既要突出重点，又要发展一般公路。5、正确处理各种运输方式相互间的关系，在公路规划建设上要充分体现党的十三大确定的“发展以综合运输体系为主轴的交通业”的发展方针。结合增城市公路客货运战场总体规划，优化路网布局，发挥
4、路网最大的社会和经济效益。6、由于增城市地处广州市、东莞市、惠州市、从化市的中心地带，是广州与东莞、增城市公路网规划 第五章 公路网规划广东省公路勘察规划设计院 5-2惠州、深圳等相互联系的枢纽，而广州、东莞、惠州、深圳是珠江三角洲地区的中心城市，未来的增城必将是珠江三角洲的“黄金走廊” ，因此，在考虑增城市未来路网时，要从大珠江三角洲乃至泛珠江三角洲的高度出发，以交通区位的观念进行研究，而不仅仅拘泥于增城市，提出符合增城市自身发展需要和满足更大范围内交通需求发展的布局规划，使增城市在未来发展中占据有利地位。另外，在考虑路网规划时，还要贯彻以人为本的理念，贯彻可持续发展的理念，引入需求管理的先
5、进理念。(二)公路网规划布局方案所遵循的原则增城市公路网规划是广州市及增城市总体规划建设和珠江三角洲经济区综合运输网规划建设的的重要组成部分，其目的是逐步改造和完善其既有的公路网体系，以便从根本上改变增城市及珠江三角洲大经济区的交通条件，适应经济的高速发展。公路网规划是一项复杂的系统工程，公路网规划布局的优化贯穿于规划编制工作的全过程。对于任何一个区域的公路网规划系统，其路网布局的优劣是决定该路网功能品质的主要因素之一。如果路网布局不合理，即使在其它方面作出很大的努力，也难以使公路达到最佳的运行状态。因此，在增城市公路网规划中，我们遵循了以下基本原则：1、公路网适当超前的原则。增城市公路网规划
6、应以增城市及珠江三角洲经济区2010 年基本实现现代化以及 2010 年以后的社会经济发展要求为依据，以公路交通量发展需求为基础，公路的基础设施建设适当超前经济的发展。2、注意与全省及珠江三角洲经济区公路网规划的总体布局相协调，充分发挥增城市在广州与深圳(香港)之间以及珠江三角洲东西两岸的交通纽带作用，根据国省道主干线公路网的规划和增城市及周边各市的交通发展总体战略和目标，不仅要处理好本市内镇区间的公路网的衔接，还要正确处理好地区间的公路主干线的衔接。使整个公路网形成为一个整体，发挥最大的效益。3、充分考虑各种运输方式的功能，使各种运输方式协调发展、相互衔接。公路要连接重要的港口、铁路、站场，
7、使公路交通成为综合运输体系的有机组成部分，使各种运输方式互相竞争、互相补充、互相衔接；4、适应城乡建设的需要。随着经济的快速发展，增城市城乡一体化及城市化发展将加速，公路网规划要考虑今后城乡一体化的发展要求；还要考虑增城市撤市建区，融入广州市区范围的趋势。强化广州市“东进”发展战略目标，营造良好的发展基础条件，主动接受周边地区的辐射；5、适应增城市社会经济发展格局和城市布局，满足未来社会经济发展、城镇体系增城市公路网规划 第五章 公路网规划广东省公路勘察规划设计院 5-3建设的需要，满足生产力分布的大格局，土地利用的总体规划，使工业区、旅游景点、购物中心和各类批发市场相衔接，满足社会主义市场经
8、济发展的需要；6、考虑建设资金的制约和公路网的总体效益进行公路网布局优化。规划路网以现有道路的利用、整合、改造为主，适当建设新线为辅，尽量少占用稀缺资源；7、规划方案应实事求是、因地制宜，充分考虑自然条件和建设环境，争取一次到位，减少重复建设；8 注意平战结合，充分考虑国防战备的需要；9、在大力进行公路建设的同时，要始终坚持可持续发展理念，注意环境保护与发展经济的和谐统一。在选择路线方案时要注意节约土地，尽量少占或不占耕地，注意环境保护，尽量避开生态敏感区，将公路交通对环境的污染和破坏降到最低程度。二、公路网规划发展的总体目标(一) 增城市公路发展规划的总目标根据增城市 2010 年基本实现现
9、代化对公路交通的要求，结合增城市经济发展规划和城镇规划，考虑增城市的地理位置，确定增城市公路发展规划的总目标为：建成以荔城为中心，以高等级公路为主骨架，沟通广州市和东莞、深圳、惠州等市的运输通道。以干线公路为骨架，把以荔城镇为中心以及以新塘镇为市级次中心，派潭镇、中新镇、石滩镇为片区中心和其他各镇连接起来，再由各镇为中心，向各乡村辐射，形成一个层次分明、功能齐全、纵横交错、四通八达的公路网体系，使公路交通成为增城市进一步改革开放、发展外向型经济、开拓国内外市场的重要支柱。到 2020 年一级公路通各镇，全市所有自然村通公路。(二)公路网规划的阶段性增城市公路网规划的总目标分三个步骤来实现，分别
10、为 20042010 年、20112015 年，20162020 年。第一阶段适应增城经济发展要求，主要加快增城市南部地区公路的建设和提高南部地区公路的等级和通行能力；第二阶段进一步加强各镇的联系，提高各镇间联系公路的等级和密度，并根据交通量的增长，完善公路管理设施，交叉路口建设互通立交等；第三阶段到 2020 年公路建设进入良性循环阶段，公路运输适应并保持适度超前经济的发展。增城市公路网规划 第五章 公路网规划广东省公路勘察规划设计院 5-4三、增城市公路网布局的影响因素分析增城市公路网布局影响因素主要表现在以下几个方面：增城市社会经济发展对公路网布局的影响增城市地处珠江三角洲的核心位置，是
11、广州中心区与东莞、深圳香港、惠州以及粤东地区联系的重要通道，增城经济的发展，不仅可以打通穗港经济带，使之连成一片，发挥广州中心城市的作用，而且可使广州城市功能完成与珠江三角洲城市的对接，有效提升广州城市辐射质量，进一步巩固广州作为华南地区中心城市的战略地位。这就要求增城市交通能够与其在珠三角经济区的战略地位相适应，加强与珠三角周边地区的交通联系，发挥自己交通咽喉的作用，促进区域社会经济的发展。国家综合运输通道、国省道干线网布局以及其它运输方式对公路网布局的影响。增城市现有的综合运输方式有公路、铁路、水运，如何合理地与国家综合交通运输通道、国省干线相配合和协调，将关系到运输网整体效益地发挥，在规
12、划公路网时要紧密配合好与其它运输方式地联系与沟通。区域地理环境和自然景观对公路网布局的影响。增城市有丰富的自然资源，尤其是拥有众多的风景旅游胜地，如永和高尔夫球场、仙村国际高尔夫球城、香山水库旅游区、万田度假村、华峰寺、富丽山旅游区、圳美度假村、古海遗迹等旅游景点，在未来必将吸引众多的国内外游客。这些都要求便捷的交通网络与之适应。另外，由于增城北部为丘陵地带，南部为平原地带，且多水系，这些也在一定程度上对公路网规划布局产生影响。土地利用形态对公路网布局的影响。在处理交通需求与交通供给关系上，需要同时对交通“供给”和“需求”进行双向的动态规划，选择适当的平衡点，不能单一根据交通需求预测来决定未来
13、的公路网。这种需求的“满足”是有限度的，而决定这一限度的因素是区域环境、土地资源、公路建设资金等因素。路网发展规模和等级配置要求对公路网布局的影响。配置合理的公路网等级结构发展规模，能最大限度地发挥所支持和联系地其它运输方式地效益，达到综合运输网的有效运转。相关行业规划对公路网布局的影响。增城市地形有平原和丘陵。公路网规划方案拟尽可能少占用一级农田保护区，与区域土地利用总体规划相一致。同时，由于增城市风景旅游区较多，应保持自然保护区规划和风景名胜规划相一致。与打造“生态增城”相一致。增城市公路网规划 第五章 公路网规划广东省公路勘察规划设计院 5-5四、增城市交通区位分析交通区位可以从两个角度
14、来理解。从观察角度来说是交通现象在地理上的高发（出现大概率）的交通线路和交通枢纽站点的区位位置；从操作角度来说就是为了达到某种经济目标，将交通线或站等项目设置在能达到目标的一定范围内的地理位置。与之相对应，交通区位研究的任务一是要发现一定地域内高发的交通线路和交通枢纽站点的区位位置；二是交通线和交通枢纽、站点如何布局才能更好地使一定区域的国民经济建设达到其建设目标。一个地区的路网规划是由其地理因素和经济地理需求决定的。由于路网等基础设施的建设周期长，交通需求的涨落变化快，由此应及早发现潜藏的交通需求，并预期规划建设，才能获得巨大的经济效益。交通区位分析，能够按照地域交通区位特性规划路网，可使交通需求得到预期的均衡，从而使得规划地域获得极大的长远经济利益。由于本次规划的增城市处于经济快速发展时期，不确定的因素极多，交通量预测也存在着一定的局限。因此这里在从增城市整体区位分析着手，进而进行交通区
