《把基层工作经历作为领导干部的必修课》由会员分享，可在线阅读，更多相关《把基层工作经历作为领导干部的必修课（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1把基层工作经历作为领导干部的必修课去年，江苏省宿迁市通过自愿报名、公开推荐、组织决定的方式，选派市直机关名处级干部到基层任职，分别担任乡镇党委和县（区）部门主要领导职务；湖南省也从省直机关下派名厅局级干部担任县(市)委主要领导职务，其中正厅级干部人。他们的做法，既加强了基层一线力量，又使年轻干部获得基层工作经验，是培养党政领导干部、改善机关干部队伍结构的好办法。 长期以来，高校应届毕业生成为党政机关干部的主要来源。据统计，中央国家机关司局级干部中，来自高校应届毕业生的高达44.6%，而具有县乡基层领导经历的仅占12.5%。应该说，能够直接进入党政机关特别是高级机关的，大都是大学毕业生中的佼佼
2、者。他们学有专长，视野开阔，思维活跃，基本素质都很好。但是，这些干部也有明显不足，主要是缺乏对国情特别是基层实际情况的深入了解，没有经过艰苦、复杂环境的锻炼，解决实际问题的经验不足，应对复杂局面的能力不强。他们中的一部分同志是中高级干部的重要来源，随着职务的提升，缺乏基层经历的缺陷会越发凸现。“三门”干部过多，相当一批干部经历单一，已成为制约高素质干部队伍建设的一个突出问题。解决干部经历单一问题，优化干部队伍结构，最有效的办法就是把干部放到基层去锻炼。基层是改革发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿。到基层工作，有利于了解社会、了解群众，有利于锤炼党性、锤炼作风，有利于提高解决实际问
3、题和驾驭复杂局面的能力，对于干部成长大有裨益。可以说，基层经历特别是基层领导工作经历，是领导干部的必修课，是不可或缺的工作经历。而且，干部职务层次越高，基层工作经历应该越丰富、越扎实。 广大干部特别是机关年轻干部，要增强到基层工作的紧组工指南组 工 指 南2迫感，积极主动地要求到基层去，在改革发展稳定的第一线摔打磨练，锻炼提高。各级党组织要对干部成长经历进行认真分析，对于缺乏基层工作经历的干部，有计划地放到基层锻炼，让他们补上这一课。而且，越是有发展潜力的年轻干部，越要让他们到基层一线经受锻炼。要加强上下级机关干部的交流，把基层优秀干部选调到上级机关来，把上级机关缺乏基层经历的年轻干部放下去。
4、党政机关录用公务员，要优先录用有基层工作经验的人员。要着力建立来自基层一线的干部培养链，树立干部从基层培养、人才在一线成长的用人导向。 【组工通讯2009年第44期】（接第 18 页）班子成员的履职能力，进一步加快基层后备干部的考察和培养，7 月份，东平镇党委对新一届居民区“两委”班子和基层后备干部60 余人进行了为期近 1 个月的培训。培训班共分动员辅导、分组讨论、参观考察和总结提高四个阶段，在形式上注重四个结合，即邀请专家辅导与自行组织辅导相结合、集中学习培训与相互交流讨论相结合、理论务虚与现场考察相结合、总结提高与谋划思路相结合。结业仪式上，4 名居委会和后备干部代表分别谈了此次的培训收
5、获和感受，并表示将不断提高自己，为东平新镇的建设多做贡献。 【东平镇党委】县农委党委选派部分后备干部到基层挂职锻炼。为有效解决乡镇农业综合技术推广服务中心科技人员缺乏，技术力量薄弱的问题，近来，县农委党委加大了后备干部培养力度，制订并实施了关于农委系统后备干部到县镇农业综合技术推广服务中心挂职的实施方案，从系统内34名后备干部中选择了10名具有良好政治素质、事业心较强、有一定培养前途的后备干部到乡镇农业综合技术推广服务中心挂职一年，旨在通过一年的基层锻炼，增强他们的群众观念和服务意识，提高驾驭复杂局面和处理疑难问题的能力。 【县农委党委】组工指南34县委组织部关于开展 深入学习实践科学发展观活
6、动的总结按照县委安排，县委组织部学习实践活动从 2009 年 3 月启动，至 8 月下旬结束。活动开展以来，县委组织部按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，以“服务科学发展、强化组织保障、聚力生态崇明”为实践载体，结合组织部门自身实际、突出组织部门特色，圆满完成了各个阶段的任务，取得了一定成效。一、主要做法一一是是加加强强组组织织领领导导， ，精精心心安安排排部部署署。 。成立由县委常委、组织部长为组长、各副部长为副组长、有关负责同志参加的部学习实践活动领导小组和办公室，制定本部的活动实施方案，系统梳理出各个阶段的工作要求，确定了学习实践活动载体。率先召开学习实践
7、活动动员会，全面部署活动开展，并围绕实践载体，形成了“六个一”活动举措。二二是是创创新新学学习习形形式式， ，提提升升学学习习效效果果。 。及时制定下发各个阶段的学习安排，明确学习书目、时间、方式及小结要求。通过集中辅导学、个人自学、短信移动学、上网在线学等形式，搭建学习平台，提高全体党员干部的学习效果。三三是是广广泛泛征征求求意意见见， ，深深入入开开展展调调研研。 。先后召开多个层面的 20 多个座谈会，梳理归纳涉及部体制机制方面的问题 6 个、即知即改问题 7 个，又根据新的意见建议归纳为六个方面的突出问题，在反复查找问题中把问题找准、找深。结合当前工作实际，确定5 个调研课题，先后赴岛
8、内外先进地区进行调研，最终形成 5 篇调研报告。四四是是广广泛泛开开展展讨讨论论， ，不不断断解解放放思思想想。 。组织全体党员干部开展学习体会交流。从组织工作如何突破创新等角度，对 5 篇调研报告进行成果交流，并组织解放思想大讨论活动。开展组工“金点子”征集活动。五五是是坚坚持持走走群群众众路路线线， ，认认真真分分析析检检查查。 。剖析根源，认真开主题活动主 题 活 动5好民主生活会；集思广益、充分讨论，对部领导班子分析检查报告进行不断完善，并真心诚意组织群众对分析检查报告进行民主评议，效果良好。六六是是突突出出实实践践特特色色， ，注注重重解解决决问问题题。 。根据查摆出的问题，进行了逐
9、项整改落实，明确了 18 个整改项目，并将整改项目分解落实到分管领导和责任部门，并突出四个方面内容，即突出围绕服务大局、 、突出完善政策举措、突出破解工作难题、突出转变工作作风。二、主要成效一是形成了组织工作服务科学发展的诸多共识。二是增强了组织工作服务科学发展的能力，主要表现在：干部人才工作有新探索；基层组织建设有新举措；老干部工作有新推进。三是完善了组织工作的体制机制。三、主要体会首先，注重学习引导是开展好学习实践活动的基础。其次，坚持走群众路线是开展好学习实践活动的前提。再次，不断解放思想是贯穿学习实践活动的主线。最后，强化制度建设是学习实践活动发挥长效作用的关键。四、存在问题及下一步打
10、算县委组织部学习实践科学发展观活动取得了阶段性的成效，但对照科学发展观的要求，仍存在着一定差距：组织工作服务科学发展的思想认识还不到位、服务科学发展的思路举措还不够有力、服务科学发展的体制机制还不够到位、自身建设不足等问题。为此，将继续做好以下几方面的工作：一是继续抓好整改落实，明确整改重点和措施。二是继续解放思想，推进组织工作体制机制创新。三是继续深化学习研究，用创新思维和求实精神推动工作。四是继续加强党性修养，改进机关作风。主题活动主题活动6坚持科学发展 推进民生水利 服务新农村建设县水务局党委扎实推进科学发展观活动全面建设民生水利今年 3 月以来，县水务局党委根据县委部署，扎实开展学习实
11、践科学发展观活动，组织学习培训，深入开展调查研究，认真进行检查对照，全面落实即知即改，进一步提高了水务系统各级领导干部和全体党员对科学发展观内涵的认识，坚定了以科学发展观为指导，贯彻落实县委三年行动纲要，建设民生水利，服务新农村建设的信心和决心。一、以群众需求为首要目标，全面推进水务基础设施建设崇明水务基础设施底子薄，欠账多，在硬件条件上与人民群众需要存在较大差距，亟需新建和改造。活动开展以来，县水务局党委认真做好项目规划和储备，积极筹措资金，大力推进水务基础设施建设，仅今年实施的水务工程项目就达 45 项，投入资金约 45 亿元，建设项目覆盖海塘维修、水闸改造、河道整治、水厂建设、污水设施建
12、设等领域，建设范围既包含城镇地区，也涵盖广大农村地区。尤其是在新建污水处理设施和河道整治方面，建设重心进一步向农村倾斜，着力为农村、农民创造良好的水务设施和生活环境。通过进一步建立和完善水务建设项目专题推进机制，以抓前期协调为突破口，以现场指导推进为主要手段，各项水务工程有条不紊地推进，目前已有 7 个项目竣工或即将竣工，16 个项目已经开工或正在开工；22个项目的前期工作正常推进。备受崇明人民关注的南横引河中段综合整治和新河、堡镇污水处理厂、农村集镇污水处理站等工程，都将在年底前全部完工并投入使用、发挥效益。通过实施大规模水务基础设施建设，崇明人民将拥有更优美的水环境，更优质的饮用水，更生态
13、的污水处理设施，更可靠的水安全保障。二、以群众满意为首要宗旨，切实加强水务行业管理主题活动7供水、排水、海塘、河道等行业与人民群众的生产生活息息相关，全面提高水务行业管理水平，不仅能树立水务部门的良好形象，更是保障人民群众生命财产安全、维护老百姓切身利益的需要。针对学习实践活动中基层和服务对象反映出的突出问题，县水务局党委把提升行业管理水平作为践行科学发展观的实际行动，坚持以让百姓满意为宗旨，问计于民，落实有效措施，努力服务民生。供排水、海塘和河道三个条线分别到基层和群众中开展调研，研究情况、听取意见、发现问题，经过集中梳理后由各条线提出科学管理的对策，落实具体措施。在河道长效管理方面，采取了
14、设立河道管理铭牌、规范日常保洁工作方式等 11 项措施；在供排水方面，完善了供排水应急处置预案，开展了优质服务迎世博活动；海塘水闸方面，进一步改善了海塘巡查养护制度，重点加强对违章搭建行为的检查监督。通过落实整改措施，进一步拓宽了水务行业管理覆盖面，提高了科学管理水平，管理成效初步显现。三、以群众安全为首要重点，全力做好防汛防台工作崇明三岛临江濒海，地域广、岸线长、防御纵深小，防汛基础设施相对薄弱，防汛任务相当艰巨。入汛以前，县水务局党委就全面排查了防汛薄弱环节，努力消除防汛隐患，同时采取工程措施，加强了防汛设施的挡潮、引排、强排功能；进一步充实完善了各级防汛应急预案，加强防汛应急机制建设，储
15、备充足的防汛物资。随着崇明进入汛期，全体水务党员干部职工时刻紧绷防汛这根弦，认真贯彻行政首长负责制和防汛责任制，一遇险情，迅速采取防汛抢险应对措施，全力维护崇明三岛人民的生命财产安全。 【县水务局党委】主题活动8以科学发展观为指导 推进民警岗位交流为进一步推进和深化崇明公安人事制度改革,合理配置警力资源,2009 年上半年,崇明县公安局在本局范围内进行了岗位交流工作,共有146 名民警参与岗位交流。其中，完成跨单位（部门）岗位交流民警 46 名，单位内部岗位交流民警 100 名。通过岗位交流工作，充分激发了广大民警的工作热情，挖掘了广大民警的工作潜力，发挥了民警的个体优势和专业特长，取得了阶段
16、性的成效。一、坚持双向选择与统一调配相结合，突出科学性局党委结合实际，并根据中华人民共和国公务员法和上海市公安局民警岗位聘任暂行办法的规定，把民警岗位交流分为本单位内部岗位交流和跨单位岗位交流两种，前者由单位领导班子集体研究，合理地对本单位民警的岗位进行适时内部调整、交流。后者则根据各单位民警在岗工作或在同一单位工作满一定年限、本单位选聘录用、个人意愿等情况，由县局统一组织各单位进行跨单位、跨警种、全局性岗位交流。在跨单位民警岗位交流中，各单位根据本单位符合交流条件的人数报县局后，由县局结合各单位所空缺岗位数确定实际交流人数，做到“定量不定人”。岗位交流过程中，采用组织引导与个人意愿和用人单位双向选择相结合的两轮制选择方式，并对最终落聘的民警实行“两周的离岗培训和三个月的试岗”。对试岗期满后仍未被聘用的民警，由组织安排相关岗位，并在当年年度考核中定为基本称职和不称职。这样，既尊重了参与交流民警个人和用人单位择优意愿，又
