《阜阳市颍州区2013年农业机械购置补贴资金》由会员分享，可在线阅读，更多相关《阜阳市颍州区2013年农业机械购置补贴资金（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1阜阳市颍州区阜阳市颍州区 20132013 年农业机械购置补贴资年农业机械购置补贴资 金金 使用方案使用方案为认真实施好农机购置补贴政策，最大限度地发挥农机购置补贴政策拉动作用，进一步促进我区农机化又好又快发展，根据省农机局、省财政厅联合下发的安徽省 2013 年农业机械购置补贴实施方案（皖农机计财201356 号），结合 2013 年度我区农业和农机化工作实际，制定本实施方案。一、一、总总体要求体要求围绕“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”这一中心任务，注重因地制宜，以转变农业发展方式为主线，以提升农业机械化水平、优化农机装备结构为方向，重点引导
2、粮食生产过程机械化，推进主要农作物关键环节机械化，确保补贴资金向重点推广的机械品种倾斜，促进我区农机装备结构优化。快速、规范、高效落实好购机补贴政策，最大限度地发挥补贴政策的引导效应。二、二、补贴资补贴资金金规规模、模、补贴补贴机具种机具种类类及及标标准准（一）补贴资金规模。2013 年中央财政下达我区第一批补贴资金 600 万元。（二）补贴机具种类。根据安徽省 2013 年农机购置补贴机具种类范围，结合我区农机化农业生产需求，资金主要用于补贴2耕整地机械、种植施肥机械、收获机械、收获后处理机械、田间管理机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业机械等 11大类 33 个小类 91 个品目机具
3、（见附件 1）。安徽省 2013 年农机购置补贴机具种类范围作为我区 2013 年度农业机械购置补贴机具确认的依据。继续重点优先保证粮食生产关键环节机具、以及重点推广机具种类的补贴。农业生产过程以外的其他机械限制补贴规模。（三）补贴标准。2013 年农机购置补贴标准继续实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械实行统一的补贴标准，按照同类同档产品补贴额相当、补贴额就低不就高原则，但深松机、玉米收获等重点环节生产急需的机械补贴率就高不就低。具体补贴资金按照安徽省 2013 年农业机械购置补贴机具补贴额一览表执行。三、三、补贴对补贴对象、申象、申请时间请时间、申、申请请台数和台数和资资格确定格确定
4、 （一）补贴对象。我区农牧渔民、农场（林场）职工或从事农机作业的农业生产经营组织。农业生产经营组织所购机具必须与其经营内容直接相关。（二）申请时间。为保证春耕农业生产需要，方便农民购机和企业组织农机生产及销售，从 2013 年元月 1 日起，凡符合补贴对象购机者购买了 2013 年安徽省农业机械购置补贴种类范围内的农业机械均可申请补贴。3（三）申请台数。为充分体现购机补贴政策的公平公正，一个农户家庭和农业生产经营组织在年度内可以申请补贴机具台数不超过 10 台套（即 10 台主机和 20 台相配套的作业机具），农业生产经营组织所购机具必须与其经营内容直接相关。超过 10 台套，须由农民或农业生
5、产经营组织向区农机局提出书面申请，呈请区购机补贴领导小组研究通过，再上报省农机局批准实施，省农机局抄送省财政厅备案。（四）资格确定。在补贴资金能满足农民补贴需要的情况下，按照申请先后顺序，即“先到先补”的原则当场确定补贴资格，直至资金用完为止。如资金缺口较大，应优先保证重点机具补贴，可采取“先到先补”或公开抽签等农民易于接受的方式确定补贴资格。 四、申四、申报报程序和程序和补贴补贴程序（程序（农农机机报废报废更新）更新） （一）全价购机。2013 年元月 1 日起，申请农机购置补贴的农户可在省域内任何一家农机购置补贴产品经销商处全价购买补贴机具,即允许跨县购机。前提为必须是 2013 年安徽省
6、农业机械购置补贴范围内的农业机械。经销商应及时将人机合影、补贴机具信息等资料上传至农机购置补贴信息管理系统。（二）购机者提出补贴申请。购机者按照规定备齐必要手续。带本人身份证、户口簿、购机发票、一卡通等相关资料（原件及复印件）及所购机具（按国家规定须办理登记的要提供相关登记材料）到区农机局提出补贴申请，购机者要对所提供材料信4息的真实性负责，并完整规范填写2013 年农机购置补贴申请登记表。（三）审查申请资料，确定补贴资格。逐台核查补贴机具，不见机不予申请，对于无法移动的机具，农机部门可上门核实，坚持“谁核查、谁签字、谁负责”的原则，在申请环节做到 100%核实。区农机局对申报者提供的资料进行
7、资质审查及机具核实后，随即进行机具编号喷字、人机合影、建档等工作，当场确定补贴资格。及时发放补贴确认通知书，充分体现惠民、便民、为民的服务宗旨。（四）报废机具更新补贴。2013 年在我区范围内实施农机报废更新补贴工作，补贴对象报废达到报废标准的旧机具，同时购置新机具，可凭合法有效的拆解回收证明等相关资料优先享受补贴。为简化报废补贴手续，区农机局拟将报废机具的补贴采取叠加补贴的方式，与购机补贴工作同步实施，具体操作办法按省局文件通知执行。（五）信息汇总制表上报，申请拨付补贴资金。按照省局要求实行“全价购机、县级结算、直补到卡”的操作程序。区农机局及时将申请购机补贴信息，录入安徽省农机购置补贴系统
8、，在资格确定、机具核实，并对外公示 7 天无异议后，区农机局和区财政局共同签发补贴确认通知书。区农机局及时整理好补贴对象资金结算统计表（含：中央农机购置补贴资金、报废补贴资金和省财政累加补贴资金）和农机购置补贴发放清册，及时报5送区财政局。区财政局按照安徽省财政补贴农民资金管理和“一卡通”打卡发放操作规程（试行）要求，在收到区农机局资金结算统计表和补贴资金发放清册 15 个工作日内，经审核无误后，将补贴资金拨付至购机者的一卡通，补贴给农业生产经营组织的资金，拨付至经营组织账户，不得拨付个人。省财政累加补贴资金统计表由县级农机和财政部门联合上报省农机局、财政厅，经省农机局核实后由省财政厅将资金拨
9、付到县（市、区）。五、五、对补贴对对补贴对象的要求象的要求 （一）补贴对象可以在省域内自主全价选机购机，允许跨县购机。提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品。购机者应主动向农机部门提出补贴申请，提供相关资料并确保提供信息的真实性；补贴对象应积极配合财政、农机等部门开展机具核查等工作。（二）办理登记手续，按照国家规定需办理机械登记等相关手续时，登记信息必须和办理购置补贴申请人信息一致。（三）对于补贴对象，不见机械不予申请，见机械没有人机合影不予建档，补贴申请资料不完备，或公示有异议者决不办理补贴资金兑付手续。做到补贴工作细微严谨，万无一失。（四）如果发现享受了补贴的机具下落不明或者倒卖，
10、农机局根据调查结果，负责协同区财政局报请上级，依据有关规定对享受补贴者进行收回补贴资金处罚或移交有关部门处理。6六、工作要求六、工作要求 （一）加强领导，密切配合。开展“全价购机、县级结算、直补到卡”工作，是新形势下简化程序、明确责任的需要，是提高效能、强化监管的需要。区政府成立由陈丽平副区长任组长的购机补贴工作领导小组，有人大、政协、纪检、监察、财政、农委、农机、公安、工商及其他相关部门参加，共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜，并联合对补贴政策实施进行监管。农机局将及时改进方法，把握新操作模式的特点和要求，在具体落实中按照新规定严格规范执行，发现问题要及时汇报及时处理，确保购机
11、补贴工作健康有序开展。 区农机局主要负责政策宣传、补贴对象确定、购机情况核实、档案登记汇总及结算申请等；区财政部门应积极配合农机部门搞好上述工作，按照不低于购机农民 10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实，同时要按照农机购置补贴资金总量予以安排购机补贴专项工作经费，保障农机购置补贴工作的正常开展，购机补贴专项工作经费要专款专用，重点用于政策宣传、培训、信息公示、机具核查、档案建立等组织管理方面的支出。（二）规范操作，严格管理。要严格执行中央及省级实施方案的有关规定，组织开展农机购置补贴工作。农机局按照规定程序接受购机者的补贴申请、补贴对象确定、补贴信息公示、机具核实和档案建立等工作
12、，原则上每季度向区财政局提交一次资金结算统计报表。区财政局应做到补贴资金专款专用，确7保资金安全，及时将补贴资金打入购机者的一卡通账户，严禁挤占、挪用和拖延不拨；要安排必要的专项工作经费，保障农机购置补贴工作顺利开展。加强对补贴机具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应及时到区农机安全监理站办理申请登记。（3（加强宣传，接受监督。充分利用各种新闻媒体宣传农机购置补贴政策，尤其是农业机械购置补贴资金使用方案、补贴政策公告、补贴操作程序，以及资金实施进度等，扩大社会知晓度。通过广播、电视、网络等形式加强政策宣传，提高政策透明度。将农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政
13、务服务目录，及时公布资金执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名地址（不涉及个人隐私部分）等信息；在年度补贴工作结束后，以公告的形式将享受补贴的农户信息（见附件 2）和农机购置补贴政策落实情况报告在区人民政府网站或农机局网站（页）上公布，并确保 5年内能够随时查阅。区级农机购置补贴政策落实情况报告包括：补贴机具种类，数量，受益农户数，补贴资金（含中央财政和地方财政）使用情况。可将享受农机购置补贴资金 情况作为村务公开的内容，自觉接受群众监督。 （四）宏观引导，保障重点。农机购置补贴既是强农、惠农、富农政策，又是一项产业促进政策。要正确把握政策取向，充8分发挥
14、农机购置补贴政策宏观引导作用。通过农机购置补贴政策的实施，切实优化我区农机装备结构，特别要保障主要农作物关键环节机械，提高薄弱环节农机化水平，全面提升农机化发展质量。为农机购置补贴政策持续深入实施提供有效支撑。通过农机购置补贴政策，培育农机化发展主体，引导和支持农民，尤其是引导农机大户、农业生产合作组织购买先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、生产急需的推广型机械。（五）加强监管，完善制度。要按照规定加强经销商的监管，严禁生产企业和经销商随意调整目录中产品配置，利用增减、调换产品配置变相涨价，造成价格混乱。经销商销售产品时必须明示目录中产品配置，让农民明白购机，尽量减少误会和矛盾。产品价格要
15、保持稳定，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。如发现变相涨价或其他违规行为，经检查核实，将情况及时上报省局，建议对参与违法违规操作的经销商，将永久取消经营补贴农机产品的资格。生产企业对申报的农机购置补贴经销商负有管理职能并承担经销商违规连带责任。（六）信息公开，做好服务。区农机局及时公布农业机械购置补贴资金使用方案、操作程序及资金实施进度等，扩大社会知晓度；充分利用各种新闻媒体宣传农机购置补贴政策；向社会公布问询、投诉方式和电话，认真答疑解惑。对于申请购机者提出的问题要遵循首问负责制。督促企业做好售后服务工作，并9加强补贴机具的质量监督。对存在质量问题、农民
16、投诉多的机具及其生产企业，应按管理权限取消补贴资格，保护农民的权益；要强化政策敏感性，对群众反应强烈或媒体关注的问题要及时主动介入调查，并及时妥善处理，重大问题及时上报。（七）健全机制，严肃纪律。进一步健全农机购置补贴工作内部约束机制和农机、财政等多部门参与的外部联合监督监管机制，坚决落实好国务院“三个严禁”，和农业部“四个禁止”、 “八个不得”及农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见。（八）加强管理，注重实效。继续加强农机购置补贴政策落实绩效管理，建立以结果为导向的监测与评价体系，认真完成各项任务指标，切实做好延伸绩效管理，促进农机购置补贴政策更加规范高效地落实。区农机局及时做好全年度农机购置补贴政策实施情况的工作总结，并分别在 6 月 15 日和 11 月 30 前，将上半年和全年农机购置补贴实施情况总结报告和电子文档报送省农机局。 区农机局咨询与监督电话：2263051 区农机局购机补贴负责人：李 军 附件 1：2013 年颍
