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1、1晋政新201328 号新塘街道办事处转发市政府办公室 关于印发 2013 年清明节工作方案的通知各社区居委会，市直驻街道有关单位：现将晋江市人民政府办公室关于印发 2013 年清明节工作方案的通知（晋政办明传201346 号）转发给你们，请各社区、各单位结合各自实际，认真做好贯彻落实。晋江市人民政府新塘街道办事处2013 年 4 月 1 日2抄送：市政府办公室、市民政局，存档（2）。新塘街道党政办公室 2013 年 4 月 1 日印发32013 年清明节工作方案晋政办明传201346号为做好清明节期间接待服务和安全保障工作，进一步推进殡葬改革，加强行风建设，提升殡葬服务水平，倡导文明祭扫新风
2、尚，实现安全、文明、和谐、有序的工作目标，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以“文明祭扫、生态殡葬”为主题，以保障群众安全、文明、和谐、有序为首要目标，认真落实惠民殡葬政策，深入开展主题宣传月和行风宣传月活动，充分发挥清明节对于推进殡葬改革的积极作用。二、工作任务认真贯彻全国、省、泉州市有关会议和文件要求，建立健全沟通协调、运转高效的清明节工作机制。认真查找殡葬管理服务中的薄弱环节，扎实做好应急处置准备工作。落实惠民殡葬政策，坚决落实各项规章制度和便民利民措施，开展“主题服务月”和“行风建设月”等活动。大力弘扬先进殡葬文化，树立移风易俗新风尚。三、工作内容（一）打牢安全基（一）打牢安
3、全基础础，确保祭，确保祭扫扫安全。安全。要对本辖区和殡葬服务单位的清明节工作预案进行全面梳理，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控和人流疏导措施。消防部门要对供用电4设备、集中祭扫区域进行消防安全隐患检查，强化消防安全“四个能力”建设；森林防火部门要做好祭扫用火安全管理；交管部门要提前确定交通疏导路线并及时向社会公布；交通运输部门要增加祭扫车次密度，安排运力接驳公交车站或者开行定点班车，方便群众出行。要严格执行应急值守制度，安装配备技防设备，祭扫高峰日和节日期间要主动延长服务时间。（二）突出惠民（二）突出惠民殡殡葬，提升保障水平。葬，提升保障水平。各级各部门要认真落实民政部关于全面推行惠
4、民殡葬政策的指导意见（民发2012211 号）、泉州市政府办公室关于免除全市城乡困难群众基本殡葬服务费的通知（泉政办2012313 号）和晋江市人民政府关于进一步完善基本殡葬服务费全免政策的通知（晋政文2012371号），把惠民殡葬政策作为推进殡葬改革的主要措施，健全完善管理运行机制，不断提高殡葬公共服务均等化水平。遵循可持续原则，探索将告别厅租用，纸棺，骨灰生态葬法等纳入基本服务项目范畴。（三）抓好服（三）抓好服务质务质量和行量和行风风建建设设，打造，打造满满意窗口。意窗口。要深入学习贯彻落实党的十八大精神、中央“八项规定”和习近平总书记关于党风廉政建设的一系列重要讲话精神，在 3 月 15
5、 日至 4 月 15日期间，组织开展“文明祭扫、生态殡葬”主题服务月和行风建设月活动，践行为民理念，强化服务意识，扎实开展行风建设和纠风工作，努力提高殡仪服务水平。要不断优化服务流程，严格落实各项制度。要开展内容丰富、形式多样的行风建设月活动，认真落实福建省殡葬服务收费管理暂行办法（闽价费20125245号），完善价格和收费公示制度，规范殡葬服务收费行为，坚决纠正以次充好、强买强卖、违规收费等侵害群众切身利益问题，努力把殡葬管理服务单位建设成为群众满意的服务窗口。（四）倡（四）倡导导生生态殡态殡葬，弘葬，弘扬扬先先进进文化。文化。要充分认识殡葬改革在提升生态文明水平，建设美丽晋江的积极作用，树
6、立移风易俗、生态节地、文明节俭的殡葬新风尚。通过祭扫英烈、集体公祭、家庭追思会等形式，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。要宣传倡导鲜花祭扫、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式，传承优秀殡葬文化、弘扬时代精神。要适时组织开展骨灰撒海、树葬等生态安葬活动，争取对不保留骨灰的实行免费海葬、撒散等生态化安葬，并对其家属实施奖励。四、工作步骤（一）（一）动员动员部署部署阶阶段（段（3 月月 1 日日3 月月 15 日）日）1 3 月 1 日上午，组织收看收听全国清明节工作视频会议。2设立清明节工作专栏，及时发布清明节工作动态和各地祭扫信息，介绍 “主题宣传月”和“行风
7、建设月”活动情况，以及殡葬工作先进经验和做法，要及时上报工作动态和典型特色。 （二）（二）组织实组织实施施阶阶段（段（3 月月 16 日日4 月月 8 日）日）13 月 1625 日，各级各有关部门应做好节前安全大检查，排除安全隐患，配备安全服务设施、设备；制定清明节实施方案和应急预案，开展应急预练，成立应急工作小组，确保清明节6无重大安全事故和群体事件。23 月 254 月 8 日，民政、公安、安办、交管、交通、消防、林业、工商、行政执法、宣传、文明等有关部门要做好清明节安全保障、安全查巡、交通疏导、防火安全、增加公交班车、查处违规占道经营、宣传文明祭祀、错峰祭祀；做好增加服务窗口、扩大停车
8、场、增设引导员、规划进馆（场）道路等工作。 34 月 46 日，启动清明节期间的应急值守工作，各级各有关部门值班表于 3 月 29 日前上报市委市政府总值班室和民政局，做好应急值守，确保不缺岗、漏岗。4做好各方面的宣传引导工作。4 月 4 日、5 日、6 日连续三天发布群众祭扫情况，提醒公众把握祭扫人数变化规律，安全出行，文明祭扫。 （三）（三）总结阶总结阶段（段（4 月月 9 日日4 月月 20 日）日）各级各有关部门做好清明节工作总结，并于 4 月 9 日前通过电子政务平台上报市民政局。五、工作要求（一）加（一）加强组织领导强组织领导。 。要进一步提高认识，加强领导，克服松懈麻痹思想，把做
9、好清明节工作作为推进殡葬改革，维护社会稳定的重要内容抓实抓好。各级各有关部门要成立清明节工作领导机构，建立值班制度，全力以赴保障清明节各项工作部署落实到位。 （二）（二）强强化化监监督督检查检查。 。要切实加强对殡葬服务单位的管理和监督，指导殡葬服务单位完善各项安全措施，规范服务内容和程7序，做好群众祭扫活动服务工作，重点加强节日期间祭扫场所的安全保障和服务质量督查，关注舆情，及时妥善处理群众对殡葬服务单位的投诉。 （三）加（三）加强强宣宣传传力度。力度。按照民政部的要求，在清明节期间，围绕“文明祭祀、生态殡葬”活动，通过电视台、晋江经济报等媒体，广泛地宣传殡葬改革，提高人民群众对殡葬改革、殡
10、葬管理和殡仪服务的认识。发布祭扫公告，提示群众合理安排祭扫时间，避开祭扫高峰，确保安全。印发倡议书，营造以“提升素质、文明祭祀、平安清明、生态殡葬”为主题的文明祭奠氛围，倡导广大市民改封建陋习、树文明新风。附件：晋江市清明节文明祭扫和安全保障工作指挥部附件8晋江市清明节文明祭扫和安全保障工作指挥部总 指 挥：史思泉（市政府副市长）副总指挥：王国杰（市政府办纪检组组长）许乔良（市民政局局长）柯荣围（市委宣传部副部长林如欲（市公安局副局长）李俊颖（市城建项目管理服务中心主任）庄树渊（市市政园林局总工程师）吴奕民（市交通运输局副局长、交战办主任）李友加（市农业局副局长）黄志杰（市行政执法局副局长）吴淑霞（市卫生局副局长）汪贵荣（市安监局副局长）高万里（市工商局副局长）各镇镇长、街道办事处主任成 员：黄世梁（市公安消防大队副大队长）李建明（市交管大队）潘溶芳（市公安局治安大队大队长）姚炳炬（市医院副院长）柳良顺（市公安局梅岭派出所副所长）郑绍乐（梅岭街道办事处副主任）吴辉跃（市民政局办公室主任）王国华（市殡管所所长）庄志坚（市殡仪馆主任）
