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1、中 国 铁 路10/2004 CHINESE RAILWAYS58经营与管理1 大秦扩能的意义和必要性1 . 1 扩能的意义实施大秦扩能，是落实国家能源发展战略，加快山西、蒙西、陕西地区煤炭外运，构建大通道煤运网络的重大举措，是推动铁路跨越式发展、快速扩充既有线能力、发展重载运输的重要标志，是实现资源配置的最佳组合和整体效益最大化的具体体现，是实现重载铁路运输技术装备现代化的里程碑。通过实施大秦扩能，计划在 2 0 0 4 年大秦线运量完成1 . 5 亿t 的基础上， 2 0 0 5 年达到2 亿t ， 形成大能力煤运通道。1 . 2 扩能的必要性大秦线原设计能力为 1 亿 t / 年，通过采
2、取牺牲“天窗”时间（ “天窗”兑现率见表1 ） 、减少客车对数（2 0 0 3年4 月1 日起取消既有客车， 只保留一对路用生活列车；2 0 0 4 年 4 月1 日仅有的一对路用生活列车也被取消） 、缩短列车追踪时间（由原来的1 3 m i n缩短至1 0 m i n ）等措施，使2 0 0 2 年大秦线完成煤运量 1 . 0 2 3 亿t ；2 0 0 3 年为完成1 . 2 亿t 煤运任务，于2 0 0 3 年7 月 2 2 日试开行万吨列车, 9 月 1 日正式开行万吨列车。 要完成2 0 0 4 年1 . 5亿t ， 2 0 0 5 年2 亿t 的运输任务，适应运量进一步增长的需要，
3、通过牺牲“天窗” 已无法完成， 需增加开行万吨甚至 2 万吨列车，对大秦线进行扩能改造迫在眉睫。1 . 3 扩能的相关重点任务（1 ）开行重载列车。扩能后的大秦线以开行2 万吨重载单元列车为主，开行方式包括单元列车和组合列车。北同蒲线开往大秦线的煤运列车，以万吨为主，开行方式包括万吨单元列车、 组合列车或5 0 0 0 吨列车， 在湖东站集结为2 万吨单元列车。（2 ）沿线车站布局重新调整。大秦线沿线车站分技术站、作业站、中间站三个层面进行改造，从湖东站到柳村南站由原来的 3 0多个车站缩减为 1 3 个车站。（3 ）工务线路改造及补强。原则上大秦扩能中不安排工务线路改造及补强，钢轨、道岔、道
4、碴的更换和重点病害的整治纳入线路大修解决。2 大秦扩能机遇2 0 0 2 年，大秦线图定列车8 0 对，最高日通过列车8 8 对， 高密度是大秦线的主要运输特点，工务“工区 + 洋镐”利用列车间隔进行维修作业，在邻线来车时必须下道避车的条件下，因作业效率低、作业质量和作业安全无法保证，而根本无条件实施。由于当时每周设置 1 2 0 m i n 垂直检修“天窗”次、1 8 0 m i n “V ”型检修“天窗”4 次（重车线、空车线分别2 次） ，因此开始探索尝试利用 “天窗” 的 “集中修” ， 但受运输任务的压力， 随运量的不断增加，列车密度的不断加大，“天窗”兑现率越来越低（见表 1 ）
5、。2 0 0 3 年，图定列车8 7 对，在“天窗” 内铺画6 对备用货物列车运行线，摘 要：阐述大秦线亿吨扩能改造工程的重要意义、改造的必要性及改造的重点， 明确指出工务管理在大秦万吨或2 万吨列车开行的条件下， 存在着许多不适应。 大秦2 亿吨扩能改造为工务树立管理新理念提供了机遇， 应借扩能改变观念，逐步实现工务管理的现代化。关键词：重载铁路运输；大秦扩能；工务；管理理念抓住大秦扩能机遇 树工务管理新理念王晓奎：大同铁路分局，工程师，山西 大同，0 3 7 0 0 5马德礼：大同铁路分局，高级工程师，山西 大同，0 3 7 0 0 5表1 2 0 0 2 2 0 0 3 年 “天窗” 兑
6、现统计天窗形式“V ”型预留天窗/ 次实际开天窗/ 次兑现率 / %2 0 0 2 年2 0 0 3 年重车1 0 4空车1 0 52 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 2 年2 0 0 3 年重车5 1空车5 3重车4 9空车4 9重车2 9空车2 7重车4 7 . 1空车4 6 . 7重车5 6 . 9空车5 0 . 9垂直5 25 24 02 77 6 . 95 1 . 910/2004 CHINESE RAILWAYS中 国 铁 路59经营与管理非“天窗”日开行，最高列车密度创出日通过列车 1 0 5对的纪录。虽然2 0 0 3 年9 月1 日开行万吨列车，但1 . 2亿 t
7、 的运输任务使高密度的主要运输特点有增无减，工务利用“天窗”的集中修， 尝试修养分离， 因 “天窗” 兑现率继续降低，“V ” 型 “天窗” 由2 0 0 2年的每周2 次缩减为每周1 次， 且垂直“天窗”和“V ”型“天窗”兑现率仅达到 5 0 % ，而不能有计划地实施。同时轴重 2 5 t的 C 7 6 、C 8 0车辆随万吨列车的开行， 批量投入使用， 工务设备的破坏更加严重，从道岔轨件伤损和新增伤损焊缝的数量（见表2 ）便可以得到充分说明。全面开展大中修、 维修施工作业， 以提高设备质量。 2 0 0 4 年4 月综合利用 “天窗” 的施工作业， 提高了作业效率， 确保了作业质量和作业
8、安全，设备质量得到明显提高 ； 同时也锻炼了队伍， 改变了观念， 为适应大秦的运输特点、 改变工务管理模式、树立管理新理念奠定了基础。3 工务管理新理念3 . 1 优化生产布局3 . 1 . 1 取消半道工区管理模式， 成立“大工区”取消非隧道地段半道工区管理模式，成立以车间主任为负责人的“大性整修等工作；改造后的中间站场成立道岔养护班，突出整修道岔病害，延长道岔病害变化周期，使道岔设备长期处于良好状态。取消半道工区管理之后，要采取行之有效的线路轨道监控体系。动态方面，利用新型车载式机车监测装置对线路实施监控，采取干部添乘机车与便携式添乘仪同步检查，坚持每月两次的轨道车检查；静态方面，主要是由
9、车间主任组织工长每月末进行状态调查和每日安排线路巡查。通过动静态手段的结合使线路设备处于科学的监控之下。3 . 1 . 2 强化专业修理根据设备特点和设备状况，工务段成立专业化工队，由工务段统一管理，技术科下达任务，对管内设备分轻重缓急进行平推整修。专业化工队包括道岔捣固队、 打磨小组、 曲线养护工队、 焊缝焊修班、 中机清筛专业队。3 . 1 . 3 加强探伤力量， 调整探伤周期在2 0 0 4 年运量 1 . 5 亿t 、2 0 0 5 年运量2 亿t 的任务条件下， 钢轨和焊缝的疲劳将急剧加剧，因此钢轨探伤成为无缝线路防断工作的第一道防线和最重要的防线，而大秦线现有的探伤力量极不适应。因
10、此，应确定适应大秦重载的探伤周期，结合设备数量增加新的探伤职工和探伤设备， 加强钢轨和焊缝的探伤，使防断工作有序可控。3 . 2 强力推进修制改革3 . 2 . 1 修制改革的必要性（1 ）适应运输特点的需要。高密度仍然是近几年大秦线的主要运输特点。为创造作业条件，保证作业质量和作业安全，提高作业效率，须进行修制改革，使其与运输特点相适应。（2 ）优化生产布局的需要。优化生产布局与修制改革互为前提、 互为因果。2 0 0 4 年是大秦线实现重载跨越式发展最关键的一年。首先，必保大秦线年运量完成（全路运量任务增量的8 0 % 由大秦线完成） 。第二，2 0 0 4 年6月中旬开始实施大秦2 亿t
11、 扩能改造，运输将受到很大的干扰。作为大秦扩能项目的延庆下庄区的供电接触网大修改造施工，于 4 月全面展开并顺利完成；延庆下庄的接触网改造采用每日1 8 0 m i n 垂直开“天窗”施工，并向两端辐射成 1 8 0 m i n “V ”型“天窗” 。为保证运输任务不受影响， 3 、 5月只能采取牺牲维修“天窗”的方法进行煤炭突击运输，工务部门以前尝试的、 较为有效的、 利用 “天窗” 的 “集中修” 模式受到严重冲击， 只能果断采取综合利用供电接触网施工“天窗” ，工区” ，改造后的站场成立道岔养护班。 大秦线2 亿t 配套扩能改造之后，主要开行万吨或 2 万吨列车，沿线取消的 2 0多个中
12、间站逐渐过渡只办理通过作业。 扩能后的中间站间距为8 0k m左右，车间所辖工区分散形不成能力，既有的工区无条件作业。扩能后的大秦线受机车、车辆配属的限制， 高密度的运输特点在近年内不可能改变；同时受 2 5 t 轴重、一列 4 0 0多次或8 0 0 多次的连续冲击，作为轨道设备的薄弱处所的道岔，尖轨、辙叉、 护轨等道岔关键轨件的养护甚为重要。为此，取消半道工区管理，成立车间主任为负责人的 “大工区” ， 突出静态状态调查和动态监测监控， 由车间统一安排临时补修、 巡检和集中表2 2 0 0 2 2 0 0 4 年道岔重伤轨件和伤损焊缝统计伤损类型重伤辙叉/ 个2 0 0 2 年2 0 0
13、3 年截至2 0 0 4 年4 月末湖东1 0 12 2茶坞2 93秦西1 5 52 8合计2 8 55 3湖东1 3 02 5茶坞5 31 5秦西1 4 22 3合计3 2 56 3湖东4 73茶坞4 17秦西6 38合计1 5 11 8重伤尖轨/ 根探伤发现伤损 焊缝/ 处1 1 1 3 8 64 9 72 1 05 7 57 8 5 1 6 01 7 71 53 5 2注 ： 秦西工务段无缝线路于2 0 0 3 年1 0 月前后铺设。抓住大秦扩能机遇 树工务管理新理念 王晓奎 等中 国 铁 路10/2004 CHINESE RAILWAYS60经营与管理（3 ）铁路改革日益深化的需要。随
14、着减员增效的进一步深化， 按照新的定员标准，除去巡检、防护、管理、调休等人员外， 工区组织模式下的纯作业人员只有4 5 人， 根本无法形成能力。（4 ）进行修制改革符合铁道部对大秦线重载运输的指导思想，也是把大秦线建设成为重载运输标志性工程的需要。3 . 2 . 2 修制改革的原则坚持修养分开，充分发挥大型养路机械的综合维修作用，合理利用施工 “天窗” 。 在养路车间采取 “集中修”和“项目修” ， 专业化工队采取 “专业修” ， “集中修”体现作业组织形式，“专业修” 和 “项目修” 体现作业内容。3 . 2 . 3 修制改革的内容（1 ）养路车间负责完成管内设备的保养和临时补修，设备保养采
15、取综合利用天窗的“集中修” 。一是临时补修由车间主任下达临时补修通知单，工长组织职工按病害地点、项目进行整修，要求临时补修的设备病害的整修时限为4 8 h 。其内容主要为：车间主任组织的月状态调查中超过临时补修偏差容许管理值的处所和内容；工务段通知的车载式机车监控装置或轨检车检查出现的级偏差；各级乘车检查或便携式添乘仪检查发现的设备病害。二是“集中修”的负责人为车间主任，月计划由车间主任负责编写，内容主要包括具体的工作项目和工作数量、作业地段、用工数量、任务的分配和分工、机具的使用及集中修安全措施等。集中性整修的线上作业，要紧紧围绕扩能施工“天窗” ，坚持“点前充分准备， 点内作业时间用足”的
16、原则，争取最佳劳动效率，挖掘最大潜能。三是工务段成立道岔捣固、线岔打磨、曲线养护、焊缝焊修等相关专业队伍，铁路分局成立中机清筛专业队， 实行 “专业修” 。工务段成立的专业化队伍由工务段技术科统一管理，安排任务计划，并由工务段组织验收和考核。道岔捣固主要是针对大修、换碴后的清碴道床道岔，采用机械进行捣固 （绝对禁止采用手工捣固） ， 捣固的主要部位是岔前、 岔后、 转辙部分 （特别是钢枕下） 、辙叉部分等。线岔打磨是对焊缝、曲线、胶结绝缘接头、尖轨非作用边、道岔基本轨、辙叉心及翼轨等部位进行打磨，打磨机具应尽可能不用角向磨光机。曲线养护小组负责曲线的测速、头尾校对、 超高调整、 曲线拨正、 曲线加强和道岔附带曲线的整正等工作。焊缝焊修是对无缝线路钢轨折断插入短轨、伤损焊缝临时加固处所、无缝线路应力放散的龙口、无缝道岔前后及道岔内、站场股道铺设无缝线路前的钢轨焊联等进行的焊接维修作业。焊联方法优先采用小型气压焊，无条件或受限制时采用铝热焊。中机清筛专业队由分局统一安排清筛任务，配以机械拨、捣设备，对
