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1、1沙沙县县水水利利局局机机关关工工作作管管理理制制度度 为加强机关效能建设，转变机关工作作风，调动干部职工主观能动性和积极性，提高机关工作效率和服务水平，按照“以人为本、科学管理、高效运作、务求实效”的要求，健全完善局机关工作制度。一、工作制度一、工作制度组织组织原原则则。 。水利局实行集体领导下的个人分工负责制，局长主持局全面工作，局长外出期间，由党委书记代理主持或指定其它班子成员代理主持，代理主持的领导主要负责局日常事务工作，包括文件批办、工作安排、接待等工作。局长到岗时，代理主持工作的领导应及时向局长汇报代理期间的工作情况。责权责权范范围围。 。局领导班子成员按工作分工及职责权限，在各自
2、分管范围内开展工作，日常事务性工作及一般问题由分管领导负责处理；较重要的事项，需请示主要领导后处理；重大事项应提交局领导班子会研究办理。一项工作涉及不同分管领导的，由局长确定主办领导，涉及的其他分管领导应相互间多讨论协商、互相配合、合力办理落实。下列问题属于重大问题，应提交局领导班子会研究：1.人事方面：水利系统副股级以上干部的任免、党政纪处分；局机关行政事业单位干部、职工的选拔、奖惩、辞退、辞职、“两留一脱”、内退、调入、调出、招工等。2.财务方面：一次性开支超过 6000 元以上的事项。3.考评方面：全系统干部、职工年度考核、评选推荐等事项。24.其他方面：局长或分管领导认为需要提交研究解
3、决的其他问题。紧急情况下，上述重要性问题，可由主要领导及分管领导研究决定处理后，再向局领导班子会通报。议议事事规则规则1.原则上每月第一周的周一上午召开局领导班子会（遇重要任务或突发情况顺延）。由局长召集，由办公室负责通知班子成员开会的时间、地点和会议主要内容；办公室专人负责记录形成会议纪要，并负责抓好议定事项的督查。2.局领导班子会内容包括：每位分管领导简要汇报上次局领导班子会布置工作完成情况及下阶段工作打算，未及时完成有关工作的说明原因；局长安排布置下阶段工作；研究业务工作。3.班子成员需提交局领导班子会研究的事项，应提前三天书面报给办公室汇总后，交局长决定是否列入议程；紧急情况下，班子成
4、员也可在会上直接征求局长意见后提交局领导班子会研究；提交研究的内容，要有本人的意见建议，尽可能提供多个选择方案；局领导班子会议事时，应有半数以上成员到会，且有主要领导参加。4.开会时，班子成员可自由发表自己的观点，可以发表赞成意见，也可以发表反对意见；在个人意见处于少数时可以保留，但集体做出的决定应当执行，不得消极推诿，不得发表不利于团结和工作的言论。同时，班子成员对不宜公开的会议细节不得对外泄露。5.遇重要性、突发性事项需要立即提交研究时，可由局长临时召集会议。3办办事事规则规则1局领导班子会研究（或局领导交办）的事项，由确定的责任部门和人员负责办理落实；无具体责任部门和人员的，可由办公室办
5、理或牵头办理。2凡确定办理期限的事项，承办部门和人员应按确定的期限办理；无确定期限的，紧急事立即办理，一般的事三天内办结，特殊情况下，一周内办结（需要公示或需报上级领导研究议定的事项除外）。3在办理过程中，因情势发生变化，主要领导要求停办的，承办部门和人员应立即暂停办理，接到继续办理通知后立即恢复办理；在 15 天内未接到任何通知，则仍按原决定办理。4对于确定办理的事项，承办人在办结后的三天内，应向主要领导反馈；确定期限办理的，办公室应抓好督查并向主要领导反馈。办公室发现决定事项有错误的，应立即向主要领导反映。请请示示汇报规则汇报规则。 。请示汇报应按程序逐级进行。系统内发生的重大事项，干部、
6、职工应及时向分管领导汇报，办公室及有关分管领导应立即向主要领导汇报；对无需提交局领导班子会研究，但又比较重要的事项，应及时向局长请示；个人重大事项应向组织报告。二、考勤制度二、考勤制度遵守作息遵守作息时间时间。 。机关工作人员应按政府规定时间准时上下班，坚守工作岗位，认真履行职责，不得无故迟到、早退。实实行上班行上班签签到。到。通常情况下采用指纹机签到，上班起始时间前后 10 分钟为签到时间，10 分钟-30 分种为迟到，30 分钟后为旷工。采用签到表签到时，杜绝委托他人代签，否则委4托人和被委托人一律按旷工处理。确因工作需要无法及时签到的，应事先向分管领导或股室负责人报告，再由分管领导或股室
7、负责人告知办公室补登，否则一律按迟到或旷工处理。健全健全请请假手假手续续。 。上班期间一般不得请假，特殊情况需请假的，按规定办理请销假手续：1.领导班子成员向局长请假，局长外出向县长或县分管领导请假，并告知局班子成员。2.干部职工请假，一天以内的（含一天）经股室负责人签署意见后报分管领导审批；一天以上的经分管领导及股室负责人签署意见后报局长审批，未经审批视为旷工。3.婚、产、探亲假假期按有关规定执行。4.请病（事）假必须及时办妥手续后，及时将请假单交办公室登记备案，并严格遵守审批的日期，期满按时到岗上班。加加强强考勤管理。考勤管理。考勤工作由局办公室确定考勤管理员具体负责信息录入、补登、统计工
8、作，每日安排一名值日人员提前 10 分钟到岗。考勤管理及值日人员应严格遵守纪律，秉公办事，违者与被代签者同等处理。值值班加班管理班加班管理1节假日值班由办公室统一安排，汛期值班由防汛办和办公室共同安排。带班领导和值班人员应遵守值班要求，按时到岗，认真履职，不得无故脱岗。2工作应讲究效率，在上班时间内完成日常性工作。但遇防汛、突发事件、紧急任务确需加班处理的，经局长或分管领导批准后安排加班；无正当理由拒绝加班的，由办公室记录在案，年内发现两次以上拒绝加班的，年终考评降一个考核等次。53未列入规范津补贴范围的人员，可领取节假日、防汛等值班补贴，节假日、双休日 25 元半天，中午 10 元次，上半夜
9、 20 元次，通宵 50 元次。值班补贴由负责安排的股室制表，分管领导审核后报局长审批，原则上每月报领一次。年休假管理。年休假管理。干部、职工的年休假按国务院职工带薪年休假条例规定执行，年初由各股室将初步计划报局办公室汇总进行统筹安排，在规定假期内，年休假可分段安排最多不超过两次，原则上主汛期不安排年休假，年休假手续应及时报办公室备案。加加强强督促督促检查检查。 。局主要领导、效能建设分管领导将不定期进行效能督查，凡被发现未经请假擅自离岗、早退的，按旷工论处；凡被发现上班时间上网玩游戏、炒股等行为的按效能建设有关规定处理。严严格考勤格考勤奖惩奖惩。 。每月的考勤结果由办公室汇总后，在机关“政（
10、事）务公开栏”张榜公布。将干部职工的考勤情况与岗位出勤补贴和绩效考评相挂钩，根据人员类别进行分类管理。1.对列入规范津补贴范围的干部职工，将出勤情况作为绩效考评的依据，当月迟到、脱岗等情形 3 次及以上的、旷工超过 1 天及以上的，由分管领导或主要领导约谈，全年约谈超过三次的，取消年终评先评优资格，全年累计旷工 7 天以上者年度考核定格为“不称职”，全年累计旷工 30 天以上或连续旷工15 天以上者，上报县组织、人事部门处理。2.对未列入规范津补贴范围的干部职工，设立满勤奖和岗位出勤补贴（外借人员不享受满勤奖），岗位出勤补贴根据岗位职务确定。干部职工迟到、脱岗等情形 3 次以上，旷工 1 天6
11、以上的，不发给月满勤奖，并扣除相应岗位出勤补贴，旷工半天扣 30 元。全年累计旷工 3 天者取消年终评先评优资格，全年累计旷工 7 天以上者年度考核定格为“不称职”，全年累计旷工 30 天以上或连续旷工 15 天以上者，上报县人事部门处理。3. 干部、职工请假，直系亲属婚丧事外（1-3 天），对于列入规范津补贴的干部职工，月请假超过 5 天的计约谈一次，全年请假超过 15 天的取消年度评先评优资格；对于未列入规范津补贴的干部职工，每月事假累计超过 1 天（病假 2 天）不发给当月满勤奖，扣发相应岗位出勤补贴；婚、产、探亲假假期福利待遇按国家有关规定执行。三、学习管理制度三、学习管理制度1各股室
12、每周自行安排不少于半天的学习时间，学习内容为省、市、县党委、政府及行业主管部门下发的有关水利行业的政策及法律、法规。2本单位鼓励干部职工参加各类学历教育，学历教育应在本单位工作满一年以上，并经局主要领导签字同意方可申请报考。3报考与所从事岗位工作对口专业的电大、函授等国家承认的学历教育、派遣短期培训的学习时间，可以视为出勤。4学历教育费用实行一次性补助。参加大专学历教育，并获得毕业文凭的，学习费用一次性补助 2000 元；参加本科学历教育，并获得毕业文凭的，学习费用一次性补助 3500 元；在本单位第二次申请参加学历教育的，所有费用全部自理。因组织上需要派遣学习培训的，学费及其它差旅费用，按规
13、定全额报支。四、车辆管理制度四、车辆管理制度7根据县委办、政府办关于进一步加强公务用车管理（沙委办2007109 号）文件精神，结合本局实际制定本项制度。统统一管理原一管理原则则。 。车辆原则上由局办公室统一调度管理，确因工作需要可由局长批准实行单列管理，但需要时必须服从局统一调度。用车必须由分管领导提出要求，驾驶员应根据用车派车单，按指定的路线和地点执行用车，并确保车况良好和行车安全。遇干部、职工个人紧急用车应予以支持。积极鼓励干部公事外出乘坐公共交通工具，其乘车补贴统一按财政规定的标准执行。维维修修审审批原批原则则。 。车辆实行定点维修，严格执行先审批后维修制度，一旦发现弄虚作假，严肃处理
14、。1.车辆维修由驾驶员填写车辆送修单，详细列出应维修或更换零部件名称和数量，车辆管理人员核实后，根据数量按程序报批。2.维修费用总额 300 元以下的用车审批单办公室负责人审核，分管办公室领导审批；总额在 300 元以上的办公室负责人审核，分管办公室领导把关，局长审批；维修费用在 20 元以下的免办审批手续。3.车辆维修必须由车辆管理人员签字确认，并将有关更换的部件带回单位集中统一处理，驾驶员擅自作主维修或更换零部件的费用自负。违违章自章自负负原原则则。 。违章停车、闯红灯超过 1 次的，驾驶员自付金额按 20%/次递增；限速区有明显标识超速行驶的，驾驶员自付 20%。车辆应及时停放在指定地点
15、，违者一次扣罚 50元，并承担一切后果。统统一核算原一核算原则则： ：实行车辆用油量、油耗、里程表公里数、8派车统计行程公里数等指标挂钩考核，费用超支部分由驾驶员自负。五、接待管理制度五、接待管理制度本局的所有接待工作，均由局长交办或同意，局办公室统一负责安排；所有酒店、饭店的用餐、住宿指定人员签单，其他人员均无权签单。接待必须坚持厉行节约、杜绝浪费，视具体情况确定接待标准和陪同人员等。所有接待费用，由办公室统一定期结算，交办公室分管领导审核后，由局长审批报支。六、财产采购管理制度六、财产采购管理制度局机关所需的物品的采购、订购必须经过审核、审批，否则，一律由个人自理。实实行采行采购审购审批。
16、批。办公类的物品采购、维修，由股长事先填写添置、维修申报单，逐级审核批准。零星办公类用品，办公室管理人员审核，分管领导核准后，办公室统一联系办理，并指定专人保管。总额在 300 元以下的由办公室分管领导审批；总额在 300 元以上的由办公室分管领导审核，局长审批；总额在 6000 元以上的报局领导班子会研究确定。实实行行质质量把关。量把关。业务类物品采购、订购由业务股室经办。总额 6000 元以下的物品须经分管领导和有关人员进行质量、价格调查对比，报局长批准后购买。总额 6000 元以上的大宗物品，须经有关人员进行数量摸底、调查，做好预算后报局领导班子会研究确定。指定的保管人员按有关资料验收、签名，如发现货物与有关资料不符的可以拒收或通报财务人员拒付。实实行行统统一一处处置。置。各股室处理、变卖办公设备，需由股长事先填写公共财产处置申报单，分别经办公室管理人员初9审，提出意见，办公室分管领导审核，报局长批准后，由办公室统一处理，所得收
