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1、1黄石市涉农项目调查报告市委新农办近年来，中央和省加大了对农村的投入，各类涉农项目涵盖农村基础设施、产业发展、社会事业各个方面，为了摸清各类涉农项目的投入和建设成效，市委新农办和市财政局组织专班对 2006 年来的我市涉农项目进行了专题调研，现报告如下：一、近三年我市涉农项目情况 （一）分年度涉农项目 1、2006 年涉农项目2006 年度全市涉农项目资金统计表 单位：亿元 全市涉农项目 125 个，涉及部门和企业 24 家，资金投入总额 7.12 亿元，其中，投向县（市）资金 6.78 亿元，占资金投入总额的 95.22%。按项目资金的投入主体分：国家项目资金投入 2.23 亿元，占资金投入
2、总额的 31.32%；省项目资金投入 1.24 亿元，占资金投入总额的 17.41%；电力通讯企业项目资金投入 1.93 亿元，占资金投入总额的 27.1%；市级项目资金投入 0.13 亿元，占资金投入总额的 1.82%；县（市）级项目资金投入构成资金投向涉农 项目资金 总额国家省电力通讯企业市县（市）农民自筹投 向县（市）资 金投向城区资金125个7.12 2.231.241.93 0.13 0.42 1.17 6.780.342资金投入 0.42 亿元，占资金投入总额的 5.9%；农民自筹 1.17亿元，占资金投入总额的 16.43%。按项目资金的用途分：农民补贴类 1.66 亿元，占资金
3、投入总额的 23.31%；产业发展类 0.53 亿元，占资金投入总额的 7.44%；社会事业类 0.22 亿元，占资金投入总额的 3.08%；基础设施建设类 2.76 亿元，占资金投入总额的 38.76%；电力通讯设施建设类投入 1.93 亿元，占资金投入总额的 27.1%。2 20 00 06 6年年涉涉农农项项目目资资金金投投向向示示意意图图 （单单位位：亿亿元元）农民补贴类 1.66产业发展类 0.53社会事业类 0.22电力通讯 设施类1.93基础设施类 2.762 20 00 06 6年年涉涉农农项项目目资资金金投投入入构构成成示示意意图图 （单单位位：亿亿元元）市投入0.13县（市
4、）投入 0.42农民自筹1.17 国家投入2.23电力通讯企业 投入1.93省投入1.2432、2007 年涉农项目 2007 年度全市涉农项目资金统计表 单位：亿元 全市涉农项目 137 个，比上年增加 12 个；涉及部门和企业 26 家，比上年增加 2 家；资金投入总额 8.31 亿元，比上年增加 1.19 亿元，增长 16.71 %，其中，投向县（市）资金 8 亿元，比上年增加 1.22 亿元，增长 17.99%，占资金投入总额的96.26%，同比增长 1.04%。按项目资金的投入主体分：国家级项目资金投入 3.11 亿元，比上年增加 0.88 亿元，增长 39.46%，占资金投入总额的
5、 37.42%，同比增长 6.1%；省级项目资金投入 1.8 亿元，比上年增加 0.56 亿元，增长 45.16%，占资金投入总额的 21.66%，同比增长 4.25%；电力通讯企业项目资金投入 1.52 亿元，比上年减少 0.41 亿元，同比降低 21.24%，占资金投入总额的 18.29%，同比降低 8.81%；市级项目资金投入 0.12 亿元，比上年减少 0.01 亿元，减幅为 7.69%，占资金投入总额的 1.44%，降低 0.38%；县（市、区）级项目资金投入0.49 亿元，比上年增加 0.07 亿元，增长 16.66%，占资金投入总额的 5.89%，降低 0.01%；农民自筹 1.
6、37 亿元，比上年增加 0.2 亿元，增长 17.09%，占资金投入总额的 16.48%，增加0.05%。按项目资金的用途分：农民补贴类 2.26 亿元，比上年增加 0.6 亿元，增长 36.14%，占资金投入总额的 27.19%，同资金投入构成资金投向涉农 项目资金 总额国家省电力通讯企业市县（市）农民自筹投 向县（市）资 金投向城区资金137个8.31 3.111.81.520.120.491.3780.314比增长 3.88%；产业发展类 0.45 亿元，比上年减少 0.08 亿元，减幅为 15.09%，占资金投入总额的 5.41%，同比降低-2.03%；社会事业类 0.49 亿元，比上
7、年增加 0.27 亿元，增长122.72%，占资金投入总额的 5.9%，同比增长 2.82%；基础设施建设类投入 3.58 亿元，比上年增加 0.82 亿元，增长 29.71%，占资金投入总额的 43.08%，同比增长 4.32%；电力通讯设施建设投入 1.52 亿元，比上年减少 0.41 亿元，减幅 21.24%，占资金投入总额的 18.29%，同比降低-8.81%。2 20 00 07 7年年涉涉农农项项目目资资金金投投向向示示意意图图 （单单位位：万万元元）农民 补贴类2.26社会事业类 0.49基础设施类 0.82电力设施 建设类1.52产业发展类 0.452 20 00 07 7年年
8、涉涉农农项项目目资资金金投投入入构构成成示示意意图图 （单单位位：亿亿元元）市投入0.12县（市）投入 0.49农民自筹1.37国家投入3.31电力通讯企业 投入1.52省投入1.85农民国家省电力通讯企业2 20 00 06 6- -2 20 00 07 7年年不不同同主主体体投投入入比比例例示示意意图图1.82%5.90%31.32%6.1%17.41%4.25%8.81%27.10%0.38%0.01%0.05%16.43%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%2 20 00 06 6年年 2 20 00 07 7年年农民
9、县（市）市3、2008 年涉农项目 2008 年全市涉农项目资金统计表 单位：亿元 全市涉农项目 103 个，比上年减少 34 个，涉及部门和企业 26 家，资金投入总额 16.33 亿元，比上年增加 8.02 亿元，增长 96.51%，其中，投向县（市）资金 15.87 亿元，比上年增加 7.87 亿元，增长 98.37%，占资金投入总额的 97.18%，同比增长 0.92%。按项目资金的投入主体分：国家级项目资金投入 6.09 亿元，比上年增加 2.98 亿元，增长 95.81%，占资金投入总额的 37.29%，同比降低 0.13%；省级项目资金投入 3.72资金投入构成资金投向涉农 项目
10、资金 总额国家省电力通讯企业市县（市）农民自筹投 向县（市）资金投向城区资金103 个 16.33 6.093.723.970.131.730.6815.870.456亿元，比上年增加 1.92 亿元，同比增长 107%，占资金投入总额的 22.78%，同比增长 1.12%；电力通讯企业项目资金投入3.97 亿元，比上年增加 2.45 亿元，同比增长 161.2%，占资金投入总额 24.31%，同比增长 6.02%；市级项目资金投入 0.13亿元，比上年增加 0.01 亿元，增长 8.33%，占资金投入总额的 0.79%，同比降低 0.65；县（市、区）级项目资金投入 1.73 亿元，比上年增
11、加 1.24 亿元，增长 253.06%，占资金投入总额的 10.59%,同比增长 4.7%；农民自筹 0.68 元，比上年减少0.69 亿元，减幅 50.36%，占资金投入总额的 4.16%，同比降低 12.93%。按项目资金的用途分：农民补贴类 3.28 亿元，比上年增加 1.02 亿元，增长 45.13%，占资金投入总额的 20.08%，同比降低-7.71%；产业发展类 0.28 亿元，比上年减少 0.17 亿元，减幅 37.77%，占资金投入总额的 1.71%，同比降低3.7%；社会事业类 0.55 亿元，比上年增加 0.06 亿元，增长12.24%，占资金投入总额的 3.37%，同比
12、降低 2.53%；基础设施建设类 8.24 亿元，比上年增加 4.66 亿元，增长 130.16%，占资金投入总额的 50.45%，同比增长 7.73%；电力通讯设施建设类 3.97 亿元，比上年增加 2.45 亿元，增长 161.18%，占资金投入总额的 24.31%，同比增长 6.62%。2 20 00 08 8年年涉涉农农项项目目资资金金投投向向示示意意图图 （单单位位：亿亿元元）农民补贴类 3.28基础设施类 8.24产业发展类 0.28社会事业类 0.55电力通讯建设 类 3.972 20 00 08 8年年涉涉农农项项目目资资金金投投入入构构成成示示意意图图 （单单位位：亿亿元元）
13、市投入0.13县（市）投入 1.73农民自筹0.68国家投入6.09电力通讯企业 投入3.97省投入3.727（二）三年涉农项目投入分析2006-2008 年全市涉农项目资金统计表 单位：亿元 2006-2008 年，全市涉农项目 365 个，涉及部门和企业26 家，资金投入总额 31.76 亿元，其中，投向县（市）资金30.65 亿元，占资金投入总额的 96.51%。按项目资金的投入主体分：国家级项目资金投入 11.43 亿元，占资金投入总额的 35.98%；省级项目资金投入 6.76 亿元，占资金投入总额的 21.28%，电力通讯企业项目资金投入 7.42 亿元，占资金总额 23.36%；
14、市级项目资金投入 0.38 亿元，占资金投入总额的 1.19%；县（市、区）级项目资金投入 2.64 亿元，占资金投入总额的 8.31%；农民自筹 3.22 亿元，占资金投入总额的 10.13%。资金投入构成资金投向涉农 项目资金 总额国家省电力通讯企业市县（市）农民自筹投 向县（市）资金投向城区资金365 个31.7611.436.767.420.382.643.2230.651.118按项目资金的用途分：农民补贴类 7.2 亿元，占资金投入总额的 22.67%；产业发展类 1.26 亿元，占资金投入总额的3.96%；社会事业类 1.26 亿元，占资金投入总额的 3.96%；基础设施建设类投
15、入 14.58 亿元，占资金投入总额的 45.9%；电力通讯设施建设投入 7.42 亿元，占资金投入总额的 23.26%。2 20 00 06 6- -2 20 00 08 8年年涉涉农农项项目目资资金金投投向向示示意意图图 （单单位位：亿亿元元）电力通讯建设类 7.42社会事业类 1.26产业发展类 1.26基础设施类 14.58农民补贴类7.22 20 00 06 6年年- -2 20 00 08 8年年涉涉农农项项目目资资金金投投入入构构成成示示意意图图 （单单位位：亿亿元元）市投入0.38县（市）投入 2.64农民自筹3.22国家投入 11.43电力通讯企业 投入7.42省投入6.76
16、9国家电力通讯企业2 20 00 06 6- -2 20 00 08 8年年不不同同主主体体投投入入比比例例示示意意图图1.82%5.90%0.13%31.32%6.1%1.12% 17.41%4.25%6.02%8.81%27.10%0.65%0.38%4.7%0.01% 12.93%0.05%16.43%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%2 20 00 06 6年年 2 20 00 07 7年年2 20 00 08 8年年农民县（市）市省通过以上数据可以看出，近 3 年来中央和省级财政对 “三农”的投入逐年递增，投入资金占到我市涉农投入的 80.31%。中央和省级财政投入进一步加大了对农村基础设施、 社会事业和农民补贴类的投入比重，重点解决了一些涉及民 生的路、电、水等问题。市本级财政对我市农村的投入大体 呈现一个平稳的态势，每年的投入大致在 1200-1300 万元之 间波动。县（市）财政对农村的投入今年比上年增加
