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1、影响上海旅游影响上海旅游业发业发展的因素展的因素“十一五十一五”期期间间，上海旅游，上海旅游业紧业紧密依托城市密依托城市发发展，把握奥运、世博契展，把握奥运、世博契机，机，实现实现了旅游了旅游经济经济的平的平稳稳、健康、健康发发展，展，较较好地完成了好地完成了“十一五十一五”规规划划确定的主要确定的主要发发展目展目标标。 。2009 年底，上海分年底，上海分别别被世界品牌被世界品牌组织组织等机构等机构评评选为选为 2009 年度年度“世界特色魅力城市世界特色魅力城市 200 强强”之一，被之一，被 纽约时报纽约时报 推推选选为为“31 个必到旅游个必到旅游胜胜地地”， ，2010 年年获选获选
2、 TTG 中国最佳会中国最佳会议议商商务务旅游旅游城市。城市。 一、一、2010 年上海旅游年上海旅游业总业总收入超收入超 3000 亿亿元元截至截至 2010 年底，上海共有各年底，上海共有各类类旅旅馆馆 6700 家，床位家，床位约约 55 万万张张，其，其中星中星级饭级饭店店 307 家；旅行社家；旅行社 1091 家；家；A 级级景区（点）景区（点）61 家，其中家，其中 5A 级级景区（点）景区（点）3 家，家，4A 级级景区（点）景区（点）28 家，家，3A 级级景区（点）景区（点）30 家；全国工、家；全国工、农业农业旅游示范点旅游示范点 38 个；个；红红色旅游基地色旅游基地
3、30 个；旅游咨个；旅游咨询询服服务务中心中心 45 个；个；旅游集散中心站点旅游集散中心站点 6 个。个。2010 年，上海旅游年，上海旅游业总业总收入达到收入达到 3053.23 亿亿元人民元人民币币，比上年增，比上年增长长 30.3%，比，比“十五十五”期末增期末增长长了了 89%。旅游外。旅游外汇汇收入达收入达 62.88 亿亿美元，美元，较较“十五十五”期末上期末上涨涨了了 76.8%。国内旅游收入达。国内旅游收入达2522.94 亿亿元人民元人民币币， ，较较“十五十五”期末增期末增长长了了约约 92.8%，年平均增，年平均增长长18.6%。 。 二、初步二、初步实现实现旅游大空旅
4、游大空间间布局布局“十一五十一五”期期间间，上海新增旅游景点不断涌，上海新增旅游景点不断涌现现，初步，初步实现实现了旅游大了旅游大空空间间的整体布局。在上海市内的整体布局。在上海市内环环区域内，共有景点区域内，共有景点 338 处处，其中，其中历历史史保保护护建筑建筑类类占占 58.3%， ，现现代建筑代建筑类类占占 8%， ，创创意意产业类产业类占占 8.6%，革命，革命遗遗址占址占 6.2%，影，影剧剧院占院占 5.9%，特色公园占，特色公园占 4.4%，博物，博物馆馆占占 3.8%，展，展览馆览馆占占 2.1%，美，美术馆术馆占占 2.7%。在上海内外。在上海内外环环之之间间，共有，共有
5、产业类产业类旅游旅游景点景点 9 个，主个，主题题公园公园 13 个，建筑个，建筑类经类经典典 17 个，文化和体育个，文化和体育设设施施类经类经典典 23 个，各个，各类类特色旅游和服特色旅游和服务设务设施施 14 个。在上海郊区旅游景点中，个。在上海郊区旅游景点中，具有国具有国际际吸引力的旅游景点吸引力的旅游景点 8 个，国内吸引力的旅游景点个，国内吸引力的旅游景点 13 个，具个，具有区域吸引力的旅游景点有区域吸引力的旅游景点 240 个，共个，共计计 261 个。佘山旅游服个。佘山旅游服务业务业集聚集聚区、奉区、奉贤贤海湾旅游度假区以及海湾旅游度假区以及环环淀山湖区域旅游淀山湖区域旅游
6、业业的集中的集中发发展，展，带动带动了郊区旅游的快速了郊区旅游的快速发发展。外展。外滩滩、南京路、淮海路、衡山路等特色旅游街、南京路、淮海路、衡山路等特色旅游街区的区的综综合服合服务务功能更加完善，充分展功能更加完善，充分展现现了上海的人文精神与了上海的人文精神与历历史文脉。史文脉。黄浦江黄浦江苏苏州河集聚州河集聚带带、 、环环人民广人民广场场、新天地、南京西路、淮海路、北、新天地、南京西路、淮海路、北外外滩滩、 、长风长风地区、徐家地区、徐家汇汇等等现现代服代服务业务业集聚区的形成，构建了各具特集聚区的形成，构建了各具特色的旅游色的旅游产业产业高地。高地。三、服三、服务务世博世博贡贡献突出献
7、突出世博筹世博筹办办和和举办举办期期间间， ，围绕围绕“城市，城市，让让生活更美好生活更美好”的世博主的世博主题题， ，坚坚持持“服服务务世博、服世博、服务务游客游客”的指的指导导原原则则，以构建世博旅游公共服，以构建世博旅游公共服务务体体系系为为抓手，以提升旅游抓手，以提升旅游综综合服合服务务能能级为级为重点，通重点，通过过部部门协调门协调、市区、市区联联动动、社会参与，配置充足、完善的世博旅游、社会参与，配置充足、完善的世博旅游设设施；提供施；提供规规范化、国范化、国际际化、化、现现代化、人性化的世博旅游服代化、人性化的世博旅游服务务；开；开发发丰富多彩、吸引力丰富多彩、吸引力强强的世博旅
8、的世博旅游游产产品；品；营营造安全、便捷、舒适的旅游造安全、便捷、舒适的旅游环环境，向游客奉献精彩境，向游客奉献精彩难难忘的忘的“发现发现更多、体更多、体验验更多更多”的的“世博之旅世博之旅”和上海深度游，成功演和上海深度游，成功演绎绎“城市，城市，让让生活更美好生活更美好”的世博主的世博主题题，展，展现现上海的秀上海的秀丽风丽风光与都市光与都市风风情，情，创创造造一个一个热热情友好的城市氛情友好的城市氛围围， ，为举办为举办一届成功、精彩、一届成功、精彩、难难忘的世博会提忘的世博会提供了客源支撑、供了客源支撑、设设施支撑、服施支撑、服务务支撑、效益支撑和后支撑、效益支撑和后续续利用支撑。利用
9、支撑。这这些些都是目前上海旅游都是目前上海旅游业业的的发发展展现现状。状。旅游旅游业业作作为为服服务业务业的重要的重要组组成部分，是整合各种成部分，是整合各种资资源、推源、推动动服服务务业发业发展的一展的一项项“集成集成产业产业”。影响旅游。影响旅游业发业发展的因素也是各方面的，不展的因素也是各方面的，不仅仅体体现现在旅游景点的在旅游景点的设设施施设备设备， ，风风景和休景和休闲项闲项目，目，还还包括交通运包括交通运输输、 、宾馆宾馆餐餐饮饮、景区景点等等。、景区景点等等。事事实实上，交通运上，交通运输输、 、仓储仓储和和邮电业邮电业与旅游与旅游业业的的发发展最展最为紧为紧密，游密，游客的空客
10、的空间间位移以及行李的托运，都需要交通运位移以及行李的托运，都需要交通运输业输业来完成。来完成。仓储仓储和和邮邮电业电业除了承担物品的除了承担物品的储储存和运存和运输输外，外，还负责还负责承担旅游承担旅游业发业发展所需要的展所需要的建材、建材、设备设备、 、仪仪器等运器等运输输与与仓储仓储服服务务。其它第三。其它第三产业产业、批、批发发和零售和零售贸贸易易餐餐饮业则饮业则承担着直接承担着直接为为旅游旅游业业提供提供产产品和服品和服务务的的职职能。此外，旅游能。此外，旅游业业对对保保险险金融金融业业的依的依赖赖程度也非常大，无程度也非常大，无论论是旅游是旅游设设施建施建设设、旅游景区、旅游景区规
11、规划或旅游保划或旅游保险设计险设计，都需要金融保，都需要金融保险业险业提供提供资资金信金信贷贷、技、技术术支持和支持和保保险险服服务务。上海旅游。上海旅游业业具有具有产业产业集合性集合性强强、 、产业产业关关联联效效应应明明显显等特点，等特点，旅游旅游业带动业带动其它其它产业产业作用作用较强较强，但其它，但其它产业带动产业带动旅游旅游业业的作用不明的作用不明显显。 。在上海旅游在上海旅游业业新一新一轮轮的的发发展展过过程中，在空程中，在空间间上，可将城市上，可将城市规规划、旅游划、旅游规规划与划与现现代服代服务业规务业规划划结结合起来，在合起来，在这这三个三个层层面面规规划、建划、建设带设带有
12、旅游有旅游服服务务功能的功能的现现代服代服务业务业聚集区；在聚集区；在组织组织上，培育一批以旅游上，培育一批以旅游业业核心、核心、同同时时也适度也适度发发展其它展其它现现代服代服务业务业的的综综合性合性现现代服代服务务集集团团。如上海。如上海锦锦江江（国（国际际）集）集团团原先是以酒店和旅游原先是以酒店和旅游为为核心核心业务业务的集的集团团， ，现现已已发发展会展、展会展、物流、金融、物流、金融、电电子商子商务务等等现现代服代服务业务务业务，开始向，开始向综综合性的合性的现现代服代服务务集集团转团转型。同型。同时时加加强强复合型人才的培养工作。复合型人才的培养工作。从上海旅游从上海旅游业发业发
13、展模式上看，要展模式上看，要实现实现四个方面的四个方面的转变转变：在：在发发展布展布局上要从局上要从过过去区域性封去区域性封闭闭开开发转发转向跨区域的向跨区域的资资源整合，形成新的源整合，形成新的组组合合优势优势，推出一批跨市区的旅游，推出一批跨市区的旅游产产品，提高旅游品，提高旅游资资源的整体效源的整体效应应；在宣；在宣传传促促销销上要从上要从过过去分散的去分散的单单兵作兵作战转战转向塑造上海整体形象、培育旅游向塑造上海整体形象、培育旅游精品；企精品；企业业运行机制要从运行机制要从过过去去单纯单纯的适的适应应国内市国内市场转场转向自向自觉觉参与国参与国际际市市场竞场竞争；旅游管理要从争；旅游
14、管理要从过过去多去多头头分散、分散、职职能交叉能交叉转转向相向相对对集中、依集中、依法法规规范。由于旅游范。由于旅游业业是一个跨是一个跨领领域、跨多个部域、跨多个部门门的的产业产业，加，加强协调强协调和和管理管理难难度度较较大，相关法大，相关法规规和和规规章章还还不健全，旅游管理体制也尚待不健全，旅游管理体制也尚待进进一一步深化改革。步深化改革。 在上海旅游在上海旅游业业快速快速发发展的同展的同时时，一些，一些发发展中的展中的问题问题也制也制约约和影响和影响上海旅游上海旅游业业的的发发展，如旅游国展，如旅游国际际化程度不高，旅游化程度不高，旅游产业产业的自主的自主创创新能新能力不足，旅游人才力
15、不足，旅游人才优势优势正在减弱，正在减弱，规规范的旅游市范的旅游市场场秩序尚未全面确立，秩序尚未全面确立，日益增日益增长长的旅游需求和旅游供的旅游需求和旅游供给给仍有仍有较较大差距，旅游大差距，旅游产业综产业综合效合效应应未未能得到充分能得到充分释释放，旅游放，旅游业对业对社会社会经济经济的的动动力型力型驱动驱动作用未能得到全社作用未能得到全社会的普遍会的普遍认认同，旅游同，旅游发发展的展的综综合合环环境有待改善。国境有待改善。国际环际环境也是复境也是复杂杂多多变变、世界、世界经济经济的的结结构性构性隐隐患，以及能源价格、人名患，以及能源价格、人名币汇币汇率的波率的波动动等因等因素，增加了国素
16、，增加了国际际国内旅游市国内旅游市场场拓展的拓展的难难度，度，给给上海旅游上海旅游业业的快速的快速发发展展带带来不利影响。随着我国入境口岸增加、周来不利影响。随着我国入境口岸增加、周边边城市城市经济经济及旅游及旅游业业快速快速发发展，展，业业内内竞竞争日争日趋趋激烈；旅游激烈；旅游业业全面、全面、协调协调、可持、可持续发续发展任展任务艰务艰巨；巨；上海旅游上海旅游业业要保持全国前列地位，面要保持全国前列地位，面临临新的挑新的挑战战。 。受上海世博会的影响，上海改善了旅游受上海世博会的影响，上海改善了旅游环环境、整合了旅游境、整合了旅游资资源、源、丰富旅游丰富旅游产产品、提升了服品、提升了服务质务质量、展示了都市旅游形象。量、展示了都市旅游形象。 “十一五十一五“期期间间， ，随着建随着建设设小康社会小康社会进进程的加快，居民可支配收入不断增加、服程的加快，居民可支配收入不断增加、服务务性消性消费费支出比重持支出比重持续续提高，旅游将成提高，旅游将成为为消消费费升升级级的主要收益的主要收益领领域，巨大的域，巨大的旅游需求将促旅游需求将促进进上海旅游上海旅游业业快速快速稳稳定定
