《水运工程招标文件和计价量规范培训课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水运工程招标文件和计价量规范培训课件（57页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、水运工程招标文件和计价量规范培训课件交通运输部颁发 水运工程水运工程标标准施工招准施工招标标文件文件水运工程工程量清水运工程工程量清单计单计价价规规范范 课课件主要内容件主要内容第一部分 前言第二部分 资格预审文件第三部分 投标人须知第四部分 评标办法第五部分 合同文件第六部分 工程量清单计价第七部分 图纸、技术标准和要求第一部分第一部分 前言前言 两规范编制背景 两规范与标准文件的关系 两规范特点 两规范适用范围 招标程序编编制背景制背景 规范水运工程建设市场 贯彻发改委、交通部等九部委 56 号令 修改交通部交函基（1996）507 号文颁发的港口工程施工招标文件（含合同）范本 招标投标活
2、动行政监督管理工作分工规规范水运工程建范水运工程建设设市市场场 水运工程投资渠道多，将投资项目管理的一系列制度（如项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和代建制等），有机衔接起来，发挥制度的整体优势，加强政府对水运工程投资项目管理。 促进统一开放、防止垄断、形成竞争有序招投标的大市场。 某些地方自定章法，各行其是，助长了地方保护主义和部门保护主义，限制公平竞争。 有的招标人编制的施工招标文件质量差别很大，漏洞较多，不能公平地分配双方的责任和风险。 可即与国际接轨，我国加入后经济融入世界经济，建筑市场游戏规则应与世界规则同步发发改委、交通部等九部委改委、交通部等九部委 56
3、 号令号令 年月日起执行 共条 两个附件（简称标准文件）：附件一中华人民共和国标准施工招标资格预审文件 （年版）附件二中华人民共和国标准施工招标文件（年版）交通部交函基（交通部交函基（1996） ）507 号文号文颁发颁发 港口工程施工招港口工程施工招标标文件（含合同）范本文件（含合同）范本 国家招投标法颁布后,又有相应的法律法规出台对招投标实施做了比较详细的规定 港口工程施工招标文件（含合同）范本年月颁布,时间比较长,已经无法适应快速发展的水运建设市场,主要表现在:（1）资格预审没有体现执业资格、市场信誉等方面的要求；（2）招标文件中对工程情况描述不详；（3）评标委员会和评标办法没有告之；（
4、4）投标报价没采用清单计价的规定；（5）合同文件对双方的责任、权力界定欠缺；（6）其他招招标标投投标标活活动动中行政中行政监监督管理工作分工督管理工作分工 国家发展改革部门指导和协调全国招投标工作。 交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责。 各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责。 两两 规规范范 与与 标标准文件准文件 的关系的关系1、形式上与、形式上与 标标准文件准文件 完全一致完全一致2、在内容与、在内容与 标标准文件准文
5、件 有机有机衔衔接接 资格预审文件使用九部委文件 投标人须知前附表对九部委文件细化 评标办法：经评审的最低投标价法九部委文件综合评估法对九部委文件细化 合同条款及格式：通用条件九部委文件专用合同条款水运工程专用 工程量清单水运工程专用 图纸与技术要求水运工程专用3、在使用上与、在使用上与 标标准文件准文件 配套配套规范总则：3、本标准应与国家发改委、交通部等九部委 2007 年第 56 号令发布的标准施工招标资格预审文件、 标准施工招标文件（2007 年版）配套使用。两两 规规范范 特点特点1、行业适用性 突出水运建设行业特点 对“专用合同条款”、 “工程量清单”、 “图纸”、 “技术标准和要
6、求”进行细化 充分参考现行水运工程标准规范2、公平公正性 兼顾建设、设计、施工、监理、质量监督等各方利益诉求 兼顾沿海、内河特点 适应市场多元化发展趋势3、集成创新性 在汲取已有成果的基础上集成、创新 首次由定额计价转向工程量清单计价，实行量价分离，发挥施工企业自主定价权 首次对异常恶劣的气候条件进行定义 以案例形式为编制工程技术要求提供参考两两 规规范范 适用范适用范围围 规规范范 总则总则：本：本标标准适用于港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程以及准适用于港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程以及与之相配套的水运工程的招与之相配套的水运工程的招标标投投标标。 。（1）港口工程：港
7、口工程：新建、扩建、改建港口建设项目， （包括与其他建设项目配套建设的港口建设项目）及配套设施的建设活动（港口建设管理规定）。如：码头、防波堤、护岸、堆场道路、陆域构筑物、栈桥、人工岛及平台、土石方、水下地基与基础、港口装卸设备及配套设备等。（2）航道工程航道工程：包括航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施及其他航道附属设施的新建、扩建和改建活动（航道建设管理规定）。如：航道工程、河海湖航道整治与渠化、围堰、堤坝与护岸、测量、扫海及清障、疏浚与吹填造地、水下开挖与炸礁、灯塔及航标、船闸、升船机及通航建筑物、航运枢纽设备及配套设备等。（3）修造船厂水工建筑物工程修造船厂水工建筑物工程
8、：如：船坞、船台、滑道、舾装码头、港池、航道等。招投招投标标程序程序1、招标范围和规模标准 水运工程勘察、设计合同单项合同估算价在 50 万元人民币以上，或者建设项目总投资在 3000 万元以上的； 水运工程施工监理单项合同在 50 万元人民币以上，或者建设项目总投资在 3000 万元以上的； 水运工程施工单项合同在 200 万元人民币以上，或者建设项目总投资在3000 万元以上的； 水运工程机电设备单项合同在 100 万元人民币以上，或者建设项目总投资在 3000 万元以上的。2、招标方式 招标分公开招标和邀请招标两种方式： （1）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资
9、占控股或者主导地位的，应当公开招标。（2）确需实行邀请招标的，应当履行核准手续。招投招投标标程序程序 招标准备阶段 招标阶段 投标阶段 评标阶段 签约阶段 准备阶段准备阶段准备阶段准备阶段招标阶段招标阶段招标阶段招标阶段投标阶段投标阶段投标阶段投标阶段评标阶段评标阶段评标阶段评标阶段签约阶段签约阶段签约阶段签约阶段确定招标方式确定招标方式确定招标方式确定招标方式 编制资格预审编制资格预审编制资格预审编制资格预审 文件和招标文文件和招标文文件和招标文文件和招标文 件并报备件并报备件并报备件并报备 发出招标公告或发出招标公告或发出招标公告或发出招标公告或 投标邀请书投标邀请书投标邀请书投标邀请书接
10、收投标申请书和接收投标申请书和接收投标申请书和接收投标申请书和 资格审查申请文件资格审查申请文件资格审查申请文件资格审查申请文件 进行资格审查，报进行资格审查，报进行资格审查，报进行资格审查，报 备资格审查结果备资格审查结果备资格审查结果备资格审查结果 出售或发放招标文件出售或发放招标文件出售或发放招标文件出售或发放招标文件组织现场踏勘和答疑组织现场踏勘和答疑组织现场踏勘和答疑组织现场踏勘和答疑投投投投标标标标开标开标开标开标评标评标评标评标 报备评标报告报备评标报告报备评标报告报备评标报告 和评标结果和评标结果和评标结果和评标结果 定标，发出中定标，发出中定标，发出中定标，发出中 标通知书标
11、通知书标通知书标通知书签签签签 订订订订 合合合合 同同同同第二部分第二部分 资资格格预审预审文件文件 第一章 资格预审公告 第二章 申请人须知 第三章 资格审查办法 第四章 资格预审申请文件格式 第五章 项目建设概况第一章第一章 资资格格预审预审公告公告 招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行修改、补充和细化，但应遵守招标投标法第 16 条和招标公告发布暂行办法、 工程建设项目施工招标投标办法（国家发展计划委员会第 4、30 号令）相关要求等有关法律法规规章的规定。 资格预审文件的发售时间不得少于 5 个工作日。 每套资格预审文件售价只计工本费，一般不超过 1000 元。 第二章第
12、二章 申申请请人人须须知知 “申请人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但务必做到与资格预审文件中的其他章节的衔接，并不得与本章中正文内容(共 9 条 52 款) 相抵触。 “申请人须知前附表”中的附录表格同属“申请人须知前附表”内容，具有同等效力。 12 种情形不能通过资格审查 第三章第三章 资资格格审查办审查办法法 资格审查办法分为合格制合格制和有限数量制有限数量制 两种形式 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要在“资格审查办法前附表”中详细列明全部审查因素、标准，没有列明的因素和没有列明的因素和标标准不能作准不能作为审查为审查的
13、依的依据据。 在填写前附表时，应注意与第二章“投标人须知”中的有关内容相一致相一致，不得有抵触，否则抵触内容无效。第四章第四章 资资格格预审预审申申请请文件格式文件格式 一、资格预审申请函 二、法定代表人身份证明及授权委托书A.法定代表人身份证明B.授权委托书 三、联合体协议书 四、申请人基本情况表 五、近年财务状况表 六、近年完成的类似项目情况表 七、正在施工的项目情况表 八、近年发生的诉讼及仲裁情况 九、其他材料:招标人根据工程需要增加相应内容第五章第五章 项项目建目建设设概况概况 招标人可结合招标项目具体特点和实际需要，对本章内容补充、修改或完善。一、项目说明二、建设条件三、建设要求四、
14、其他需要说明的情况资资格格预审预审文件的文件的编编制制 填填报资报资格格预审预审文件注意文件注意（1）资格预审申请文件应按 “资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页。（2）法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（公证按要求）。（3）资格预审申请文件应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的扫描件或复印件。 （4）“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求应符合要求，通常为 3 年。（5）“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协
15、议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份应符合要求，通常为竣工之日 5 年。（6）“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件，这部分内容不宜过多。（7）“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份应符合要求，这部分尽量不写。（8）编制完的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。（9）资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。（10）选择联合体成员要慎重考虑。（11）资格预审申请文件正本一份，副本份数应满足要求。（12）资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。（13）资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章，外封套按照要求写明要求的内容。（14）按照规定的时间和要求送达指定地点。 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。(15)申请人所递交的资格预审申请文件一般不予退还。因此需要留底备查。第三部分第
