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1、20102010年主管级安全知识培训年主管级安全知识培训专题讲座专题讲座编写：人力资源部编写：人力资源部日期：日期：20102010年年1010月月0808日日讲座主要内容：讲座主要内容：第一讲：介绍海因里希法则（第一讲：介绍海因里希法则（1:29:3001:29:300）；）；第二讲：第二讲：为什么要由企业来落实安全生产主体责任；为什么要由企业来落实安全生产主体责任；第三讲：企业应落实哪些安全生产主体责任；第三讲：企业应落实哪些安全生产主体责任；第四讲：企业未落实安全生产主体责任的法律后果；第四讲：企业未落实安全生产主体责任的法律后果；第五讲：事故案例第五讲：事故案例及居安思危之及居安思危之
2、肺腑之言。肺腑之言。 事故金字塔事故金字塔（即：（即：海因里希法则海因里希法则）孕育孕育- -发展发展- -发生发生- -伤害（损失伤害（损失 ）发生死亡、重伤和轻伤和无伤害事故比例为发生死亡、重伤和轻伤和无伤害事故比例为 ：1 1：2929：300300千万次隐患千万次隐患2929300300第一讲：介绍海因里希法则第一讲：介绍海因里希法则（1:29:3001:29:300）美国安全工程专家海因里希，在美国安全工程专家海因里希，在19311931年经过对年经过对50005000例例工工业事故的统计，总结出业事故的统计，总结出1 1 2929 300300的的事故法则事故法则，即同一个，即同一
3、个人在发生人在发生330330次事故中有次事故中有300300次未造成伤害、有次未造成伤害、有2929次造成轻伤次造成轻伤害、有害、有1 1次造成重伤害。次造成重伤害。如果看到如果看到1 1个因意外事故而致重伤的人，同样的事故可个因意外事故而致重伤的人，同样的事故可能造成能造成2929人轻伤；同时，或许有人轻伤；同时，或许有300300人经历过同样的事故，人经历过同样的事故，但幸运地没有受伤。但幸运地没有受伤。 一、海因里希法则（一、海因里希法则（1:29:3001:29:300）海因里希法则的海因里希法则的启示启示1 1、海因里希法则阐明了、海因里希法则阐明了事故发生频率事故发生频率与与伤害
4、严重程度伤害严重程度之间的之间的普普 遍规律，遍规律，即一般情况下，事故发生后造成严重伤害的可能性即一般情况下，事故发生后造成严重伤害的可能性 是很小的，是很小的，大量发生的是轻微伤害或者无伤害，这也是为什大量发生的是轻微伤害或者无伤害，这也是为什么人们容易忽略安全问题的主要原因之一。么人们容易忽略安全问题的主要原因之一。2 2、海因里希法则也指出，、海因里希法则也指出，未遂事故、惊吓事故未遂事故、惊吓事故虽然没有造成人虽然没有造成人 身伤害和经济损失，但由于其发生的原因和发展的过程极可身伤害和经济损失，但由于其发生的原因和发展的过程极可能造成严重伤害或重大事故，因而能造成严重伤害或重大事故，
5、因而必须对其进行深入了解与必须对其进行深入了解与 调查，探讨其发生原因和发展规律，从而采取相应措施，消调查，探讨其发生原因和发展规律，从而采取相应措施，消 除事故原因，达到控制和预防事故的目的。除事故原因，达到控制和预防事故的目的。3 3、在实践中只有最大限度地减少在实践中只有最大限度地减少人的不安全行为人的不安全行为、物物 的不安全状态的不安全状态，具体的讲就是，具体的讲就是减少每个人的违章次数减少每个人的违章次数， 减少设备的故障起数减少设备的故障起数，消除各类隐患消除各类隐患，才能够保证安全，才能够保证安全 生产。生产。事故是广义的，包含违章、故障和隐患，通过以上事故是广义的，包含违章、
6、故障和隐患，通过以上 法则不难看出：法则不难看出：事故的发生尤其是重大事故的发生，是事故的发生尤其是重大事故的发生，是 与个体（每个人）发生事故（违章）的次数成正比的，与个体（每个人）发生事故（违章）的次数成正比的， 在每次伤害事故发生之前已经反复出现了无数次人的不在每次伤害事故发生之前已经反复出现了无数次人的不 安全行为和物的不安全状态。安全行为和物的不安全状态。 海因里希法则的海因里希法则的启示启示4 4、企业只有落实安全生产主体责任企业只有落实安全生产主体责任，才能确才能确保企业符合安全生产条件保企业符合安全生产条件，从而最大限度地减，从而最大限度地减少人的不安全行为、物的不安全状态，少
7、人的不安全行为、物的不安全状态，才能确才能确保企业不发生安全生产事故，处于持续的安全保企业不发生安全生产事故，处于持续的安全状态。状态。 海因里希法则的海因里希法则的启示启示第二讲、为什么要由企业来第二讲、为什么要由企业来落实安全生产主体责任落实安全生产主体责任企业不仅是市场竞争的主体，同时也是安全生产企业不仅是市场竞争的主体，同时也是安全生产 的主体。因此，的主体。因此，国家明确规定，安全生产，企业负责国家明确规定，安全生产，企业负责 。 企业主作为独立的法人主体，必须独立地履行安全生企业主作为独立的法人主体，必须独立地履行安全生 产职责，承担安全生产主体责任。产职责，承担安全生产主体责任。
8、 1 1、法律、法规的要求：、法律、法规的要求： 1 1）安全生产法安全生产法第五条：第五条： 生产经营单位的主要负生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。责人对本单位的安全生产工作全面负责。 2 2）安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定第八条第八条 ： 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。任主体。第二讲、为什么要由企业来第二讲、为什么要由企业来落实安全生产主体责任落实安全生产主体责任2 2、企业健康发展的需求：、企业健康发展的需求： 1 1）国际、国内市场的需求；）国际、国内市场的需求； 2
9、2）国内稳定发展、和谐社会的要求；）国内稳定发展、和谐社会的要求； 3 3）企业树立声望和信誉的需求；）企业树立声望和信誉的需求； 4 4）一次事故有可能毁掉一个企业。）一次事故有可能毁掉一个企业。 3 3、从业人员的需求：、从业人员的需求：众所周知：企业的竞争实质上是人才的竞争；众所周知：企业的竞争实质上是人才的竞争； 当下社会，当下社会，一个整洁、平安的企业一个整洁、平安的企业不仅是人才向往的不仅是人才向往的 事业之所，更是广大从业人员投奔的事业之所，更是广大从业人员投奔的“集结号集结号”。第三讲、企业应落实哪些安全第三讲、企业应落实哪些安全生产主体责任生产主体责任于于20022002年年
10、1111月月1 1日施行的日施行的安全生产法安全生产法针对针对 生产经营单位生产经营单位安全生产主体责任有明确的规定安全生产主体责任有明确的规定如：如： 0101、建立健全安全生产责任制与各项安全管理、建立健全安全生产责任制与各项安全管理制度；制度； 0202、确保企业安全生产资金投入；、确保企业安全生产资金投入； 0303、设立安全管理机构、配备专职安全管理人、设立安全管理机构、配备专职安全管理人员；员； 0404、安全生产条件（内部环境、机电设备、设安全生产条件（内部环境、机电设备、设施、器材等）的保障。施、器材等）的保障。第三讲、企业应落实哪些第三讲、企业应落实哪些安全生产主体责任安全生
11、产主体责任（接上）（接上）0505、三类人员的安全教育培训与持证上岗：主要负、三类人员的安全教育培训与持证上岗：主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员；责人、安全生产管理人员、特种作业人员； 0606、其他从业人员安全教育培训与考核；、其他从业人员安全教育培训与考核； 0707、职业危险场所定期检测及从业人员的个体防职业危险场所定期检测及从业人员的个体防护护； 0808、制定安全生产事故应急救援预案并定期（每年、制定安全生产事故应急救援预案并定期（每年2 2次）演练；次）演练； 0909、组织开展安全生产事故隐患的排查治理；、组织开展安全生产事故隐患的排查治理； 1010、及时、如实报告安
12、全生产事故。、及时、如实报告安全生产事故。0101、建立健全安全生产责任制、建立健全安全生产责任制与各项安全管理制度与各项安全管理制度安全生产法安全生产法规定生产经规定生产经营单位安全生产责任制主要包括营单位安全生产责任制主要包括 ： 1 1）落实主要负责人、安全生产管）落实主要负责人、安全生产管 理人员、职能部门、岗位安全理人员、职能部门、岗位安全 生产责任；生产责任； 2 2）制订与企业有关安全生产制）制订与企业有关安全生产制度；度； 3 3）组织编写作业安全规程和各工）组织编写作业安全规程和各工 种操作规程。种操作规程。0202、确保企业安全生产资金投入、确保企业安全生产资金投入安全生产
13、法安全生产法及其他相关法规规定企业安全专及其他相关法规规定企业安全专 项资金投入的标准：项资金投入的标准：1 1）矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取；）矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取；2 2）建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据；）建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据；3 3）危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据）危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据 ；4 4）道路交通运输企业以营业收入为计提依据逐月提取）道路交通运输企业以营业收入为计提依据逐月提取 ；5 5）一般企业可按本企业上年度销售收入的一般企业可按本企业上年度销售收入的5%5%2%2%提取提
14、取 。0303、专职安全管理人员、专职安全管理人员及机构的配备设置及机构的配备设置安全生产法及广东省注册安全主任管理规定 等法律法规要求生产经营单位必须按规定设置安全管理机构 或配备安全管理人员：1）300300人以下人以下的单位须配备一名专职或兼职安全主任一名专职或兼职安全主任，或委托相关具有资质的安全机构提供安全生产管理服务。2）300300至至500500人人企业必须聘任不少于一名专职注册安全主任不少于一名专职注册安全主任。 3）500500至至10001000人人企业必须按从业人员人数的千分之四的比例从业人员人数的千分之四的比例 聘任不少于二名专职注册安全主任聘任不少于二名专职注册安全
15、主任；超过1000人的企业，超超 过部分按从业人员千分之二的比例加聘安全主任；过部分按从业人员千分之二的比例加聘安全主任；4）在聘用的注册安全主任中，中级以上注册安全主任的比例 应当不少于三分之一。0404、企业企业安全生产条件（内部环境、安全生产条件（内部环境、机电设备、设施、器材等）的保障机电设备、设施、器材等）的保障安全生产法安全生产法第十六条第十六条 生产经营单位应当具备生产经营单位应当具备 本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准 规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得 从事生产
16、经营活动。从事生产经营活动。1 1、内部环境应符合、内部环境应符合生产过程安全卫生准则生产过程安全卫生准则GB/T 12801-2008 GB/T 12801-2008 之规定；之规定；2 2、机电设备应符合、机电设备应符合机械加工设备一般安全要求机械加工设备一般安全要求GB 12266-90GB 12266-90 之规定；之规定；3 3、原材料、辅料等储存应符合、原材料、辅料等储存应符合生产过程安全卫生生产过程安全卫生准则准则0505、主要负责人、安全管理人员、特主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训与持证上岗种作业人员的安全培训与持证上岗法律、法规规定：法律、法规规定：1 1）生产单位安全培训规定生产单位安全培训规定第十二条：第十二条：生产经营生产经营 单位主要负责人单位主要负责人必须参加由上级安全主管部门举必须参加由上级安全主管部门举 办的安全生产知识办的安全生产知识
