哥斯达黎加光伏市场投资环境

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1、哥斯达黎加光伏市场投资环境市场投资环境哥斯达黎加概况哥斯达黎加位于位于中美洲南部。东临加勒比海, 西濒太平洋, 北接尼加拉瓜,东南与巴拿马毗连。哥斯达黎加经济发展水平排在中美洲各国的前列,外贸、旅游和服务业在国民经济中占重要地位。政府积极实行财税改革,对外开放电信、保险等部门,发展高科技产业, 开发利用可再生能源和清洁能源,努力扩大出口, 吸引外国直接投资。对外贸易方面,哥斯达黎加实行贸易开放政策,与美国、中国、墨西哥、智利、秘鲁、中美洲五国、多米尼加、新加坡、欧盟等签有自由贸易协定。哥斯达黎加主要出口电子芯片、集成电路、纺织品、香蕉、菠萝、机械和电子配件等,主要出口对象国为美国、 中国、 欧

2、盟和中美洲邻国; 哥斯达黎加主要进口原材料、消费品、燃料、润滑油和资本货物,主要进口来源国为美国、欧盟、委内瑞拉和墨西哥。吸引外资方面,主要投资来源国是美国、墨西哥、西班牙和萨尔瓦多。吸引外国投资的主要领域是制造业、房地产、服务业和旅游业。哥斯达黎加行政区划:全国共划分为 7 个省,分别是圣何塞省、埃雷迪亚省、蓬塔雷纳斯省、艾拉胡艾拉省、瓜那卡斯特省和利蒙省。但省仅为地理区划,非行政机构。中央政府直属 81 个县市, 421个乡镇。首都圣何塞市为全国政治、 经济、文化和教育中心。 其中重要城市包括前首都卡尔达戈,港口城市利蒙和彭塔莱纳斯。哥斯达黎加气候条件:哥斯达黎加地处热带,全年分为雨季(5

3、 月至 11 月)和旱季( 12 月底至次年 4 月) 。中部山谷地区气候宜人,四季如春,平均气温18-23,雨季雨水充沛。周边热带平原地区气候炎热。哥斯达黎加政治环境:1.政治制度:哥斯达黎加实行西方代议制民主体制,国家实行立法、司法和行政三权分立。【议会】称立法大会,一院制,行使立法权等重要职权,政府重大决策需经议会审批通过,被称为国家“第一权利”。由57 名议员组成,议员由选民直接选举,任期4 年,不得连任。【司法】最高法院是最高司法机构,由22 名法官组成。下设4 个法庭,第一、第二、第三法庭各由 5 名法官组成, 分别处理民事、 劳务和商事、刑事案件,第四法庭(又称“宪法法庭”)由7

4、 名法官组成,负责解释宪法,拥有较高权利。大法官由立法大会任命,任期8 年,可连任。地方分省、县、区三级法院。【总统】总统为国家元首和政府首脑。总统由全民直接选举产生, 任期 4年,不可连任,但可隔届再次连选连任。现任总统劳拉 * 钦奇利亚(LauraChinchilla)2010 年 2 月以 46.8%的支持率当选, 5 月 8 日宣誓就职,任期至 2014年 5 月,成为哥斯达黎加历史上首位女总统。【内阁】总统下设2 名副总统、 21 名部长。部长均由总统任命。总统缺位时,以此由第一、第二副总统和议长接任。第一副总统阿尔菲奥*皮瓦*梅森( Alfio Piva Mesen) (曾为哥斯达

5、黎加生物研究所研究院,曾获阿斯图里亚斯科技奖) ,第二副总统鲁伊斯* 欣贝尔格( LuisLiberman Ginsburg ) (曾任财政部副部长、总统顾问等职) 。2.外交关系:哥斯达黎加奉行和平中立的外交政策,支持各国人民自主和不干涉内政原则,重视发展同拉美地区各国的传统友好关系,积极推动地区经济一体化进程,支持建立美洲自由贸易区。三度当选联合国安理会非常任理事国(1974-1975 年、1997-1998 年和 2008-2009 年) 。现与 153 个国家有外交关系。此外,哥斯达黎加与邻国尼加拉瓜存在边界和移民问题纠纷。【同美国的关系】哥美1851 年建交。两国关系密切,高层互访不

6、断。美国是哥斯达黎加最大的贸易伙伴和投资来源国。美国一直视哥斯达黎加为拉美国家的“民主样板”并提供经济援助。双方在反恐、禁毒、军事等领域保持密切合作。美国在哥斯达黎加建有拉美警察学校,美国军舰可使用哥斯达黎加太平洋和大西洋港口。【与中国的关系】 1979年 3 月新华社在圣何塞设分社。 2007 年 6 月 1 日中哥正式建立外交关系。双方政治关系良好,高层互访频繁。2007年 10月阿里亚斯总统、 2012 年 8 月钦奇利亚总统分别对中国进行国事访问;2008 年 11 月胡锦涛主席、 2013 年 6 月习近平主席分别对哥斯达黎加进行国事访问。两国政治互信不断加强,在各领域的友好合作关系

7、快速、全面发展起来。哥斯达黎加发展规划哥斯达黎加政府于2010 年公布了2011-2014 年国家发展计划(Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014) 。根据该计划,哥斯达黎加政府从“社会福利、能源环保、社会稳定及综合经济实力”四个方面推动国家发展。社会福利方面包括在食品、卫生、教育、住房、照顾幼童等方面资助2 万个极端贫困家庭,并对贫困人群进行培训,帮助其获取工作;为16 万青年提供助学金;增加享受社保人数; 扩大老年人社会保障范围; 增加享受免费餐的在校学生人数等。 安全方面将降低犯罪率; 在能源方面, 哥斯达黎加政府承诺将提高清洁能源使用率,清洁能源使用

8、率从93.5%提高到 95% 。 同时,政府还在基础设施、交通方面提出行业和项目发展计划。政府预计在 2011-2014 年中,经济平均增长5%-6% ,并将通货膨胀率控制在5% 以内。哥斯达黎加光伏市场概况哥斯达黎加电力电源结构以水电为主,其次是地热发电和燃油发电。 哥斯达黎加制定的电力发展目标是2020 年实现全部由可再生能源发电。未来 5 年内,哥斯达黎加将大力推动太阳能发电项目,主要推动瓜那卡斯特省的太阳能板建设项目。 太阳能发电将是哥斯达黎加重点发展的项目,不但价格便宜,而且技术先进。 2012 年,位于米拉巴耶( Miravalles)的太阳能电站启动,装机为 1MW 。哥斯达黎加

9、总统劳拉 ?钦奇利亚(Laura Chinchilla)日前正式启动坐落于Miravalles的 1MW 太阳能园区,该园区为迄今为止该国最大的光伏电站,也是中美洲此类最大的项目。据了解,该园区位于Miravalles火山坡上,由哥斯达黎加电力协会(ICE)最初提议,由中国太阳能产品制造商江苏舜天(GeSolar) 与哥斯达黎加可再生能源产品供应商 Greenersys 于八月签署光伏电站开发意向书。该太阳能园区装备有4300 个光伏组件,预计年发电量将达1.2GWh ,这些电力将注入电网。据悉,日本环境、能源和通信部(MINAET)为该项目拨款 1000 万美元,该项目是日本政府推出的通过太

10、阳能发电系统为哥斯达黎加共和国政府引进清洁能源项目计划。 此次拨款还将为坐落于La Sabana毗邻 ICE 大楼的第二个光伏电站的建设提供足够的资金。该电站将启用130 个光伏组件,装机容量将达3kW 。该电站生产的电力将用于为ICE 的中央大楼供电。电力方面:哥国 68% 的电能来自水力发电,但仅靠水电无法满足日常生活需求,因此燃料发电在哥发电总量所占比例年年攀升:2013 年哥燃料发电量达1.196 吉瓦时(GWh ) ,占全年发电总量的12% ,而 2012 年和 2011 年的比值分别为9% 和 8% 。燃料发电比例增加随之带来的是电力价格的上涨,近 6年来,哥国电力价格涨幅比平均生

11、活成本增幅高31% ,2014 年 1 月和 4 月两次调高了电价, 目前哥电价为每瓦 87 克朗。公共服务价格管理委员会 (Aresep)能源专员胡安 凯撒达认为如国家电力电信公司能向中美洲国家电力联盟体系(Siepac)成员购买电力, 哥国电价将大幅下降;且如果环境部对燃油消费和燃油发电上限做出规定的话,燃油发电费用高昂现象也将有所改观。 但环境部长卡斯特罗认为中美洲国家能源要求严格, (从中)进口电力十分困难。 卡斯特罗认为要解决哥国电力难题,应通过法案支持地热发电并扩大天然气进口量, 或使国家电力电信公司等大型发电企业调整其发电项目融资模式,延长还款期限并降低利率。据悉,国家电力电信公

12、司是哥国最大的发电公司,发电量占哥全国总额74% ,但其电价高达 100 克朗/ 瓦。哥国家电力电信公司(ICE)在 2014 年第一季度发电燃油消耗量达1.24 亿升,较 2013 年同期增长了 26% ;一旦 2014 年该公司使用了全部的燃油发电容量的话,该公司电价将高达500 克朗/ 瓦,而另外一家私营的清洁能源发电公司的电价仅为37 克朗/ 瓦。哥斯达黎加新总统路易斯 吉列尔摩索利斯表示将考虑增加私营企业在发电领域所占份额,以降低哥国电价。2013 年哥斯达黎加工业电价持续上涨今年以来,哥斯达黎加工业电价由每度13.6 美分涨至 17.6 美分,累计上涨了 30% ,电价高于主要贸易

13、伙伴,引起哥制造业和服务业的强烈不满。哥项目开发局( CINDE )局长 GABRIELA LLOBET 表示,这一现象应引起国家足够重视,因为已经削弱了哥的竞争力。哥国家电力电信公司(ICE)执行总裁 TEOFILO DE LA TORRE 将这一情况归结于降雨减少造成水利发电下降。根据调查,目前危地马拉平均工业电价为14.8 美分/ 度,萨尔瓦多 13.2 美分/ 度,洪都拉斯 15.1 美分/ 度,尼加拉瓜 16.0 美分/ 度,巴西 10.5 美分/ 度,哥伦比亚 9.7 美分/ 度,巴拿马 13.3 美分/ 度,日本 11.6 美分/ 度,德国 12.5美分/ 度。2014 年 1

14、月哥斯达黎加电价增长7.84% 根据哥斯达黎加国家统计和人口登记局4 日公布数据,在电力、燃油等产品价格上涨的推动下, 2014年 1 月哥消费者价格指数增长了0.75%,高于 2012 年(0.17%)和 2011 年(0.68%)同期水平,但哥央行董事会认为该数据在2014年哥通膨率预期目标范围内。2014 年 1 月,哥电价增长了7.84%,高等教育费用提高了4.22%,家常菜(1.09%) 、旅游套餐( 5.03%)和住房用漆( 8.42%)等产品价格都出现不同程度上涨;但鸡蛋( -4.83%) 、土豆( -5.25%) 、甜椒( -20.16%) 、西红柿( -4.85%)和洗涤用品

15、( -2.14%)价格下跌。2014 年第一季度哥斯达黎加燃料发电创新高受旱季干旱少雨, 河流水位降低, 水力发电量不足影响, 2014 年第一季度,哥斯达黎加燃料发电量达5.13 亿千瓦,较 2013 年同期( 4.16 亿千瓦)增长了23% ,创下了哥国燃料发电量历史新纪录;发电燃料费用达541.48 亿克朗,较2013 年同期增长了22% 。2013 年第一季度,哥斯达黎加曾面临水力发电严重不足的紧张局面,国家电力电信公司在燃料发电的投入较2012 年第一季度增长了228% 。对此,环境部部长雷内卡斯特罗表示“今年一季度我们刷新了燃油发电的记录,但 2015 年的形势可能还要严峻。 ”政策方面:哥斯达黎加计划进一步放开电力市场2014 年 8 月消息:哥斯达黎加公共服务监管局(ARESEP) 负责人对当地媒体表示,在今后一段时期哥国内电力市场将进一步开放并建立一种新模式,会有更多的私人企业参与到该领域,促进与哥国家电力电信公司(ICE) 形成市场竞争,届时电价有望降低。同时还将继续开发太阳能、风能等清洁能源。现在,ICE 在哥国内电力市场占有率达74% ,形成一家独大的局面。

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