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1、1加强领导 确保投入科技进步推动了华坪社会经济的快速发展中共云南省华坪县委 云南省华坪县人民政府我县位于川滇两省交界处的金沙江段北岸，位于丽江市和攀枝花市之间，面积 2200 平方公里，辖八乡三镇，境内有 26 个民族，是人口不足 15 万的山区多民族农业小县。近几年来，我县认真实施“科教兴县”战略，把科技进步作为加快我县社会经济发展的关键性、基础性工作来抓，使科技进步工作取得明显成效，继 2000年我县顺利通过国家科技部科技进步达标考核之后，2003 年我县又被国家科技部授予“科技进步先进县”荣誉称号。科技进步有力地推动了我县社会经济的快速发展，2003 年全县 GDP 完成 71301 万
2、元，比上年增长 10.6%，工业产值完成 51919万元，比上年增长 18.6%，地方财政收入完成 4072 万元，比上年增长 11.9%；科技对经济的贡献率达 42%，科技已经成为推动我县经济实现超常规跨越式发展的首要力量。回顾我县的科技工作，我们着重抓了以下几个方面：一、加强领导，狠抓落实，切实推进科技进步目标责任制的落实县委、政府认为，在全面建设小康社会的新形势下，认真贯彻落实“科教兴国”战略，坚持“党政一把手都要抓第一生产力”的要求，努力抓好全县的科技进步工作，是实现我县跨越式发展的关键。为此，县委、政府以推进科技进步目标责任制为契入点，加强领导，狠抓落实，努力增强全县各级干部的科技意
3、识。三年来，通过实施“干部文化工程”活动，全县共开展了 12 次干部文化工程集中辅导大会，举办了 18 期科技知识讲座和专题报告，邀请省发明协会、云南大学、西南农大、省委党校等省外知名经济专家、学者讲授了“洁净煤的应用”、 “煤尘防治”、“无公害蔬菜种植”、 “农业产业化发展”等专题讲座和科普知识，全县副科以上领导干部和乡镇干部受训达 1080 余人次。县委组织部还专门征订了现代科学技术基础知识、 知识经济读本等书籍，做到了全县机关干部人手一册。通过干部理论文2化工程集中学习辅导和科普知识专题报告，我县干部队伍的科技素质得到了进一步提高，科技意识得到了进一步增强，科技观念得到了进一步更新，为做
4、好全县的科技工作打下了理论基础。在深入学习，提高认识，增强抓好科技工作责任感和紧迫感的基础上，县委、政府认真落实党政一把手科技目标责任制，从 2000 年以来，县委、政府每年安排5 万元专项经费用于乡镇和部门的科技进步考核奖励，层层明确任务，落实责任，切实加强了对科技工作的领导。通过科技进步目标责任制的落实，进一步增强了全县各级各部门抓科技进步工作的自觉性、主动性，做到了科技工作与经济建设同部署、同检查、同考核，确保了科技工作的顺利开展。二、加强科技队伍建设，加大经费投入，为科技进步提供坚实的物质基础要把科技工作真正抓好、抓实、抓出成效，科技队伍建设是关键，经费落实是保障。在队伍建设上，县委、
5、政府坚持“三支队伍”一起抓，从政治上、工作上、生活上关心科技工作人员的成长。2001 年，县委、政府将县级科技进步奖的奖金由原来的一等奖 2500 元、二等奖 1500 元、三等奖 1000 元分别提高到 5000 元、3000 元、1500 元，今年初又分别增加到 10000 元、6000 元、3000 元，并每年召开一次的全县科技大会，对做出贡献的科技人员给予表彰奖励，极大地调动了广大科技人员的工作热情。2003 年县政府安排资金 95 万元，为科技局新建了办公大楼、购置了车辆，给科技局抓好科技工作创造了良好的条件。在投入方面，2003 年县委、政府进一步加强了科技经费统筹，将原用于农技推
6、广、企业技改、扶持民营企业的经费统一纳入科技经费和科技发展专项资金管理，其中：安排科普经费 7.5 万元、科技三项费56 万元、科技发展专项资金 150 万元，并出台了科技三项费管理办法和科技发展资金管理办法，明确规定了全县科技计划项目和经费由县科技局统筹管理，充分发挥科技部门的职能作用，加强了政府对科技工作的领导，改变了过去科技项目选题不准，科技经费不足，管理不规范的状况，有效地推动了全县的科技进步工作。三、推进科学创新，依靠科技提升传统产业和发展新产业几年来，我县通过引进新品种、新技术、新工艺，实施品种更新，技术改造，依靠科技创新和综合配套，提高了我县工农业产品的科技含量，培植了新的龙头企
7、业，增强了产品的市场竞争力，使科技是第一生产力的作用得到充分体现。科技创新工作不仅为企业注入了活力，也为企业赢得了较好的经济效益。如县水泥厂，在技改前水泥成本居高不下，科技含量不高，经济效益差，面临破产。对此，3县委、政府高度重视，多次组织经济主管部门、科技部门深入调研，针对其产品技术跟不上，产品的市场竞争力不强的实际问题，采取了以推进科学创新为主的一系列有效措施：一是进行工艺流程改造和开展节能降耗；二是引进科技人才；三是对全体职工进行分期、分批的技术培训，提高全体职工的技术水平；四是制定有效措施，实行科学管理。通过以上措施，县水泥厂的昆华水泥的质量明显提高，成为全国建材推荐产品，荣获云南省水
8、泥抽样评比的第一名，获 ISO 国际标准认可，产品远销成都、西藏等地，经济效益明显提高。2003 年共生产水泥 11 万吨，比 2002 年增长 44%，上交税金 279 万元，比 2002 年增长 2 倍。同时，全县十几家煤炭生产加工企业通过技改和强化科学管理，做到了经济效益与安全生产同步提高，如 2002年花椒坪洗煤厂当年技改后实交税金 235.5 万元，比上年增加 2.1 倍。2000 年以来，我县在农业产业结构调整和生物资源开发上进一步强化科技措施，分别在永兴乡建立优质茶叶示范区，在石龙坝建立了优质芒果示范区，在通达乡建立了烤烟示范区，在新庄乡建立了优质无公害冬早蔬菜示范区，在大兴镇建
9、立了家禽养殖示范区等，使农业综合示范区成为科技成果的“聚散地”和转化为现实生产力的桥梁和纽带，带动了传统农业向现代农业发展。依靠科技提升农业龙头企业的市场竞争力，是我们近年来科技工作的重点，我县的乌木春茶叶系列产品、鲜玉米系列产品在科技部门的指导下，获得了无公害农产品证书，鲜玉米产品在第十届中国专利新技术新产品博览会上获金奖，两种产品先后进入了省城沃尔玛、上海、北京超市，薯类食品、 “阔时牌”油底肉、竹笋食品成为川西和滇西地区的名优产品，极大地提高了我县的知名度，同时促进了我县农民增收、经济发展。2003 年，通过科技支持，科技部门培植了龙头企业八家，其中四家被列为市级重点农业龙头企业，为企业
10、依靠科技进步，加快农业产业化建设奠定了基础。四、抓好科技宣传培训，切实做好科技扶贫工作几年来，我县以“依靠科技，创新产业”和“依靠科学，发展经济”为主题，采取形式多样，寓教于乐的方式，加大了对科技的宣传和培训力度。1998 年县人大做出决议，将每年三月作为我县的“科教兴县宣传月”，已连续举办了六届。2002 年开始，将“宣传月”和“活动周”活动有机结合起来，进一步强化了科技宣传工作。2003 年，全县共悬挂宣传标语 351 条，制作科普文字图片宣传板 421 块，观看图片展览的人数达 35000 多人。出动科技人员 905 人，发放各种科技资料 3.6 万份，咨询人数达 8500 人次，县文工
11、队专门编排科普节目深入到全县56 个村进行巡回宣传演出，观众达 65000 多人。县电视台播放了农业科技富民工4程高效种养实用技术 VCD 系列片 45 集、 星火科技 30 分优秀电视节目展播 366期、 农村卫生健康之路节目展播 167 期、中国农民致富报道 140 期，群众对此十分欢迎，收到了很好的宣传效果。同时，我们进一步加强了科普宣传阵地、科普培训基地建设工作。到 2003 年底止，全县初步建立县乡科普培训学校 16 所，形成了县以县委党校、农函大、职业中学、农广校，乡以乡镇党校、科技培训中心、各种农民专业技术协会等为一体的培训体系。一年来，我们送出参加省、市科技培训班 12 期 6
12、9 人，全县举办科技培训班 192 期，培训 6965 人，发放各种技术资料 2.5 万份、 农村实用技术170 套8400 册，培训的内容涉及农作物、冬早瓜菜、经济林果、竹子、茶叶、芒果、烤烟、水产养殖、乌骨鸡饲养、种桑养蚕技术等。通过宣传培训，提高了劳动者的素质，增强了广大群众的科技意识，改变了过去在农村推广新技术、新品种难的局面，出现了广大农户主动要求科技人员指导，乡村干部和农户积极要求科技部门开展科技试验、示范和推广工作，有力地推动了科技成果的应用和产业结构调整，促进了农民增收和农村经济的发展。我县地处山区，由于自然条件和历史原因，全县经济发展极不平衡，全县十一个乡镇还有七个乡处于贫困
13、状态，扶贫攻坚任务十分艰巨。2001 年以来，县委、政府结合我县实际，以实施科技进步目标责任制为突破口，强化了科技扶贫工作，使各贫困乡党政领导班子思想观念进一步得到转变，科技扶贫意识明显增强，依靠科技进步和提高劳动者素质，依靠科技促进产业发展，积极主动向有关部门申报科技项目，积极配合科技部门，深入扎实地开展科技扶贫活动。如：新庄乡新庄村依靠省科技厅科技扶贫项目的实施实现了脱贫致富；文乐乡通过实施无公害蔬菜科技项目解决了当地农民增收难问题；大兴、船房依靠科技种桑养蚕找到了致富路；石龙坝运用新技术新品种改造芒果，使果园增效，果农增收。贫困地区的科技进步一方面为华坪的农业产业调整注入了新的活力，为华坪的广大群众找到了一条脱贫致富路；另一方面农民从中得到了不少实惠，科技推广得到了群众的广泛接受，为实现产业化奠定了群众基础。总之，几年来我县的科技工作经过上下联动，齐抓共管，通过科技进步工作的不断深入，增强了全县各级干部抓好科技工作的责任感和紧迫感，广大群众学科技、用科技、依靠科技发展经济的意识进一步增强，科技进步有力地促进了全县社会经济的快速发展。
