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1、北京就业岗位放宽户籍限制北京就业岗位放宽户籍限制今年，北京市新增岗位对户籍的要求将进一步放宽。企业招聘中要求北京户籍的仅占 20.60%，而机关、事业单位新增人员也有近一半向非京户籍放开。昨日，记者从市人力社保局了解到，由其组织实施的“北京市国家机关、企事业单位 2010 年用人需求与减员情况抽样调查”显示，2010 年，本市机关、企事业单位净增就业人数预计为 31.66 万人，净增员幅度较 2009 年略有放缓。企业对服务人员“胃口”最大调查显示，2010 年本市机关、企事业单位净增就业人数预计为31.66 万人，其中，机关、事业单位净增约 1.57 万人，企业净增约30.09 万人。其中，
2、企业单位的预期净增幅度为 4.45%，净增员幅度较 2009 年略有放缓。而企业对服务人员的“胃口”最大，需求量达到 9.3 万余人，占到全部新增人员的 27.68%，主要分布在住宿和餐饮业、居民服务业和其他服务以及批发和零售业。其次是生产工人、专业技术人员，所占比例依次为 26.23%、23.64%，而行政管理人员仅为 4.58%.从调查所涉及的 20 大行业来看，卫生、社会保障和社会福利业拔得 2010 年预测净增率的头筹，达到 11.68%；其次为租赁和商务服务业，11.42%.据统计，居民服务和其他服务业（21.05%） 、制造业（19.08%） 、交通运输仓储和邮政业（11.12%）
3、 、批发和零售业（9.19%） 、建筑业（7.27%）吸纳就业人员占到本市就业总人数的 2/3.对于这五大行业来说，居民服务和其他服务业及制造业的预期净增率高于平均值 4.45%，分别达到 5.94%、4.53%；而交通运输仓储和邮政业，净增率仅为 1.13%.本市户籍优势进一步弱化市人力社保局相关负责人表示，从今年用人需求对户籍的要求中可以看出， “北京市户口”的优势进一步弱化，更多的职位向非京户籍人员放开。在企业用人需求中，明确要求具有本市户口仅占20.60%，而要求外省市户口或对户口无要求职位达到 79.40%，较去年提高了 5.60%.同时，机关、事业单位新增职位中，也有近一半空缺不要
4、求本市户籍。明确要求是本市城镇户为 50.26%，其他依次为外省市城镇户（10.18%） 、本市农村户（3.04%） 、外省市农村户（1.46%） 。而对户籍无要求则占 35.07%.本科学历 应届生“吃香”企业新增岗位对不同学历人员需求较为均衡。但对于本科生、研究生学历来讲，应届生相对“吃香” ，需要应届本科生的占本学历总需求的 65.52%，需要应届研究生的占 62.89%.据悉，制造业、批发和零售业及卫生、社会保障和社会福利业以吸收“中专及高中”学历人员为主。而金融业、信息传输及计算机服务和软件业、公共管理和社会组织等行业产生的新增职位七成以上需要大学本科及以上学历。此外，新增职位中九成
5、以上需求 35岁以下人员，其中八成集中在 “21-29 岁”年龄段。将增加紧缺专业外地生源进京指标昨天，市政府发布“关于进一步深化基础教育改革提高教育质量和办学水平的意见” ，要求到 2012 年北京学生的课业负担要明显减轻，并特别提出增加紧缺专业外地生源进京指标，研究实施校长轮换制度。意见特别提到，根据工作需要，进一步健全教师编制配备标准，完善教师补充和流动机制。建立健全校外兼职人员和工勤人员聘用机制。增加紧缺专业外地生源进京指标，对在编制限额内出现的空岗采取公开招聘。面向农村学校和薄弱学校紧缺教师岗位实行“特岗教师计划” 。扩大师范生培养规模，优化师范生培养结构。探索师范生定向培养制度，解
6、决农村师资补充难问题。畅通非师范专业优秀毕业生从教渠道。建立完善教师交流长效机制，探索建立区域内教师统一流动制度。意见还明确，到 2012 年，教育资源配置将更加均衡，办学条件基本达到现代化水平；课程改革进一步深化，学生综合素质得到全面提升，学生课业负担明显减轻；招生考试和质量评价制度进一步完善，初步建立起符合素质教育要求的评价导向机制；基本形成公办为主体、多种办学体制并存的格局。意见要求，保证学校体育课和学生体育活动，确保学生每天锻炼不少于一小时。设立卫生室，配备校医或专（兼）职保健教师。有条件的学校要成立艺术体育中心。新建和改扩建一批公办学校，解决来京务工人员随迁子女就学问题。延伸阅读：推
7、进户籍改革开放中小城市落户提要：推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题。他和陆学艺一致认为，取消户籍改革的同时，还要增加农村社会福利，使城乡居民的社会权力达到平等。解读：中国社科院社会学所原所长、中国社会学会会长陆学艺：户口改革到了必须改、应该改和可以改的时候，而这也是将户籍改革写入政府工作报告的原因。未解决户籍改革，农民工劳动力成本低，就制约了经济结构调整。而即使农民工经济待遇提升，配套社会保障难以平等，也无法扩大内需。同时，由于户籍限制所带来的不公平待遇，也不利于社会稳定。而推进户籍改革，则是中央关注民生、改善民生的根本。但政府工作
8、报告中仅指出“放宽中小城市和小城镇落户条件” ，虽有突破，但事实上户籍最为紧张的仍是北京、上海、广州等大城市，大城市户口也要逐步放开，并分区分批进行。北京大学社会学系教授高丙中：分步骤进行，也是限制大城市人口涌进的方法。中小城市发展起来后，再发展大城市，不会出现大城市人口猛增。中国社科院社会研究所副所长陈光金：取消户籍并不能解决待遇差别，所以户籍改革中，同时要消解社会福利和社会权利的不同，并加强区域协调，在人口引进多的地方相应考虑迁入人口规模，增加公共服务供给。他同时建议，人口以属地管理为原则，并制定户籍改革时间表，而目前工作起点，则是解决已在城市打工多年的农民工户籍问题。他和陆学艺一致认为，
9、取消户籍改革的同时，还要增加农村社会福利，使城乡居民的社会权力达到平等。未来在大城市有房者或可落户提要：国家人口和计划生育委员会专家委员会委员翟振武预测，未来 10 年左右，北京、上海、广州等一线城市有可能放宽户籍限制。短时间内，中央高层就户籍问题密集表态，实属罕见。 “对于关注度较高的户籍法立法问题，武和平表示，该法也在积极推进之中。中央高层短期内就户籍问题密集表态引发揣测春节期间， 求是杂志刊登的中共中央政治局常委、中央政法委书记署名文章提出：“加快推进户籍管理制度改革，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题，探索以证管人、以房管人、以业管人的流动人口服务管理新模式，提升流动人口
10、服务管理水平。 ”此文甫一面世，即引发各方关注。数位接近户籍制度相关决策部门的权威学者告诉记者，这一次对于户籍制度的改革已然是蓄势待发。有人认为这可能是一个信号，意味着今后只要在某个城市有稳定的职业，有自己的住房，就能获得户籍（事实上，中小城市的户籍改革实验近年来已在持续推进） 。国家人口和计划生育委员会专家委员会委员翟振武预测，未来 10 年左右，北京、上海、广州等一线城市有可能放宽户籍限制。2009 年年底，温家宝总理表示，中央决定稳妥地推进户籍制度改革，思路之一是“要解决那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们，让他们融入城市，和城里人一样工作和生活，享受同样的权利和待遇” 。短时间内，中央高层就户籍问题密集表态，实属罕见。公安部新闻发言人武和平表示：“具体的改革方案由于涉及十多个部委，目前仍无法透露，但公安部本身在积极研究。 ”对于关注度较高的户籍法立法问题，武和平表示，该法也在积极推进之中。
