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1、2008 年工作年工作总结总结2008 年,在乡党委、乡政府的正确领导和乡人大的监督支持下，在上级人口计生主管部门的指导下，我乡人口和计划生育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立、全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入贯彻党的十六届六中全会和县、乡党代会、人代会精神，紧紧围绕“一个中心，突出两个重点，创新五大机制”的总体思路，进一步解放思想，开拓创新，狠抓落实，取得了阶段性成效，为全面建设小康，构建和谐兴隆作出应有贡献。现将有关情况总结如下： 一、主要指标完成情况据全乡统计报表反映，2008 年 1 月 1 日至 2008 年 11 月 30 日，全
2、乡总出生人口 340 人，人口出生率为 10，符合政策生育率为 93.96%，出生婴儿性别比为 100：112.76，落实避孕节育手术 552 例(其中结扎 222 例，上环 330 例，)，手术及时率为 91.09%，落实补救手术(人引) 70 例，落实计生经费财政预算 85 万元。落实计生“三结合”帮扶户 14 户，联系户 42 户，帮带户 40 户，“三生服务”帮扶户 10户；直接投入帮扶资金 3 万元。二、主要做法(一一)加加强领导强领导，提高，提高认识认识，确保人口和，确保人口和计计划生育各划生育各项项工作落到工作落到实处实处。 。一是切实加强全乡计生领导小组工作。今年乡党委乡政府根
3、据人员变动情况，及时调整充实了领导小组成员，为切实加强对我乡计划生育工作的领导提供了坚强有力的组织保障。进一步明确了抓好人口计生工作是贯彻落实“三个代表”重要思想，落实科学发展观，全面建设小康社会，构建和谐兴隆的重要内容，是党委、政府的核心工作，从而积极协调动员各方面的力量，千方百计抓好人口计生工作。二是把人口与计划生育工作作为乡党委、乡政府重要中心工作，常抓不懈。一方面，乡党委、乡政府把计生工作纳入全乡经济发展的总体规划之中，并确定了未来五年人口自增率要控制在 4的工作目标；另一方面，今年以来， 先后多次召开计生领导小组会，专题研究解决计生工作中存在的主要问题和重大事项。三是坚持党政一把手亲
4、自抓、负总责不变，坚持执行“一票否决”制度，实行人口和计划生育责任追究制度和离任评估，追踪考核制度。四是认真落实人口目标管理责任制，明确分工、责任到人，确保各项任务措施落到实处。五是强化综合治理，落实部门(成员单位)计划生育工作责任制和法定代表人计划生育工作责任制，进一步明确了成员单位的职责和任务。六是继续实行乡级领导同各村、各村领导联系村组的人口计生工作制度，与被联系单位同奖惩。（二）（二）领导领导重重视视，措施有力，全面，措施有力，全面贯彻贯彻落落实实 决定决定 精神。精神。为了认真贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，进一步抓紧抓好新时期人口和计划
5、生育工作，我乡一是在全乡范围内掀起了一次以乡党委牵头，各职能部门参与的学习、宣传、贯彻落实决定活动的高潮。通过举行声势浩大的宣传贯彻决定启动仪式和开展一系列集中性宣教活动，使全乡广大干部群众的知晓率大大提高。二是乡党委乡政府正在拟定贯彻落实决定的实施意见，其中包含的五大内容如下：1、进一步强化各级各部门履行人口和计划生育责任制，千方百计稳定我乡低生育水平，坚持做到“四坚持”、“四落实”（即坚持党政一把手亲自抓、负总责，做到责任落实；坚持稳定计生机构，做到人员落实；坚持加大投入，做到经费落实；坚技创新工作思路，做到措施落实）。2、大力提高人口素质，搞好优生优育，开展婚前检查和出生缺陷干预工程的活
6、动。3、专项治理出生婴儿性别比升高的问题，加大对有鉴别胎儿性别条件的机构的督查，部门联动，建章立制，打击“三非”，关爱女孩，引导群众转变观念。4、为切实加强对流动人口的管理和服务，乡党委批准成立了兴隆乡流动人口计划生育管理办公室，强化部门履职。 5、积极应对人口老龄化问题，逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度；发展老年服务设施和服务业。（三）集中精力，狠抓落（三）集中精力，狠抓落实实，深入开展，深入开展“五清理、五落五清理、五落实实”和和“三年半三年半回回顾顾性性调查调查”活活动动。 。为深入贯彻落实决定和全乡计生工作会议精神，我乡一是在去年认真开展人口与计划生育“五清理、五落实”工作的基础上，
7、利用春节期间我乡大量外流人员要返乡的有利时机，在全乡继续开展了这一活动，进一步扩大和巩固了“五清理、五落实”活动的成果，营造了良好的舆论氛围，严肃了法纪，使全乡广大干部群众遵守计划生育的法律意识大大增强。二是为做到家底清、情况明，更好地开展我乡人口计生工作，于四月份在全乡开展了“三年半回顾性调查”活动。我乡各级党党委和政府高度重视、统一认识、加强领导、广泛宣传、营造氛围，采取“三集中”（集中人员、时间、精力），抓好“三年半回顾性调查”活动，切实做到领导到位、责任到位、人员到位、时间落实、任务落实。(四四)广泛宣广泛宣传传， ，营营造氛造氛围围，大力开展宣，大力开展宣传贯彻传贯彻 决定决定 活活
8、动动。 。一是树立宣传首位意识，搞好阵地建设，进一步完善了乡计生办、计生服务所和村(居)服务室宣传网络设施，强化服务功能，全乡实现了乡镇、村(居)一体化的宣传服务网络，宣传服务功能日趋完善，逐步规范，为计生工作开展发挥着不可替代的巨大辐射作用和促进作用。二是在元旦、春节期间开展计划生育“三下乡”活动，印发宣传宣传资料 2500 多份，发放慰问独生子女年画 800 多张，制作各类醒目规范标语 60 多幅，开设宣传栏、板报 30 多期，进行场镇街头文艺表演 15 场次，开展各种活动 50 多次。三是大力开展宣传贯彻中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定活动。同时，在三
9、月至四月份开展了一系列集中性宣传活动:召开各村领导学习决定座谈会；召开计生干部学习决定培训会，对全乡 20 多名计生办人员进行决定和计生法律及各项业务知识培训；印制了以宣传决定精神为主的各种宣传资料 2000 多份；在计生系统组织开展做决定知识竞赛答题卡 50 多人次；利用赶场日、节假日、各种法规宣传日上街开展宣传咨询活动。四是开展关爱女孩行动，为独生女户制定优惠措施，帮助独生女户解决实际困难，给独生子女免费进行体检，为独生女户办实事、办好事。五是利用公民道德宣传日上街开展各种群众喜闻乐见的宣传活动。六是深入开展婚育新风进万家活动，制定和落实婚育文化百千万工程。七是进一步深化“五期”教育改革工
10、作，充分利用人口学校阵地，对育龄群众进行以“新婚期、孕产期”为主要内容的“五期”教育，有 500多人接受了培训。八是搞好计生宣传品进村户工作，制定了各项落实任务的措施，完成了市下达的宣传品进村入户工作，宣传品进村入户率达 95%以上。九是积极组织计生干部将我乡计生工作情况、信息等稿件报送各级各类大众传媒，宣传我乡计生工作，扩大宣传舆论影响面，提高我乡知名度，为促进全乡计生工作的深入开展提供了极大的智力保障和舆论支持。(五五)夯夯实实基基础础， ，创创新机制，大力推新机制，大力推进综进综合改革合改革项项目的目的实实施。施。一是进一步巩固和完善计划生育村民自治工作。全乡共 17 个村通过实施计划生
11、育村民自治，充分发挥了在自治过程中的“自我管理、自我教育、自我服务、自我完善”的四自模式，使全乡大多数群众从政策法律要我实行计划生育转变为我要自觉履行计划生育。二是按照国家及省、市人口计生党委的安排部署，我乡于 2008 年一月开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助新增工作，确定了新增对象 9 人，严格按要求、按时间、按条件完成了审查、审核、上报任务。三是认真抓好独生子女父母奖励工作。我乡及时疏理、规范了独生子女父母光荣证办理程序，使这项工作逐步进入了正常轨道，收到了较好的效果。四是进一步加强免费技术服务、计生“三结合”、“三生服务”工作，努力促进计划生育利益导向新机制的形成。五是全面实行人口与计
12、划生育部门责任制。明确了各部门在人口与计划生育管理中的职能职责，实行年终目标管理考核，规范了各部门在人口与计划生育工作中的行政行为，收到了较好效果。一个各司其职，齐抓共管，综合治理人口与计划生育工作的新局面正在逐步行成。(六六)依法行政，文明依法行政，文明执执法，不断完善人口和法，不断完善人口和计计划生育法制建划生育法制建设设。 。一是依法行政，切实提高计划生育行政执法水平。我乡今年在“依法行政、文明执法、正确执法”上提出了更高的要求，加强了对抽象行政行为的指导和具体行政行为的引导。建立健全了行政执法责任制，从制度上杜绝违法行政行为的发生，指导各乡镇街道在制作规范性文件时，必须严格按照相关法律
13、法规精神，在法律法规规定范围内制定相关的行政管理规定和措施，坚持规范性文件备案审查制度，从而作到了抽象行政行为不违法。二是在文明执法、正确执法的同时加大执法力度，确保人口与计划生育法律法规的严肃性。加强与法院合作，充分利用强制执行这一手段，达到教育更多的违法生育对象的目的。在行政征收为主，强制执行为辅的前提下，今年加大对计划生育非诉性案件的执行力度，这样不仅维护了法律的严肃，也为计生工作的开展树立了威性。由于计划生育行政执法水平的不断提高，全乡基本上杜绝了计划生育错案发生，一年来无计划生育行政复议、行政诉讼、民事诉讼等与计划生育相关的案件，也无行政赔偿案件发生。三是严格执行生育政策，努力把好再
14、生育资料审查关。全年来全乡批准再生育人数 132 人，做到了材料清楚、手续完善、审批程序合法、掌握政策恰当。无放宽或缩小生育政策范围的行为发生。四是全面开展行政执法自查和公民妊娠期权利义务告知规定工作。(七七)以人以人为为本，本，优质优质服服务务，着力提升，着力提升计计划生育技划生育技术术服服务务水平。水平。一是围绕争创全国优质服务先进乡这个中心，着力提高技术服务水平，全力做好创建工作。二是坚持季度“三查”，抓避孕节育措施及时落实。按“三到场、三签字”的原则，妇查率为 98.01%。截至 08年 11 月底，全乡落实各项避孕节育措施 500 余例。三是全面实施药具体制改革，抓避孕药具规范管理。
15、在年初目标考核中明确了目标、任务和职责，计生办负责指标任务完成及统计报表、要货计划，服务站负责仓储管理，发放随访及培训村级送药员。四是继续抓“四优一满意”优秀服务站的创建工作，规范服务站建设，统一制作计生服务标识，统一床单、被套，使计生服务环境温馨宜人，真正成为育龄妇女之家。积极开展生殖健康优质服务、生殖道感染干预及出生缺陷干预，全面开展避孕节育知情选择，知情选择同意书签定率为 100%。五是控制出生婴儿性别比，开展打击“两非”活动。我乡在制定各项综合治理出生婴儿性别比升高的同时，加强了关爱女孩的行动，制定了爱心卡，持爱心卡的独生女可以到乡内计生服务站接受免费体检。该项活动的开展对控制出生婴儿
16、性别比偏高起到了积极地的作用。六是配合新农村建设，创建规范的村级服务室。按照“五个一”标准，统一制作宣传画、床、桌、椅、药具包及服务室挂牌，为育龄群众妇查不出村提供良好的基层服务阵地。(八八)齐齐抓共管，抓共管，综综合施治，切合施治，切实实加加强强流流动动人口管理和服人口管理和服务务。 。一是认真宣传贯彻流动人口计划生育管理办法，坚持居住地管理，居民化服务原则，落实流动人口与常住人口同部署、同宣传、同服务、同管理、同待遇。二是建立健全流动人口管理服务新机制。针对流动人口管理难这一问题，开拓思路、勇于创新，积极与各部门进行沟通、协调，进一步明确有关部门、用工单位、村(居)党委会的工作职责。三是我乡利用元旦、春节期间广大流动人口返乡之时，在全乡开展了以“进万家门、解国策情、暖群众心、帮群众难”的活动，切实解决流动人口在生产、生活、生育方面遇到的问题，满足他们在计划生育、生殖保健方面的需要。四是不断强化流动人口户籍地管理服务职责。按照“现居住地与户籍地共同管理，以现居住地管理为主”原则，在强化流动人口现居住
