企农合作精准扶贫的调研报告

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1、1企农合作精准扶贫的调研报告农企合作共建统防统治与绿色防控融合示范基地,是农业部今年推进农药使用量零增长行动的重要抓手。下面是小编推荐的企农合作精准扶贫的调研报告,欢迎借鉴!根据省委、州委、县委的指示精神和统一部署的要求,我们牵头会同畜牧局、超强公司等相关单位,组织力量,集中时间,深入到实施产业扶贫项目的乡村农户,走访座谈了部分农户和基层干部,形成了专题调研报告。一、实施企农合作精准扶贫的情况某县 20xx 年学习借鉴船山区的经验,开始在规划和实施肉牛基地产业扶贫项目上,引入了企农股份合作机制;20xx 年在该县获准立项实施连片扶贫开发项目时,对核心区主导产业建设项目,坚持并改进了企农股份合作

2、的模式,基本实现了企农合作、精准扶贫的预期目标。超强肉类食品有限公司属于省级农业产业化扶贫龙头,也是某县2018-2018 年实施产业扶贫项目依托的龙头企业。该公司主营产业涉及无公害生猪养殖、肉牛养殖、绿色蔬菜的生产、加工和销售。2正在建设的 40 万头无公害生猪、10 万头肉牛、1000 万只鹅鸭屠宰加工厂和城北农产品批发市场等项目,集屠宰加工、冷藏冷冻、农产品批发、物流配送于一体,将进一步完善企业+基地 (专合社)+农户产业发展模式,有效集聚财政资金、部门资金、业主资金和群众筹资投劳,提升扶贫开发整体效果,从而达到整县推进、连片开发、产业扶贫的示范作用。2018 年肉牛基地产业扶贫项目,是

3、依托龙头企业超强公司,联结白店等 3 个村 826 个农户,建立养牛专业合作社,按章程规范运作,负责项目建设、生产经营和收益分配等事宜。项目总股本设置(含圈舍、引种、沼气池建设)为 506 万元,农户投资 230 万元(折合到户补助和农户自筹)占 45.5%,超强公司投资 276 万元占54.5%。将财政扶贫资金全额直接补助到入社农户,并作为入社农户股本金投入圈舍建设和引种,同时以直补给农户补助资金的 90%为全体入社农户共享,10%用于对入社重点贫困户的倾斜。项目盈余约定按股本比例实施分配,当分配给农户社员不足 10 万元时,企业社员不参与分配,并由企业社员补足 10 万元分配给农户社员。2

4、018 年连片扶贫开发项目核心区主导产业,继续依托龙头企业超强公司,联结才子等 5 个村 1364 个农户,建立鹅鸭专业合作社,按章程规范运作,负责项目建设、生产经营和收益分配等事宜。项目总股本设置(含种鸭场、孵化场、养殖示范场的圈舍建设)为 564万元,农户投资 340 万元(折合到户补助)占 60.3%,超强公司投资3224 万元占 39.7%。项目盈余分配进一步完善,即从竣工达产年起,按项目股本比例分配到村,再由村按 7:3 的比例,按贫困户扶持、一般户引导的原则,在公推民选的基础上,分别扶持本村的重点贫困户和集体经济或公益事业;当分配到村的总额不足 17 万元时,企业社员不参加分配,并

5、由企业社员补足 17 万元分配到村。二、推进企农合作精准扶贫的措施该县各级和相关部门高度重视产业扶贫企农合作,精准扶贫新模式,县扶贫办、财政局、畜牧食品局和乡村、企业齐抓共管,以专业合作社为项目实施主体,从宣传发动、组织实施、技术指导,到项目管理、资金监督、收益分配,形成了分工明确、各负其责、有效运作的工作体系和互动机制。一是严格规范专业合作社。通过宣传发动,民主选举,完善管理、监督机构和规章制度,筹措落实项目建设资金,建设圈舍及配套设施,引进育肥营销优质品种。二是严格项目实施方案。坚持向重点贫困户倾斜的原则,落实股权,保底分配,合规运作。不得擅自调整或变更项目的内容、地点和规模;对确需调整的

6、,必须按原审批程序报批。三是严格县级财政报账。坚持扶贫资金管理使用的政策性规定,规范拨付程序,保证专款专用,严禁挪作他用。根据项目建设进度,分阶段安排财政补助资金。对不按规定使用资金的,则终止拨付;对拒不纠正的,即终止项目执行并追究相关责任。四是严格执行公告、公示制。在项目实施村社,对项目资金来源、4建设内容和规模、补助环节、补助标准和受益农户等进行公示,接受群众和社会的监督。对股本收益应到户的现金或物资,采取一折通或受益农户的花名册及签章的方式兑现,杜绝虚报冒领。五是严格监督和检查验收。扶贫、财政和实施部门积极配合,相互协调,发现问题及时整改,搞好全程监督和检查验收,建立健全工作机制,发挥产

7、业扶贫推进新农村和全面小康建设的作用,为全县扶贫开发探索了新的路子、积累了新的经验、做出了新的示范。这次调研表明,该县实行产业扶贫企农合作,精准扶贫,关键在依托龙头、股份合作、联建共享、保底分配、长期受益、精准扶贫,即以专业合作社为实施主体,发挥与农户的联接作用、组织作用和载体作用,着力构建看得见、摸得着、迅速见效、长期受益的产业扶贫新机制,有利于贫困农户作为产业扶贫的参与主体,进而完善财政扶贫资金的管理使用方式。推行企农合作,精准扶贫模式,从投资环节把农民变为股民,加大村集体公共服务职能,既锁定扶持了重点贫困户,又使一般户能够更好的发展,特别是养牛合作社公推民选的 200 个贫困农户,首次户

8、均分红 500 元,把扶持贫困户、引导一般户的精神落到实处,使政府、企业和农户都感到满意,受到了基层干部群众的普遍欢迎。三、发展企农合作精准扶贫的建议县在近两年实施产业扶贫项目的过程中,县乡村突出统筹城乡发展,集中整合资源,充分发挥企业、村民的参与积极性,尤其是企农合作,精准扶贫的新机制,有力推进了新农村和全面小康建5设。对于这次调研覆盖的区域来说,项目实施前后带来的变化十分显著。一是通过现代农业技术展示和培训、帮助农民接触新的理念,学会利用新的思维和技能,使大园区、小庄园生态示范扩展到 1500余亩,呈现出产村相融的新格局。二是在项目区新建整治水泥路 15 公里,架设跨河水泥大桥 2 座,安

9、装路灯及杀虫灯 34 盏,修建垃圾池、公厕 22 个,资助修建活动场地,添置安装健身器材,让村民开始有了城里人一样的生活感受。三是项目盈余除了按股份比例分配之外,还吸纳重点当地贫困农户进场务工 100 多名,每月发工资、包伙食,增加现金收入每年达150 余万元,加快了脱贫致富奔小康的步伐。建议有关部门按国家新十年扶贫纲要的总体精神,从政策层面上,加大企农合作,精准扶贫模式的推行力度,重点依托龙头企业,建好专业合作社,把农民变为股民,强化农民能力建设,引导村集体经济发展,激活农村生产要素,提高农户组织化程度,同时在产业扶贫资金安排上予以倾斜。下一步,县将继续巩固企农合作,产村相融,精准扶贫的成果

10、,着力整合各种资源,组装项目资金、组装主导产业、组装基础设施、组装公共服务,扩大超强项目规模,优化产业布局,发展庄园经济,建设农民新村,探索助农增收的长效机制,把现有的项目园区,打造成全省前茅、全市领先、全县一流的现代农业示范样板,6成为民富村美、文明和谐、全面小康的新农村。为切实抓好精准扶贫工作,针对县的精准扶贫具体情况是怎样的呢?下面是小编提供的关于县精准扶贫工作调研报告,供参考!自开展党的群众路线教育实践活动以来,xx 县扶贫和移民局结合教育实践活动,先后组织召开精准扶贫工作座谈会,集中下基层座谈调研,深入村组开展民情调查,走访结对帮扶贫困户,积极调研探索精准扶贫工作方法。现将调研情况报

11、告如下:一、调研调研情况根据镇党委、政府统一安排,xx 镇成立扶贫调研领导组,组织镇干部 4 人,大学生村官 8 人开展了为期半个月的调研活动。调研组深入全镇各村群众之中,通过问卷、座谈都多种形式详细了解了民情民意,并在此基础上形成如下调研报告。二、xx 镇基本情况xx 镇位于 xx 县北中部,驻地 xx 河滩,距县城 15 公里,xx 铁路、xx 公路、xx 高速公路纵贯全镇。东北部与 xx 县交界,东、南部靠xx 乡、xx 乡,西北傍 xx 县,xx 河穿越中部,境内沟川纵横,形成了以浊漳河为主轴线的三沟一点一川地形,总面积 312 平方公里。境内东北、西北高,石厚土薄,山高石多;中南低,

12、地势平缓,土质较肥。漫天垴海拨 1626 米,为镇内最高峰。向西海拨 1300 米以上山7峰依次为小杏山、大垴圪塔、板山、天师庙山、神仙梁、前麦山、后麦山、前菜圪塔、委山、走马坪。全镇属沙石丘陵温凉区,年平均气温 8.9 摄氏度,年均降雨量 650700 毫米,无霜期 150 天。全镇所辖之地,滩湾开阔,宜粮宜果;坡长草茂、宜林宜牧,开发潜力较大;xx 是 xx 境内四大集镇之一,是 xx 北部政治、经济、文化、教育发展的中心和窗口。全镇共有 18 个行政村,13 个自然村,总户数 2526 户,总人口8660 人,总劳力 2922 人,xx 镇经济主要以农业为主,多产玉米、谷子、高梁、豆类、

13、土豆。耕地面积 18338 亩,粮食作物播种面积18338 亩,林地面积 45000 亩,粮食总产量 495 万公斤。农业总产值 808 万元,林业产值 228 万元,牧业 680 万元,渔业 4 万元,农村经济总收入 2841 万元。三、本次调研基本模型为确保调研的科学性与针对性,调研组首先根据马克思主义政治经济学理论确定了调研的模型为生产方式分析,分别从生产力三要素、生产关系三要素六方面进行分析。生产力三要素:劳动者或劳动力、生产工具、劳动对象 生产关系三要素:生产资料所有制、生产中关系、分配交换与制度。四、农民调研分析基于我镇基本上是一个纯农业镇的现实,本报告的中劳动力与农民是一个等同的

14、概念。结合调研问卷及县、镇历年统计数据显示,xx 镇境内农民总体呈现如下特征:81、人口密度低,分布集中。我镇现有行政村 18 个,有 3213 户,其中农业户 2916 户,人口 8068 人,其中农业人口 5713 人。每平方公里平均居住人口为 18.3 人,只有全县平均人口密度的五分之一左右,总体呈现地广人稀的特征。所以,xx 镇的发展很大程度就是指双峰至顶村一线的河滩各村的发展。如何落实镇党委政府向山延伸、向水发展的发展方针,将是全镇发展必须思考的一个重要问题。2、人口外流严重。撤乡并镇以来,两河口地区人口长期存在外迁、外流状况。该地区现有户籍人口一千余人,实际常住人口不足三百人。地处

15、 xx、榆次交界处的沙旺、大牛、焦红寺一带,现常住人口仅十余人。人口的严重外流带来的是乡村的严重空壳化、老龄化,以至于该地区完全不具备实施生产建设项目的人力物力条件。3、群众整体文化素质低。一方面是受教育程度低,中老年群体中文盲率较高,中青年群体中仅有 40%受过初中教育,9%受过高中教育,受过高等教育的几乎没有。基础教育的不足,严重制约了群众接受培训教育再学习的能力,对其素质提高形成明显的不利影响。另一方面是农民的生产经营技能严重缺乏。在从事设施蔬菜、干果经济林种植、笨鸡养殖等三项产业发展过程中,技术经验的缺乏成为一项严重的制约性因素。仅以设施蔬菜为例,因为选苗失误、温度调控不善,双峰村去年

16、和今年都蒙受了较重的经济损失。4、总体上思想保守,缺乏开拓精神。广大群众(包括大部分党员9领导干部)都存在发展没思路、没动力的问题。虽然近年来县、镇两级以加强基层党建为切入点,努力提高干部群众的意识,但是思想保守的基本现状并未得到根本改变。因为导致群众思想保守不敢干的因素依然存在:一是地域信息闭塞,部分村、乃至全镇、全县的现代化程度和速度慢,群众的守旧思想并且得到真正冲击;二是缺乏好的干事创业环境,市场狭小、需求不足基本现状没有改变,干事创业的难度、风险较大。在扶贫发展之中,劳动力资源始终其中最关键、最活跃的因素,劳动力资源方面存在的严重缺陷,是制约产业发展、影响扶贫发展效果的最根本原因所在。五、生产工具分析全镇农业生产主要依然依靠人力耕作,机械化程度比较低:根据xx 镇 2018 年度各村农机补贴情况汇总表资料显示,2018 年 xx 镇共有各类农业生产机械 172 件,其中玉米脱粒机 102 部、旋耕机 12 部、卷帘机 34 部、穴播机 3 部、灭茬机 1 部、翻转犁 1 部、拖拉机 11部、秸秆粉碎还田机 1 部、温室大棚设备 4 部、田园管理机 3 部。以全镇 201

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