国际减轻自然灾害日

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1、国际减轻自然灾害日国际减轻自然灾害日十十月月第第二二个个星星期期三三 国际减灾十年是由原美国科学院院长弗兰克 普雷斯博士于 1984 年 7 月在第八届世界地震工程会议上提出的。此后这一计划得到了联合国和国际社会的广泛关注。联合国分别在 1987 年 12 月 11 日透过的第 42 届联大 169 号决议、1988 年 12 月 20 日透过的第 43 届联大 203 号决议，以及经济及社会理事会1989 年的 99 号决议中，都对开展国际减灾十年的活动作了具体安排。1989 年 12 月，第 44 届联大透过了经社理事会关于国际减轻 自然灾害十年的报告，决定从 1990 年至 1999 年

2、开展“国际减轻自然灾害十年 “活动，规定每年 10 月的第二个星期三为 “国际减少自然灾害日 “(International Day for Natural Disaster Reduction) 。1990 年 10 月 10 日是第一个“国际减灾十年 “日，联大还确认了 “国际减轻自然灾害十年 “的国际行动纲领。 2001年联大决定继续在每年 10 月的第二个星期三纪念国际减灾日，并借此在全球倡导减少自然灾害的文化，包括灾害防止、减轻和备战。 “国际减轻自然灾害十年 “国际行动纲领首先确定了行动的目的和目标。行动的目的是:通过一致的国际行动，特别是在发展中国家，减轻由地震、风灾、海啸、水灾

3、、土崩、火山爆发、森林大火、 蚱蜢和蝗虫、旱灾和沙漠化以及其它自然灾害所造成的生命财产损失和社会经济的萧条。其目标是:增进每一国家迅速有效地减轻自然灾害的影响的能力，特别注意帮助有此需要的发展中国家设立预警系统和抗灾结构;考虑到各国文化和经济情况不同，制订利用现有科技知识的适当方针和策略;鼓励各种科学和工艺技术致力于填补知识方面的重点空白点;传播、评价、预测与减轻自然灾害的措施有关的现有技术资料和新技术资料 ;透过技术援助与技术转让、示范项目、教育和培训等方案来发展评价、预测和减轻自然灾害的措施，并评价这些方案和效力。 国际行动纲领要求所有国家的政府都要做到 :拟订国家减轻自然灾害方案，特别是

4、发展中国家，将之纳入本国发展方案内 ;在“国际减轻自然灾害十年 “期间参与一致的国际减轻自然灾害行动，同有关的科技界合作，设立国家委员会;鼓励本国地方行政当局采取适当步骤为实现 “国际减轻自然灾害十年 “的宗旨作出贡献 ;采取适当措施使公众进一步认识减灾的重要性，并透过教育、训练和其它办法，加强社区的备灾能力;注意自然灾害对保健工作的影响，特别是注意减轻医院和保健中心易受损失的活动，以及注意自然灾害对粮食储存设施、避难所和其它社会经济基础设施的影响;鼓励科学和技术机构、金融机构、工业界、基金会和其它有关的非政府组织，支持和充分参与国际社会，包括各国政府、国际组织和非政府组织拟订和执行的各种减灾

5、方案和减灾活动。 历历届届国国际际减减灾灾日日主主题题 : 1991 年 10 月 9 日主题是“减灾、发展、环境 为了一个目标 “。 1992 年 10 月 14 日主题是“减轻自然灾害与持续发展 “。 1993 年 10 月 6 日主题是“减轻自然灾害的损失，要特别注意学校和医院“(Stop Disasters; Focus on Schools and Hospitals)。 1994 年 10 月 12 日主题是“确定受灾害威胁的地区和易受灾害损失的地区为了更加安全的 21 世纪“(Protection of Vulnerable Communicities from the Effe

6、cts of Natural Disasters)。 1995 年 10 月 11 日主题是“妇女和儿童预防的关键 “(Women and Children - the Key to Prevention)，活动的重点是 :召开妇女和儿童如何能在预防灾害工作中发挥关键作用的各种会议 ;出版妇女和儿童如何在预防灾害中发挥作用的研究专集，安排一些项目对妇女和儿童在防灾中的作用作出专题调查报告等。 1996 年 10 月 9 日主题是“城市化与灾害 “(Cities at Risk)。 1997 年 10 月 8 日主题是“水:太多、太少 都会造成自然灾害 “(Water: Too Much。Too

7、 Little。The Main Cause of Natural Disasters)。 1998 年 10 月 14 日主题是“防灾与媒体防灾从信息开始 “(Natural Disaster Prevention and the Media)。 1999 年 10 月 13 日主题是“减灾的效益 科学技术在灾害防御中保护了生命和财产安全“(Prevention Pays)。 2000 年 10 月 11 日主题是“防灾、教育和青年特别关注森林火灾 “(Disaster Prevention， Education and Youth， with special focus on forest

8、 fires)。 2001 年 10 月 10 日主题是“抵御灾害，减轻易损性 “(Countering Disasters; Targeting Vuherability)。 2002 年 10 月 9 日主题是“山区减灾与可持续发展 “(Disaster Reduction for Sustainable Mountain Development)。 2003 年：面对灾害，更加关注可持续发展 2004 年：减轻未来灾害，核心是如何 “学习” 2005 年：利用小额信贷和安全网络，提高抗灾能力 2006 年: 减灾始于学校 2007 年: 防灾、教育和青年 2008 年：减少灾害风险 确保医院安全（ Hospitals Safe from Disasters） 2009 年：让灾害远离医院