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1、觀 光 發 展 基 金 總總 說說 明明 中華民國100年度4-1一、業務計畫實施績效 觀光發展基金之設立旨在推動國家整體觀光發展,提昇國民旅遊品質,加強各國家級風景區經營管理,創造良好投資環境,吸引民間投資,全面提昇國民旅遊品質。觀光局近年來推動觀光拔尖領航方案 ,並以旅行台灣感動 100做為行銷推廣主軸等積極作為下,100 年來臺旅客達608.7 萬人次,較去(99)年成長 9.34%,觀光外匯收入估計可達新臺幣3,000 億元,顯見全球佈局的觀光行銷推廣策略已見效。業務計畫主要內容及績效分述如下:(一)推動旅行台灣感動 100 ,來臺旅客突破 600 萬人次1、 催生與推廣百大感動旅遊路
2、線:以民俗宗教、在地文化等 10 大元素為主題,整合路線上美食、交通、購物、住宿、伴手禮及旅遊資訊等服務完成 177 條感動旅遊路線,建構臺灣主題式旅遊新型態,並由名人帶路示範 5 大主題路線行程,激發遊客仿效探索主題路線之意願。另成立旅行台灣感動 100Facebook 粉絲專頁,已突破1,300 萬人次瀏覽,粉絲人數達 3 萬多人,民眾回饋之照片、遊記及影音資料達 1 萬 8,208 件,為全臺政府觀光類第 1 大粉絲專頁。2、 體驗台灣原味的活動:辦理臺灣燈會、臺灣美食展、臺灣自行車節、臺灣溫泉美食嘉年華等 4 大節慶活動,成功刷新歷年紀錄。另規劃年度創意活動,以八田與一紀念園區落成啟用
3、 ,促進臺日觀光交流,並推動鵬灣跨海大橋啟用通車暨2011 大鵬灣國際帆船邀請賽 ,提升臺灣運動旅遊能見度。3、 貼心加值服務:充實臺灣觀光資訊網內容及功能,提供旅客旅行觀 光 發 展 基 金 總總 說說 明明 中華民國100年度4-2前的周延規劃;於國家風景區擇主要路線之 184 個景點建置 204 面二維條碼行動導覽牌,並於旅遊服務中心設置 55 處動態電子看板及 60臺互動式旅遊資訊導覽系統查詢機,提供即時的在地資訊。(二)落實觀光拔尖領航方案 ,推動臺灣觀光質量俱進 1、 拔尖行動方案,突顯臺灣觀光魅力:(1)委託專業團隊研擬區域觀光旗艦計畫 , 99 年度所核定 86 件補助計畫,已
4、完成北橫天空步道、彰化埤頭舊鐵道綠色廊道、屏東東港水都、花蓮黃金海岸、離島金門夜間氛圍營造等分區旅遊特色。(2)協助縣市政府形塑國際觀光魅力據點,已推出新亮點包含新北市驚艷水金九 、臺北市孔廟歷史城區 ,另彰化縣鹿港魅力 、屏東縣國境之南及臺中市綠園道3 亮點,將分批於 101 年第 2 季前陸續點亮。(3)啟動台灣好行(景點接駁)旅遊服務計畫 10 個縣市政府及日月潭等 5 個國家風景區管理處主導之 20 條路線,各路線分別推出1 日券、交通聯票及旅遊套票等不同優惠票券,100 年搭乘人數逾110 萬人次,嘉惠地方經濟及觀光發展。(4)啟動北區(包含康青龍生活街區、陽明山人文溫泉等) 、東區
5、(包含原住民部落文化、美食及藝術村)及中區(樂活品味中臺觀 光 發 展 基 金 總總 說說 明明 中華民國100年度4-3灣新六感深度旅遊計畫)國際光點計畫,整合各區域在地文化資源,包裝深度旅遊產品,至 100 年底吸引約 2.5 萬名國際旅客到訪;南區及不分區於 9 月 16 日評選完成,並於 12 月完成示範行程會勘。2、 築底行動方案,強化產業接待能量:(1)甄選 100 名觀光菁英至迪士尼學院、夏威夷大學、法國藍帶餐飲學院澳洲分校受訓,並透過交流會回饋經驗。另辦理 6 場觀光願景系列講座、培訓個案師資及發展個案教材、及發展個案教材、觀光服務個案教學、產品設計與企劃培育等。(2)持續輔導
6、觀光業者申請產業升級優惠貸款,至 100 年底計補貼利息總額約 6,876 萬餘元;另觀光遊樂業經營升級計畫,已補助5,927 萬餘元、協助 22 家業者提升服務品質;獎勵觀光產業取得專業驗證,已核定 56 件,補助 975 萬餘元,支持業者強化服務能量。3、 提升行動方案,促動產業國際接軌:(1)配合北京辦事處週年慶,推出臺灣觀光美食週,邀請臺灣 10 大名廚舉辦千人辦桌活動,並駐點國際飯店烹製限量套餐販售,推介臺菜美味及好客文化,另展出臺灣伴手禮、旅遊文宣品,讓各界認識臺灣。觀 光 發 展 基 金 總總 說說 明明 中華民國100年度4-4(2)日本 311 災變衝擊臺灣觀光業,觀光局加強
7、韓國、港澳等地區包機補助及獎勵旅遊優惠措施,並對全球市場推出百年好合滿百送百等促銷活動,提高來臺旅客人次。(3)為與國際住宿體系接軌,持續辦理星級旅館評鑑作業,至 100 年底計有 111 家取得星級標章,將協助行銷推廣,作為旅客選擇住宿的參考指標。(4)為提升民宿整體品質,辦理好客民宿遴選計畫,於 100 年 9 月 26日開始實地訪查,計有 711 家民宿參加輔導訓練,至 12 月底已有283 家通過初審。(三)推展國家整體觀光業務相關配套設計、宣導、推廣研究發展、廣告宣傳(1)日韓地區:持續邀請飛輪海擔任觀光代言人,並請日韓地區名人製播臺灣旅遊節目,透過網路影片擴大行銷;配合 10 條百
8、大旅遊路線主題及市場屬性,形塑多元旅遊產品;整合電視牆、電車與網路等多元媒體宣傳;結合松山羽田直航及臺灣好行,行銷臺灣中南部產品。(2)港星馬地區:開發自由行旅遊市場,增加旅遊專輯及深度報導;強化臺灣旅遊產品,鼓勵優質與特殊行程開發;開發穆斯林與新興市場,協助與當地旅遊業者進行溝通;運用公關活動結合媒體資源,提高臺灣旅遊目的地知名度;配合旅展擴大宣傳。觀 光 發 展 基 金 總總 說說 明明 中華民國100年度4-5(3)歐美地區:善用戶外及網路及媒體廣告拉抬臺灣知名度,並透過各大媒體強力放送臺灣觀光全球宣傳影片;開拓主流旅行社通路,加強販售臺灣產品,提生產品內涵,擴大販售層面;運用異業結盟促
9、銷,製造宣傳話題,吸引來臺旅遊。(4)全球市場:邀請國際電視合作臺灣旅遊節目及製播臺灣廣告宣傳片播放,與 The New Yorker、Times、Wall Paper、Monocle等專書合作行銷臺灣,並運用 CNN、BBC、The Economist、News Week 等媒體網站擴大宣傳效果。(5)大陸市場:推動大陸地區人民來臺觀光朝良性及常態化運作發展,健全、順暢市場機制,維持旅遊市場秩序及自由競爭機制;拓展大陸地區人民來臺觀光新興旅遊市場,以循序漸進 、質量並重 、 從誠信出發、以優質為本為原則,維持品質並確保旅遊安全;透過台旅會與海旅會及兩岸旅遊辦事機構建立常態化聯繫機制;招攬大陸
10、地區大型企業(包括台商及外商)來台獎勵旅遊。2、推廣部分(1)全球市場:委託組團參加東京世界旅遊博覽會(JATA) 、大阪旅展(TOUR EXPO) 、韓國旅展(KOTFA) 、香港旅展(ITE) 、泰國旅展(TTAA) 、菲律賓旅展、泰國旅展、新加坡春秋季旅展(NATAS) 、馬來西亞春秋季旅展(MATTA) 、檳城旅展、倫敦旅展(WTM) 、柏林旅展(ITB) 、北海道及三重縣安濃津 YOSAKOI SORAN 街舞觀光觀 光 發 展 基 金 總總 說說 明明 中華民國100年度4-6推廣活動、東北祭典觀光推廣活動、福岡亞洲祭觀光推廣活動、釜山推廣活動、印尼觀光推廣會及澳洲觀光推廣活動等,
11、對海外觀光業者及民眾促銷臺灣旅遊產品;另參加亞洲獎勵旅遊暨會議展(IT & CMA) 、歐洲獎勵商務旅遊暨會議執行展(EIBTM) 、國際獎勵旅遊與會議展(IMEX) 、世界青年學生旅遊會議( WYSTC)、澳洲獎勵旅遊展等獎勵旅遊展,爭取國際會議及國外企業獎勵旅遊來臺舉辦,提升臺灣觀光國際知名度,成果豐碩。(2)推廣臺灣觀光品牌:以臺灣觀光新品牌 Taiwan-The Heart of Asia 為核心,推動國際觀光宣傳推廣 ;以新品牌召喚語Time for Taiwan辦理大型活動,創造話題;完成Taiwan-The Heart of Asia6 大主題心型插畫,加強宣傳。(3)舉辦特色大
12、型公關活動,創造國際視聽與紀錄:飛輪海日韓地區海外歌友記者會、種子兵團二部曲、臺灣美食心體驗、旅行台灣感動 100 群星演唱會、浩角翔起及莎莎影友會、第 600 萬旅客歡迎儀式等大型公關活動。(4)優惠措施:藉由提供旅行臺灣年,4 季好禮大相送 、 過境到臺灣,送你免費遊 、 包機補助 、 獎勵旅遊及接待修學旅行學校獎助等優惠措施,吸引國際旅客來臺。(5)加強異業結盟,擴大行銷通路。(6)宣傳推廣:本局駐外辦事處舉辦旅行臺灣 感動 100主題活動、參加轄區中小型旅展、辦理臺灣產品說明會、邀請重要觀 光 發 展 基 金 總總 說說 明明 中華民國100年度4-7買家及媒體來臺進行體驗旅遊及採訪、
13、配合駐外使領館及代表處辦理各項活動,共同宣傳推廣擴大臺灣觀光層面。二、收支餘絀情形:(一)業務收入:預算數 5,149,697,000 元,決算數 5,212,166,551 元,較預算數增加 62,469,551 元,決算數占預算數 101.21,其中:1.勞務收入:預算數 2,585,477,000 元,決算數 2,637,580,974 元,較預算數增加 52,103,974 元,主要係來臺旅客人數及領隊、導遊人員職前訓練人數及機場服務費收入較預期增加所致。2.租金及權利金收入:預算數 244,220,000 元,決算數 254,585,577 元,較預算數增加 10,365,577 元
14、,主要係北觀管理處野柳地質公園等委託經營權利金收入較預期增加所致。(二)業務成本與費用:預算數 6,302,416,000 元,決算數 5,909,434,476元,較預算數減少 392,981,524 元,決算數占預算數 93.76%,其中:1.勞務成本:預算數 3,921,503,000 元,決算數 3,490,235,814 元,較預算數減少 431,267,186 元,減少 11.00%,主要係觀光拔尖領航方案下之國際光點計畫,有關中區國際光點計畫雖於 99 年評選出,惟至 100 年 5 月才正式啟動;南區及不分區國際光點計畫已於100 年 9 月底評選出,惟至 101 年 2 月才正式啟動,不及於 100 年執行核銷;另臺旅會補助款部分,實際補助金額僅訂原編列數一半,且原訂 100 年成立上海辦事處,因行政作業不及,延至 101 年完成,經費未及支用,致影響執行進度。 。觀 光 發 展 基 金 總總 說說 明明 中華民國100年度4-82