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1、1加强“四项教育” 推进“四个回归”全力提高市民文明素养针对当前存在的“闹医”、 “闹赔”、 “闹事”等人性扭曲、精神滑坡、诚信缺失、道德沦丧、仇富仇官等突出问题，在当前及今后几年应启动实施文明素养“培育、发展、提升年”活动，注重加强苏区革命传统教育、公民道德教育、行为养成教育和法律法规教育，全面提高全市人民的思想道德素质、科学文化素质、生理心理素质、法律法规素质、礼仪修养素质，着力让信仰、道德、精神、法理等文明素养实现本位“回归”，努力为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州提供强大的精神动力和文明支撑。一、加强苏区革命传统教育，推进社会主义价值核心体系建设，把精神构建回归到正确的人生观价值观
2、上来。当前，已进入发展关键期、改革攻坚期和矛盾突显期，社会价值取向也趋于多元化，这就更加迫切需要用社会主义核心价值观统领全体公民的思想，引领大众的行为；需要用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，牢固树立中国特色社会主义共同理想；需要用优良的革命传统构建起精神支撑，让苏区精神扎根于干部群众。许多地方出现的“闹医”、 “闹赔”、 “闹访”等突出问题，其根本原因就是价值观的扭曲、优良革命传统的丢失。只有大力加强苏区革命传统教育，推进社会主义核心价值体系建设，教育引导公民树立正确的人生观价值观，才能形成正确的价值判断准则和良好的道德风尚。2赣南是苏区革命传统的发祥地，苏区革命传统是苏区人民在革命
3、斗争实践中积聚的宝贵精神财富，是社会主义核心价值体系建设的重要内涵，是薪火相传的精神思想和精神血脉，将更有助于引领公民实现精神思想的回归。加强苏区革命传统教育，推进社会主义核心价值体系建设，就是要在党员干部中大力开展“党在我心中”党史学习年等学习教育活动，大力推进学习型党组织建设；在未成年人中大力开展“红色书籍、红色歌谣、红色影片、红色报告”四进校园活动，让红色精髓浸润未成年人心灵；在全社会大力开展“苏区传统进万家”主题教育活动，通过开展多种形式的熏陶教育，促使公民在潜移默化和参与活动的过程中逐渐形成共同的理想追求和正确的价值评判标准，在生产生活和社会活动中自觉践行优良革命传统。二、加强公民道
4、德教育，创新道德实践载体，把是非评判回归到崇德尚信的基本标准上来。当前，有些人“利”字当头，信奉“闹”字为本，只要出了事、死了人，不论“是”与“非”，不问“黑”和“白”，不顾“荣”与“辱”，一味胡搅蛮缠、胡闹瞎闹，向政府漫天要价、恶意索赔，不择手段谋取不正当利益，甚至恶意报复社会，其行为缺乏最起码的道德良知，严重干扰了正常的社会和工作秩序。这种“荣辱不分”、 “黑白不分”、 “是非颠倒”等现象的存在，是道德滑坡、精神沦丧、心态扭曲的直观体现。这就迫切需要我们在全社会加强公民道德教育，营造“文明立身，诚信处世”的社会氛围，把是非评判回归到崇德尚信的基本标准上来。3要不断创新道德实践载体，深入开展
5、“学纲要、讲道德、守信用”活动，围绕贯彻落实公民道德建设实施纲要，着力提升社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、干部官德等“五德”修养，要通过设立“市民夜校”、 “文明大讲堂”、 “公德大家谈”等载体，把崇德尚信的种子播撒到市民心中。要深入开展“我与赣州共成长”、 “赣州，因我而更美”等主题教育活动，激发广大市民的主人意识、责任意识、奉献意识、使命意识，培育树立“舍小家，顾大家”、 “舍小我，成大我”、 “服务别人，幸福自己”、 “与人方便，与己方便”等价值理念，促进“市风、民风、政风、行风、家风、学风、事风”的根本好转。要大力实施文明道德示范引领工程，以创建文明城市为龙头，扎实开展文明社区
6、、文明行业、文明单位、文明服务示范窗口、文明村镇、文明信用农户等系列创评活动，公开推举表彰系列文明道德信用模范，引领新风、弘扬正气、倡导文明，形成比学赶帮超良好氛围。三、加强行为养成教育，创新管理教育举措，把文明养成回归到组织化规范化的正确轨道上来。一些市民可以无视伦理道德，无视文明规范，肆意“闹医”、“闹赔”、“闹事”，一个很重要的原因，是因为他们都是“自由人”，缺乏“组织”的管理、教育和培养，缺乏集体的监督和约束。文明需要自觉，也必须有一定的“约束”。 “束之以众，约之以规”，要将广大市民引导、牵制到“文明”的轨道上来，不断创新管理教育举措，让市民在“组织”中破除，在“约定”中培育文明。要
7、实施文明养成组织化，依靠组织和集体的力量促进市民文明行为的养成。要通过在开展争创文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区、文明学校、文明4窗口、青年文明号等活动，把各个集体编入到“文明”的组织中来，用“文明”的尺子来鞭策各个集体共同进步。要通过成立居民议事会、红白理事会、科技协会、读书协会、书画协会、文化艺术协会、邻里互助会等各种有益于社会进步的群众团体，动员市民个人自主选择“编”入某些团体组织之中，力争使每一个人都至少置身于一种组织之中，促使他们在参与社会团体活动中接受教育熏陶，实现个人文明素养的互促提升。要实施文明养成规范化，依靠制度和规定的力量促进文明行为的养成。要建立一套科学规范的、切合
8、实际的、行之有效的文明市民公约、公务员行为规范、社区居民文明守则、文明村规民约等等，在全市深入开展文明公约、行为规范等专题学习实践活动，要求大家从我做起、从现在做起、从点滴做起，“人人监督，监督人人”，让每一个赣州人在学习、领悟、实践行为规范中增强以“文明”为镜的意识，从而自觉破除不良陋习、养成文明行为。要创建“心灵驿站”等市民心理疏导服务组织机构，着力消除怨气、理顺情绪、化解心结，培育阳光心态、构建社会和谐。四、加强政策法规教育，推进依法治市进程，把处事方式回归到依法依规的轨道上来。政策法规是加强社会管理，规范个人行为的基本准则。政策法规只有被群众掌握，转化为群众的文明素质，才能发挥更大的作
9、用。“闹医”、“闹赔”、“闹访”现象产生的一个重要原因，就是群众不懂政策法规，观念落后，意识淡薄。因为对政策法规不清楚，认识模糊，所以在维权时不明方向，无所适从，认为“闹”才是解决问题的最好办法，维权时甚至做出超越政策、法律界限的事情。因此，要5切实加强政策法规宣传教育，不断增强干部群众的遵守政策法规意识，努力提高学法懂法、依法办事、依法律己、依法维权等法律法规素质，把处事方式回归到依法依规的轨道上来，大力推进依法治市进程。一要大力宣传普及。着力组建市、县、乡、村四级专兼职政策法规宣讲队伍，构建立体式全覆盖政策法规宣讲网络，把政策法规及时送到千家万户，不断增强群众学政策法规、懂政策法规、用政策法规的意识。二要深入学习教育。扎实开展学法知法用法集中学习教育活动，紧贴形势和群众需要，长期在报纸、电视、网络等开辟“政策讲堂”、“法制在线”等专题学法栏目，及时解疑释惑，传达诉求，处理矛盾等，形成“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的良好氛围。三要推进依法办事。大力倡导依法行政、文明执法、公正执法、阳光执法之风，处理矛盾时晓以政策、告之法规，在全社会营造依法办事、依法律己、依法维权的浓郁氛围。
