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1、农村能源建设及有关问题探讨李景明2015年 8月 甘肃酒泉农业部农业生态与资源保护总站 处 长中 国 沼 气 学 会 秘书长目 录 能源需求和消费情况 农村能源政策环境 农村能源技术 沼气转型升级 有关问题探讨 几点结论目 录 能源需求和消费情况 农村能源政策环境 农村能源技术 沼气转型升级 有关问题探讨 几点结论能源需求和消费情况 农村能源的概念 不是一个能源品种的概念，而是一个管理的范畴。包括农村可再生能源的开发与利用，常规能源的高效利用等。 农村能源的管理体制 涉及到农村地区能源开发与利用的管理部门有许多，包括农业、林业、水利、建设，以及发改、能源、科技、环保、财政、扶贫等 农村能源的建
2、设方针 因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益。能源需求和消费情况 过去几年中，我国经济保持了平均每年 10%左右的高速发展速度，对能源的需求和消耗也处在一个高增长的状态下。 2014年全国能源消费总量全年能源消费总量 长 煤炭下降 原油增长 天然气增长 增速放缓），电力增长 煤炭消费量占能源消费总量的 水电、风电、核电、天然气等清洁能源占能源消费总量的 。全国万元国内生产总值能耗下降 当年全国进口原油 比增长 对外依存度 进口天然气 580亿立方米，对外依存度 但消费比例仅 能源需求和消费情况中国 美国 欧盟 日本 印度亿美元 吨标煤 标煤 /万美元 球能源消费情况 （资料来源：中国能源网）
3、 ）2013年，中国能源消费总量为 虽然单位能耗降低了 但仍是美国的 3倍，日本的 4倍多，也就是说用约占世界 能源仅贡献了 源需求和消费情况十一五 十二五单位国内生产总值能耗降低（ %） 20 16化学需氧量和二氧化硫排放总量减少（ %） 10 8氨氮和氮氧化物排放总量下降（ %） 10城市污水处理率（ %） 10工业固体废物综合利用率（ %） 13十二五节能减排目标增多，且都分解到各省。尽管节能指标减缓，但是压力仍很大。前四年全国单位 完成了五年目标进度的 赶上了时间进度；氮氧化物排放量指标前三年只完成了要求的 20%。秸秆综合利用率要达到 2015年 80%的目标，任务艰巨。2014年世
4、界一次能源消费结构015， %国家或地区 原油 天然气 原煤 核能 水电 再生能源 总计 / - - - 据中国能源研究会发布的 2012中国能源发展报告 ， 2012年我国能源消费总量已经超过美国，达到世界第一，但人均能源消费量为 仅达到了世界平均水平。单位：万吨标准煤能源需求和消费情况 主要用能形式为生物质能和煤炭； 室内空气污染很严重； 环境和生态恶化趋于未能得到根本抑制。能源需求和消费情况 燃料的收集仍然是农村生活的首要问题； 燃料来源的不确定性使得农民家的厨房像个厨具“展示厅”； 解决城镇化过程中，农民生活和农业生产用能问题，应该成为我们今后关注的重点。 许多城市出现严重的雾霾天气，
5、造成很大的社会影响，使用传统化石能源、汽车尾气排放和秸秆焚烧是最大元凶； 规模集中养殖造成对周边土壤、水域及地下饮用水的污染越发严重，其化学需氧量、总氮和总磷分别占农业源的 96%、 38%和 56%； 大气污染防治行动计划 、 水污染防治行动计划 和 畜禽养殖污染防治条例 为行业发展提供了机遇。能源需求和消费情况目 录 能源需求和消费情况 农村能源政策环境 农村能源技术 沼气转型升级 有关问题探讨 几点结论国家对农村能源的投入持续增加 建国以来得到各届中央领导的关心和支持； 2003年开始实施农村沼气建设国债项目 ； 近 10多 年间，中央政府投入 近 390亿元 ； 连续 9年中央一号文件
6、和相关法律明确支持； 10个省（区）出台了地方法规； 有关部委出台了相关的激励和支持政策。确定了阶段性发展目标 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 全国农业和农村经济发展第十二个五年规划 全国农村沼气工程建设规划纲要 (2011 农业生物质能产业发展规划 (2007 可再生能源中长期发展规划（ 2006 可再生能源发展“十二五”规划 生物质能发展“十二五”规划 中国农村扶贫开发纲要（ 2011 2020年） 全国沼气“十三五”发展规划 管理和推广体系日益完善 全国已经形成从中央到地方的管理与推广、研究与开发、培训与质检体系，从业人员 4万人； 已有省级实训基地 18个 205人；地（市）级
7、服务站 57个 321人；县级服务站 1140个 6002人；乡村服务网点 务农户 3258万户； 培养了一支 中：沼气生产工 村节能员 7523人、太阳能利用工 6570人、生物质能利用工 3325人、其他农村能源利用人员 3709人。标准体系已经基本形成 通过加强基础研究，不断开展技术创新，农村能源标准不断完善，标准体系已经形成； 已经颁布实施的农村能源标准为 152项； 但是标准宣贯工作不到位； 成立了全国沼气标准化技术委员会（ 承担了国际标准化组织沼气技术委员会（ 书处的工作。国家对农村能源建设持续投入（单位：亿元）目 录 能源需求和消费情况 农村能源政策环境 农村能源技术 沼气转型升
8、级 有关问题探讨 几点结论省柴节煤炉灶炕 开展研发、评比和创新； 制定产品和技术标准； 灶：增加烟囱和篦子，减少散热， 10%30% 炉：改变炉膛和燃料，增加功能， 20%40% 炕：改善烟道，改变传统落地炕， 30%60% 省柴节煤灶 节能炉 3092万个 节能炕 1887万铺 中国炉灶联盟和全球清洁炉灶联盟农村户用沼气 传统砖混和水泥现浇水压式； 各地开发适合当地习惯的各种池形； 研发出玻璃钢、塑料等新材料商品化产品； 由单一的粪便原料向秸秆等多原料转变； 由单一解决能源向综合利用和综合效益转变； 成立了全国 /国际沼气标准化技术委员会。农村户用沼气池 4180万户，户均产气量 373立方
9、米（同比连续两三年均有所下降）沼气工程 原料趋于多样性 发酵工艺多样性 工程模式多样性 生产制造多样性 应用领域多样性各类沼气工程 103036处，其中大型 6713处，中型 10087处，小型 86236处，年产沼气 气户 192万户，年发电 作物秸秆气化 结合秸秆焚烧和综合利用； 有氧化热解和高温干馏裂解气化方式； 有固定床和流化床、上吸式和下吸式； 高焦油、低热值和 键是经济性问题； 户用秸秆气化炉慎用！村级农作物秸秆集中供气工程 821处（其中运行 401处，使 物质成型燃料 燃料有颗粒、棒状和块状； 生产方式有环模、平模、螺旋挤压和活塞冲压形成； 能耗高、寿命短、产量低； 可民用、商
10、业和工业用； 农业部开展设备技术测评； 财政曾提供能源化利用补贴。秸秆固化成型 1147处，秆炭化103处， 太阳能资源是取之不尽用之不竭的清洁可再生能源； 热水器分闷晒、平板和真空管式，承压式和电辅助加热； 太阳房分被动式和主动式、直接受益式和集热蓄热式； 太阳灶有箱式和聚光型、手动和自动跟踪型； 新材料和技术的广泛应用，与建筑节能相结合。 太阳能热水器： 7783万平方米 被动式太阳房： 2528万平方米 太阳灶： 230万台小型可再生能源发电 一般应用于偏远贫困且资源较丰富地区； 由于成本大幅度降低，小型光伏系统被越来越广泛地应用； 小型风力发电发展缓慢，微水电逐年萎缩； 国家正在推行分
11、布式发电系统和微电网技术。小风电装机： 能源需求和消费情况 农村能源政策环境 农村能源技术 沼气转型升级 有关问题探讨 几点结论 2014年 4月 习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理 分别在中国国际工程咨询公司 农村沼气工程如何能建得好、用得好？ 给予批示。 2015年 3月 李克强总理、汪洋副总理 分别在国家发改委、农业部 关于农村沼气建设和管理有关情况的报告 给予批示：“能否就转型升级工作，先抓试点，用成功的典型来统一认识，争取政策，推动工作” 。 2015年，国家将投入 20亿元支持开展农村沼气转型升级试点工作。转型升级背景根据 2015年初对各地超大型工程摸底统计，全国已建 31个、在建 328个，拟建 435个。需求旺盛，对终端补贴呼声不断。工程规模（ 已建数量（ 个 ） 在建数量（个） 拟建数量（个） 小计 500010000 19 33 214 266 1000020000 11 22 7 6 1 09 20000 以上 1 21
