江西省农村能源职业技能鉴定考核务实

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1、策应新常态 开创新局面江西省农 村能源职业技能鉴定考核务实黄振侠 江西省农村能源管理站2015年 8月 甘肃酒泉2015/8/24内容提要一、农村能源发展现状二、技能鉴定考评情况三、职业技能开发体会2015/8/24一、农村能源发展现状30多年来，在党中央、国务院和江西省委、省政府的高度重视下，在各级政府积极推动下， 形成了一套行之有效的项目组织、管理办法，培养了一支管理能力强、业务素质高的人才队伍，建立了一支具备职业技能资格的技工队伍，培育了一个具有相当规模的产业体系，并制定了相应的法规、标准和管理制度。 成为发展现代农业、建设社会主义新农村和创建“美丽乡村”的重要抓手。2015/8/24（

2、一）体系日益完善1、管理推广体系 全省逐步建立完善了 1个省级、 11个市级、 99个县级、1021个乡级农村能源管理和技术推广体系，农村能源专岗（或兼岗）管理和技术人员 1740人。2、服务网络体系 全省初步建成县、乡、村三级服务网络，建成 45个县级服务站、 3167个乡村服务网点，服务已覆盖 121万沼气用户。万安县窑头镇鲁下村“协会领办”沼气服务模式，是全国农村沼气后续服务十大典型模式之一。3、产业生产体系 全省农村能源产业体系规模逐步壮大，全省农村能源相关企业数达 688个，从业人数 4015人，年度总产值达 利税达 015/8/24（二）农村沼气持续发展 经过多年的建设与发展，农村

3、沼气发展进入了建管并重、多元发展的新阶段。 农村沼气建设数量不断扩大、投资结构不断优化、服务体系逐步健全、沼气功能进一步拓展、沼气产业迅速发展 。 全省 2014年末农村沼气用户 196万户，其中： 户用沼气 179万户、沼气集中供气用户 17万户 沼气工程 7106处，其中： 处理农业废弃物沼气工程 7093处： 大型 577处、中型 723处、小型 5793处。2015/8/用沼气南方“猪沼果” 能源生态 模式： 以农户为基本单元，利用房前屋后的山地、水面、庭院等场地，建设畜禽舍、沼气池和果园等几部分，同时使沼气池的建设与畜禽舍和厕所三结合，构成养殖沼气种植三位一体的庭院经济格局，形成生态

4、良性循环。2015/8/24 型集中供气沼气小型 养殖场沼气工程是集粪污处理、沼气生产、资源化利用为一体。一般由前处理、厌氧发酵、沼气利用、沼肥利用等四部分组成，配套“原料清杂调质、系统保温增温、发酵料液搅拌、沼气净化贮存输配、沼肥贮存利用”等设施和装置。2015/8/中型沼气工程 养殖场大中型沼气工程“一池三建”。以规模养殖场粪便和污水处理和资源化利用为目的，建设沼气发酵装置，以及原料收集预处理、沼气净化利用、沼液沼渣利用设施。上流式污泥床（ 升流式固体反应器（ 地埋折流池（ 015/8/模化集中供气沼气工程以区域农业废弃物资源化利用和城乡清洁能源利用为目标，建设规模化大型沼气工程，集中无害

5、化处理区域内的畜禽粪便、秸秆、病死畜禽、烂果、次菜叶等，以集镇为主要单元集中输送利用沼气，沼渣沼液深加工成有机肥。2015/8/村沼气服务模式 江西省万安县：“协会领办”服务模式（农业部推广十大模式之一）：“协会领办”服务模式的内涵是：协会统领全县沼气后续服务工作，为服务站点提供技术支持；各项目村建立村级服务点，接受协会的监督管理；服务点作为协会理事，负责发展会员；沼气用户加入协会，享受协会全方位服务。协会、服务点和农户三者结成风险共担、利益共享的共同体。2015/8/24（二）农村小型能源利用设施全省农村已推广太阳能热水器 67万台、 151万平方米，太阳能校舍 11处 型太阳能光伏发电 1

6、258处、015/8/24（三）省柴节煤炉灶成效显著 全省已推广省柴节煤炉灶 618万台： 省柴节煤灶 509万台、节能炉 95万台。2015/8/24 全国大中型沼气工程培训班 122015/8/24二、职业技能开发情况培训体系建设师资队伍建设管理制度建设鉴定流程建设考评机制建设2015/8/24管理与推广地市级农村能源环保办公室培训学院技术实训基地省农业工程技术学院省生物科技职业技术学院45个县级培训站点地市级技术实训基地县级农村能源环保办公室省农村能源管理站农业 308鉴定站省级技术实训基地（省农业科学院）（一）培训体系建设2015/8/24（一）培训体系建设从 2001年开始组织农村能

7、源职业技能鉴定，截止 2014年底，全省获得国家职业技能资格证书的技工 6926人，其中沼气生产工6616人、沼气物管员 239人、农村节能员40人、生物质能利用工 31人。2015/8/引进、试验适用的农村能源环保新技术、新产品和适用设备，开展新技术创新、示范、交流，委托开展管理人员、技术骨干、技师等高层次人才培训，委托开展检测鉴定。 技术创新平台。 农村能源环保新技术、新产品和新模式的引进、试验、研发，开展新技术、新产品和新模式示范、展示、交流。 技术检测鉴定。 委托开展农村能源环保技术检测与鉴定。 省级实训基地。 委托开展高层次沼气管理人员、技术骨干、高级别技工技能培训。2015/8/、

8、县级沼气培训站点主要职责： 受管理部门委托开展技术轮训、巡回检查、应急处理服务、试点示范、循环利用等方面的服务。 技术轮训。 对沼气技工、网点沼气物管员等开展沼气建设、维护管理、综合利用等方面的在岗技术讲座与培训，受委托组织技术职业技能培训和鉴定考评。 巡回检查。 开展沼气技术巡回咨询和指导，定期对村级沼气服务网点服务质量进行检查考核，指导农户安全用气。 试点示范。 试点示范适合当地的农村沼气新技术、新工艺、新产品和新材料。 循环利用。 指导开展沼渣、沼液综合利用。2015/8/训体系能力建设 省级技术实训基地能力建设。争取农业部安排的职业技能培训鉴定机构能力建设资金，配套省级财政专项资金，建

9、设农村能源实训工程 、实训设施，建设鉴定考评场地，配置培训器材、模型、设备。 市、县培训鉴定站点能力建设。 2012年开始，我省连续三年共安排了专项资金 1800万元，每个县 40万元，支持 45个重点市、县提升沼气能力建设，重点支持完善“一站式”服务场所、农村沼气实训场地建设、农村沼气施工小型挖掘起、检验检测设备、沼气池模型等设施，使基层培训有场地、有设施，可以就近就地开展培训，提升了培训鉴定能力。2015/8/24（二）师资队伍建设 一是建设专业职业技能鉴定考评员队伍，目前，全省有持证农村能源职业技能鉴定考评员 44人，其中高级考评员 13人、考评员 31人，考评工种涵盖沼气生产工、沼气物

10、管员、太阳能利用工、生物质利用工、农村节能工等农村能源行业工种，有持证职业技能鉴定质量督导员 6人。 二是加大基层农村能源技术管理人员培训，利用农技推广人员培训平台，对基层农村能源环保推广人员开展专题培训，培养技术推广骨干和培训师资队伍。 2013年我站联合农业部农业生态与资源保护总站对全省市、县农业环资源环境与农村能源专题培训班，提升基层农村能源与环保人员的工作能力、业务水平。 三是发挥专业院校师资力量，加强同农业厅属江西生物科技职业学院、农业工程职业学院等专业院校合作，发挥院校的专业师资力量，开展农村能源行业职业技能培训和鉴定考核。2015/8/24（三）管理制度建设按照“统一标准、统一教

11、材、统一试题、统一考评人员资质、统一数据上传渠道、统一职业资格证书”的要求，完善和健全了江西省农村能源职业技能鉴定设备安全操作及日常管理制度、工作规程、档案保管制度、试题保密制度、鉴定流程等十二项规章制度，全部实行制度化管理。2015/8/24江西省农村能源职业技能鉴定档案保管制度一、鉴定站设立档案室或档案专柜，配备专（兼）职档案管理人员一名，熟悉档案管理的基本知识。档案管理人员主要负责文件（包括电子邮件，下同）的收发、传递和文件、资料（包括电子文档，下同）的整理、归档和保存。二、鉴定站的档案工作应严格执行国家 档案法 、 保密法 和 档案工作建设规范 的有关规定、并接受上级和有关部门的监督检

12、查。三、档案管理人员对于所有公文、函件、资料的收发、传送、整理、归档、保存工作要做到及时、准确、安全、不积压、不丢失、不误时、不误事。四、鉴定站试卷保管期限为 2年，达到保管期的试卷销毁前须经领导批准。五、鉴定站的日常管理和鉴定工作的原始记录、工作计划和总结等应作为资料档案保存。六、文件资料应按年限、鉴定批次分类整理立卷归档，做到目录清楚，存放规范有序，查找方便。七、档案资料须妥善存放在专门的档案柜中，落锁保管。做好“防火、防盗、防晒、防潮、防虫蛀、防鼠咬”等工作。确保档案资料的安全完好。八、除特殊情况经站长批准外，一律不得将档案拿出办公室。 江西省农村能 源职业技能鉴定考评员和考务员守则 一

13、、考评员是具有经劳动行政部门认可职业技能鉴定资格的专业人员，主要负责对某工种、层次职业技能鉴定的考核，评分等工作，考务员是职业技能鉴定所 (站 )从事考务工作的工作人员，主要负责考场的组织、准备监考等各种考务工作。二、考评员和考务员在执行考评及考务工作时，必须佩带由劳动行政部门制发的、带有本人照片的职业技能鉴定考评员胸卡或职业技能鉴定考务员胸卡。三、考评员进行职业技能考核工作前，必须熟知本次考核的工种、项目、内容、要求及评定标准，并在考前由考务员配合做好有关设备的准备和检查工作。四、考评员或考务员必须严格遵守和执行考场规则：1开考前 15分钟，监考人员应查验考生的准考证、身份证是否与应考人、应

14、考工种相符。2严格执行考场纪律，防止考生夹带、偷窥、传递答案或代考等舞弊行为，做好监考和记录工作。3对违反考场纪律的考生，视情节轻重，给予劝告、警告或终止考试等处理。并及时向考场负责人报告。4考评员和考务员在考场执行考务工作期间，不能擅离职守，因病或其他原因不能继续监考的，经考场负责人同意并有人接替后，才能离开。五、考评员必须做好考核评分工作，严格按评分标准定成绩，力求做到准确、公平，最后应将考核结果填写在考核记录表上，并签名。六、如有亲属或任教班的学员参加考核时考评员和考务员应主动回避。七、考评员和考务员必须秉公办事，严守考评纪律，不许弄虚作假，不徇私，不舞弊，不以权谋私并主动接受主考人的监

15、督。违者视情节轻重，给予批评教育，吊销考评员资格证书乃至提请有关部门给予纪律处分。2015/8/24（四）鉴定流程建设加强行业职业技能鉴定流程建设，严格执行规范的鉴定考评程序，是行业职业技能水平的根本保证。农业 308 鉴定站鉴定工作流程图 确定鉴定计划 发布鉴定公告 县级组织报名资格审查 鉴定考务安排计划 鉴定考场确认、考试证件发 放 组织鉴定 理论知识考试 操作技能考核 理论试卷评阅 操作技能测评 设区市录入 提交报名信息 统计成绩报审 成绩不合格 应学员要求 成绩合格 呈报鉴定结果 核发鉴定合格证书 资料整理归档 转入下期鉴定 2015/8/24沼气生产工课程表日期 内 容 主讲人 主持人9月 13日8： 00 12： 00 报到 郭云14： 30 15： 30 开班典礼 杨莉仁15： 40 17： 30 户用沼气池的设计与施工、设备安装与使用 罗建平9月 14日8： 3050 农村沼气相关设备与产品 徐德胜10:00 11： 30 沼气池建设与安全管理 刘艳琴14： 30 17： 30 参观（户用沼气施工现场） 罗建平9月 15日 8： 30-9：